现代学徒制视角下关联群体利益平衡机制研究

贾晓丹

现代学徒制视角下关联群体利益平衡机制研究

贾晓丹

从现代学徒制的角度出发，结合辽宁机电职业技术学院二级产业学院，在实施开展现代学徒制下对关联群体利益进行识别的基础上，探讨满足现代学徒制下关联群体利益平衡的机制，从而将企业最大限度争取利润的功利性目标和学院的育人的公益性目标有机融合进行了分析和研究。

高职院校；关联群体；平衡机制；二级产业学院；现代学徒制

伴随中国“工业4.0”以及“中国制造2025”的进程，中国经济正在逐步走向“中国创造”，倒逼中国经济升级的同时，也在倒逼中国职业教育的升级。[1]然而，僵硬的体制一定会抑制创新活力的发展，要想创建一个基于政府、创业、行业、企业以及职业共同升级的体系，需要建立一个长效的“校政企”深度合作的办学机制，现代学徒制的引入无疑是一个好的出发点。

职业教育进入了一个全新的时代，校企合作作为职业教育的良性支撑，也需要不断融入新的血液了。目前，现代学徒制理论作为我国高职未来发展的主导方向正在如火如荼的进行着。可是，在实际推进现代学徒制试点工作中，一方面，职业院校在干劲十足地推行现代学徒制；另一方面，参与企业却反应平淡，不少地方在实际落地过程中遭遇了“学校热，企业冷”的尴尬。这种现象的大量出现，是否表示企业真的没有需求呢？但从相关部门提供的数据显示，全国共有1 300多所高职院校，1万多所中职院校，年招生规模在1 000万左右[2]，面临这么庞大的数据，可现实确是越来越的年轻的毕业生在就业创业中煎熬徘徊等待，而企业却始终被招工难所困扰。事实再次表明了，现代学徒制已经切中我国高职发展的“脉”。那么，如何环节社会就业压力，支撑经济转型和产业结构调整，为更多的毕业学生打开通向成功成才的大门，让职业教育改革更加具有特色化，让现代学徒制在实际落地中不再遭遇尴尬？因此，完善界定现代学徒制下关联群体范畴，探寻该范畴下关联群体导致利益失衡的影响因素，基于产教融合的基本制度载体和有效的实现形式载体，从而构建共赢共享的平衡制约机制显得尤为迫切。

一、特色二级产业学院下的现代学徒制介绍

依据现代学徒制理论、价值共同体理论、制度创新理论，对接黄金珠宝产业集群，辽宁机电职业技术学院创立了“现代学徒制下的校企多元主体协同互动”的二级产业学院——北方黄金珠宝学院。该学院由辽宁机电职业技术学院负责管理运行，中金投资实业公司投资建设，中国黄金协会政策支持。通过实行理事会管理模式，完善管理制度体系，创新了职业院校办学体制与运行机制。加强企业、行业协会、学校之间的全方位合作，促进资源的集成和共享，有效推进学校依托产业办专业，办好专业促产业，促进现代学徒制的全面推进，形成学校与企业之间的良性互动，推动与企业共同发展。实现了教学内容与生产项目、专业教师与能工巧匠、能力培养与技能鉴定、校园文化与企业文化的对接融合。实现人才共育、过程共管、成果共享、责任共担的紧密型合作办学体制机制。由于现代学徒制有量体裁衣的特性，在整个实施过程中可以根据学生的职业发展需要，更有针对性的、实效性的开展培训、再教育。让学生从一入学就拥有学生和员工双重身份，根据企业实际需求开展定制教育。这种方式提升了企业运行质量和效率，减轻企业人才培养成本负担；也让高校设置的专业和课程更贴近市场和社会。能够实现企业和高校的无缝对接。现代学徒制的关键，不仅是传授知识，更是情感培育；不仅是为企业提供人才，更是留住人才的关键。通过有效开展现代学徒制打造一个“随时出去、随时进来”的终身学习——就业创业灵活圈，为了更好实现这一目标，迫切需要研究掌握现代学徒制中各关联群体之间的利益平衡点。

