浅议积石山县农民专业合作社发展现状及对策

2016-02-06马逢虎

中国农业信息 2016年23期

关键词：积石山临夏州现状及

马逢虎

（甘肃省临夏州积石山县农业局，临夏 731700）

浅议积石山县农民专业合作社发展现状及对策

马逢虎

（甘肃省临夏州积石山县农业局，临夏 731700）

积石山县作为农业县，发展农业十分关键。文章通过分析积石山县的农民专业合作社发展现状，旨在提高积石山县的农业发展水平，提高当地百姓的经济收入。

积石山县农业专业合作社

1 积石山县农民专业合作基本概况

积石山县位于临夏州西北部，全县总面积909.97 km2，辖区内共有17个乡镇，总人口26.18万人，是一个农业县。其主要产业为种植业。近年来，随着社会的不断进步，农民专业合作社也迅速发展起来，进而增加了农民的收入，并推进农业标准化生产，对提高市场竞争力有十分重要的意义。但是，该县的农民专业合作社发展仍存在着许多问题。比如，合作社数量较少、规模较小、辐射带动能力不够等。

2 农民专业合作社发展存在的问题

2.1 发展的规模仍比较小

当前，积石山县成立的农民专业合作社整体来说，数量较少、规模较小，且覆盖面小，部分农民专业合作社对农民的服务功能较弱，组织化程度较低，带动能力有限。由于大多数的合作社没有掌握先进的生产技术，加上管理人员的文化层次不同，导致合作社工作受阻。另外，由于社内的人员多数是农民，没有很强的市场经济意识与管理技巧，在经营与开拓市场方面更是生疏，且合作社中的大多数成员为村干部、传统农民、私营企业主，这些人员的综合能力水平不高，最终导致农业合作社的发展受到严重阻碍。

2.2 政府支持没有真正形成合力

农民专业合作社是农业发展过程中的一个重要载体和平台，能够为农民与市场之间，搭建一个有效的沟通渠道。虽然，当前省、州、县等各级政府都制定了推动合作社发展的意见办法，也出台了相应的政策解决这些问题，但在实际的发展过程中，仍存在着支持力度不够，多个部门缺乏横向联系，一旦遇到实际困难，各个部门之间没有形成合力，导致各种惠农政策落实不到位。

2.3 融资困难

目前，积石山县农民专业合作社仍处于初级发展期，薄弱的经济实力、短缺的资金及检验累积的不足，都严重制约着合作社的持续发展，进而增加了企业融资难度，导致农民合作社进一步发展受阻，无法发挥其真正的作用。

3 农民专业合作社的发展策略

3.1 形成促进农民专业合作社发展的实力

目前，农民专业合作社的发展还不能形成带动作用，一方面与合作社的规模不大有关；另一方面也与管理人员的综合能力水平有关。在农民专业合作社发展中，政府主要起指导、扶持与服务作用。农民专业合作社要进一步发展，就必须找准定位，更好地为农民服务。同时，要加强对管理人员的培养，招聘更多的农村能人、大户及懂经营善管理的专业技术人员参与农民专业合作社的管理，不断提升合作社的管理水平，真正解决合作社发展过程中的各种问题。

3.2 加大政策扶持力度，营造良好的发展环境

由于积石山县的农业是传统产业，加之合作社是以农民为主体，以服务成员为宗旨，就决定了农民专业合作社在经济发展过程中的地位。对于该县而言，农民专业合作社的发展应以农业发展目标为导向，政府也应加大对农民专业合作社的支持力度。只有得到各级政府强有力的支持和扶持，农民专业合作社才能稳步发展。比如，可以在财政、税收、金融、保险等方面加大扶持力度和扶持方式，使更多的农民专业合作社通过不断发展和壮大，真正发挥其相应的作用，为农民搭建一个更加畅通与便利的交流平台。

3.3 拓宽融资渠道

农民专业合作社在发展过程中，融资是一个十分重要的过程，应不断疏通融资渠道，不仅要积极争取政府和上级部门的支持，而且还应积极加强社会资金的融合，尤其是一些社会企业，可以将其吸纳到合作社中，为合作社的发展争取更多的资金支持。