二、现代学徒制中各关联利益群体解析

（一）关联群体共同参与是二级产业学院推行现代学徒制发展的基本共识

纵观国内外在发展现代学徒制上的经验，不难发现，坚持关联群体共同参与已经成为世界职业教育发展的基本共识，是职业教育走向可持续发展的关键。所谓关联群体共同参与，是指在现代学徒制的发展中职业院校作为职业教育的举办者之一，而其他如政府、企业、行业及社会组织等同样作为重要的主体，在整个人才培养、资源分配与共享等方面形成跨组织、跨部门的互动。简单的说，现代学徒制使职业教育的人才培养活动不再局限于学校范围内，而其指导部门也不再局限于教育部门内部，更多的是行业组织以及企业等。培养内容及主体等方面也可实现跨越多个领域。

于是关联群体利益界定可以说是职业院校实施现代学徒制校企合作管理的根基，由于各职业院校地理、文化背景不同，其开展接地气的现代学徒制就显得尤为重要。作为创新教育，除了院校，职业教育还有一个不可替代的地点，那就是企业。从目前辽宁机电职业技术学院二级产业学院现代学徒制实施分析来看，其利益群体主要涵盖八个方面，具体如表1所示。通过掌握二级产业学院在推行现代学徒制中各关联群体的“痛点”，加强各现代学徒制中关联群体的全方位合作，促进资源的集成和共享；以对接黄金珠宝产业集群人才需求为依据，创新珠宝类专业人才培养模式，在为企业培训了大量员工的同时，使企业愿意出人、出资、出项目参与人才培养全过程。正如价值共同体理论中表述的那样，利益相关者所拥有的资源和院校对其需求的大小决定了利益相关者的重要性，想要企业积极主动的视职业教育为己任，就需要从企业实际利益、需求和实力等资源出发。同时，完善管理制度与激励机制，建立真正的现代学徒制，保障职业教育体系的良性运作。

表1 辽宁机电职业技术学院二级产业学院现代学徒制中主要利益相关者的利益需求情况

（二）有效平衡关联群体各方力量是二级学院推行现代学徒制的重点

1.院校与企业的平衡。充分发挥企业资源，资源总是表现出稀缺性，需要以最少的资源消耗，获取最大的效益。主动寻找企业痛点，既补充院校教学资源短板，又要企业摒弃功利性。一个企业发展靠人才，人才不仅依靠外来输血，更要孵化内部力量，畅通人才成长通道，想将人才培养成技术骨干、管理骨干那需要进行系统的培养，而这就需要大量的投入，及时投入可能还存在变数。[3]找到企业痛点，整合人才长期培养和现实岗位需求，整合理论与实践，整合满足岗位需求单一目标和职业生涯规划复杂目标，通过现代学徒制为企业发展、员工发展提供支撑，不仅为企业提供人才，更要为企业提供稳定人才。这样企业更愿意投入。而学校在人才培养、课程开发、教学模式、组织方法、实训基地及质量监控等建设上需要充分融合资源，进行大胆创新和尝试，发展同步甚至快半步发展，技术服务能够面向企业实际需要，做到有的放矢。

2.企业与学生的平衡。给经济补贴和奖励，如税前的成本列支、税后的减免，以及对完成学业的员工，学费给予报销，等等。总之，规范企业用工程序，按照双向选择原则，签订学生、院校和企业三方协议，须由学生、家长、院校和企业等现代学徒制下主要关联群体共同签订协议，明确各方权益及培养的具体岗位、教学内容、权益保障等。

3.政府与企业的平衡。在现代学徒制实施的过程中，企业不愿意主动参与，不重视职业教育、不愿意资金过多投入，就是因为没有将自己视为职业教育的主体，政府没有一个有效的激励机制，政府只靠一部通用法规来指导是不够的，而需要更灵活、更具有针对性、更接地气的管理制度生成。

三、现代学徒制中各关联利益群体的共赢路径

（一）建立资源共享是现代学徒制持续发展的关键

职业教育中的现代学徒制实施过程中，要调动相关利益群体的积极性，使得各方获得一定收益，并保证现代学徒制发挥最大效益，资源共享至关重要。

1.树立企业对社会责任的承担。赋予企业地位和待遇，企业所处的社会环境、行业特征以及自身规模和激励，决定了企业对视职业教育为己任的社会责任程度。

2.长效的关联利益群体合作机制。长效的关联群体合作机制，是保证现代学徒制下关联群体利益平衡的关键路径，要形成具有独特管理模式的一系列保证关联群体参与者利益的具体措施，关联群体的关系决定着现代学徒制推行的广度和深度，这就意味着关联群体参与者有权利和义务决定现代学徒制的未来发展，所以，建立一套平衡并高效的参与机制是其成功推行的保障。

3.建立理事会制度。辽宁机电职业技术学院二级产业学院在推行现代学徒制时尝试建立理事会制度，设置常设部门和团队，提供机制保障。在推行现代学徒制过程中，不能只用一个模式，那么就很难激发新的事物产生，在利益平衡的过程中要有开阔的视野，不断碰撞思想火花，这就需要根据实际项目运行需要组建临时项目组。常设部门主要负责与关联群体的日常沟通和事物；临时项目组主要负责利益平衡中重大事件的处理以及调整。

4.实行动态管理机制。高校推进现代学徒制的过程中应该实行动态管理机制，给予更多政策空间。这就要加快推进校企合作管理部门的简政放权、放管结合、优化服务改革。凡现代学徒制管理部门能够依法自主管理的，相关行政审批权该下放的下放，破除制约校企合作发展的不合理束缚。简除繁苛，给予更多的自主权。

5.建立常规性督导制度。各方利益群体共同组建工作领导小组，发挥校企联动的效用，共同管理，开展效果督查检查活动，指导和协调在实习过程中产生的主要问题，规划合作行为，提高教学质量。执行组要责任明确、相互协作，实习教师要全面负责实习内容的全面开展，专任教师要负责学生的管理和协调，不断完善督导制度，做到督导制度常态化。

（二）建立高水平的师资团队是现代学徒制长效实施的保障

高水平的师资团队是保障现代学徒制下教学质量的关键。一方面，将教学单位、团队以及专业、行业企业融合为一体，教学与科研相融合、师资建设与基地建设相融合，促成科研内容直接转化。教师和师傅将科研中的创新思想、研究方法、学科前沿、交叉的研究内容充实于课堂，激发学生对学习的兴趣，培育学生创新思维，提高学习积极性；另一方面，引进大师工作室，为学生提供较好的实习指导，强化对学生的职业教育，及时解决学生在学习中的技术问题和生活问题。通过现代学徒制的建立，学院将建立实践与理论两个层面的互通机制，联合指导、联合开发、联合生产、联合收效。

（三）创新师资考核方向是激活现代学徒制团队动力的源泉

由于受传统教学观念和管理观念的影响，学校在教师考核上更加突出教师个人能力考评和激励，忽视了团队整体建设，这样从某种程度上是大大降低了组织效率，实际上不管是校内的教学计划、课程建设还是校外的实习指导、组织实施都需要整个团队合作，单靠一个人是很难或不可能完成的。因此，在推动现代学徒制的过程中，首先应该打破师资团队建设瓶颈，确定师资团队整体建设方案和激励方式，推进传、帮、带的整体建设新台阶，打造一支富有团队合作精神的适合现代学徒制的高水平师资团队。

实践证明，通过探索平衡现代学徒制下关联利益群体机制的研究，形成职业教育的利益共同体，平衡各关联主体，并实现动态平衡，才是现代学体制的关键保障。通过不断创新教学模式和合作模式，提高人才培养质量，对学生的实践能力、创新意识、工程素养、职业心态等提高和再深造有极大地帮助，为校企共同发展区域经济，走出一条独具特色的职业院校发展之路提供保障。

[1]杨瑞龙.企业的利益相关者理论及其应用[M].北京:经济科学出版社，2000.

[2]沈力，刘静静，席酉民.企业利益相关者利益平衡机制研究[J].商业研究，2009（11）：50-54.

[3]车明朝.企业视角下的清远职院现代学徒制试点实践[J].中国职业技术教育，2013（10）：44-46.

[责任编辑 秦 涛]

2015年辽宁省教育厅科学研究一般项目“现代学徒制下关联群体利益平衡机制实践研究”（项目编号：W2015214）；2015年职业教育科学研究规划课题“高职院校大学生创新创业生态体系研究与实践”

贾晓丹，女，辽宁机电职业技术学院副教授，主要研究方向为电子商务。

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