浅谈农村适度规模经营及土地流转问题

王　芳（山东省郯城县郯城街道经管站，临沂 276100）



浅谈农村适度规模经营及土地流转问题

王芳
（山东省郯城县郯城街道经管站，临沂 276100）

摘 要：农村地区的适度规模经营和土地流转，对于经济发展有重要的价值和意义。政府积极地引导农村地区的土地流转，并针对当前存在的问题提供配套支持，才能够促进农村地区的经济不断发展。

关键词：农村 适度规模经营 土地流转

农业是中国在经济建设过程中的重要行业，也是经济改革的重要领域。从十一届三中全会开始经济改革以来，党和国家都非常重视农村地区的经济开发和建设，特别是农村的面貌已经发生了翻天覆地的变化，农业改革也取得了非常重大的成就。不过当前，农村地区的土地经营模式已经很大程度上影响了农村地区的经济发展，妨碍了农业区域的现代化改革。因此，对于农村区域的适度规模经营和土地流转问题应该得到足够的重视，积极地引导农村地区的土地流转，提高农村地区的土地流转效率。

1 农村土地的适度规模经营存在的问题

当前一部分的农村干部对于农村地区的土地适度规模经营没有足够的认知，没有发挥出积极性和关键作用。实际上农村干部是农村地区土地适度规模经营的主要组织者，他们需要在农村土地适度规模经营当中发挥重要作用。部分农村干部仍然受到小农经济的价值观念影响，没有积极推动土地流转和适度规模经营，这些都在一定程度上影响了农村土地的适度规模经营和流转。

而且另一个方面，很多农村地区的社会保障体系仍然是不够健全的，所以很多农民并不能够真正意义上离开土地。城市居民一般都有比较固定的工作，其收入也相对比较稳定，而农民的收入往往受到多个方面的影响，在家乡务农或者出城务工其收入并不是稳定的，容易出现收入上的波动。这也导致很多农民不愿意离开土地，对于自身的社会保障有一定的危机感，尽管一部分农民早已经脱贫，但是仍然不轻易将土地流转出去。特别是仍然从事农业生产的农民，其主要的经济来源仍然是通过农业种植获取，因此也离不开土地。

此外，农村地区的土地流转过程中，农民由于对未来投资的审慎态度，因此不愿意进行长期的土地租赁，没有长期性的土地流转和经营促进，农村地区的土地也就没有真正进入到合理经营的轨道上。农村产品市场在经营的过程当中，受到了各方面的制约和影响，而风险实际存在的条件下，农民不愿意长期流转土地也有其客观考虑。而且当前农村土地的适度流转市场并没有真正意义上建立起来，土地的供应方和需求方互相之间并没有进行沟通和了解，互相之间的信息也相对闭塞，因此供求脱节的状况也相对比较普遍。这些都直接导致了农村地区对于土地进行适度规模的经营以及流转没有相对比较强烈的愿望，影响了农村地区土地生产力的激活和推动。

2 农村地区的土地流转和适度规模经营的促进思考

首先，应该在党十八大以来的精神下，充分了解党和国家对于农村地区土地确权、适度流转和经营的相关政策，学习和掌握国外其它国家在农村土地流转方面的经验，向先进的地区学习取经。对于广大的农村干部以及农民而言，只有真正意义上认知土地流转的重要意义，充分掌握土地流转以及适度规模经营的模式，才能够从根本上支持农村地区土地的适度规模经营和合理流转。通过了解、学习和掌握，能够帮助农村地区的干部和农民破除自己内心的小农经济思想，真正促进农村地区的土地流转和适度规模经营。

其次，政府要形成配套政策，促进农村地区的土地流转和适度规模经营。特别是政府要形成农村地区完善的配套保障制度，鼓励农民将土地流转出来进行适度规模经营。农村地区的社会保险制度要得到进一步健全和完善，才能够让农民真正老有所养，避免他们过度以来农村地区的土地。农村的医疗、教育等方面的投入应该有财政的支持和保障，才能够让农民真正享受到和城市居民一样的待遇，从而愿意参与到农村土地的适度流转之中。

再者，政府要有配套的支持政策，对农村地区的土地流转和适度规模经营进行鼓励。政府要提供真正切实可行的优惠政策，对于农村地区带头参与到土地流转和适度规模经营的干部、农民，要给予他们足够的支持，提供补贴或者奖励。同时，也应该对于外地人参与到地方土地流转活动的行为进行监督和鼓励，对于合法参与土地流转和规模经营的个人要进行鼓励和表彰，促进本地规模经营活动的顺利开展。

3 结语

城镇化的建设过程当中，农村地区的适度规模经营和土地流转，对于农村地区的经济发展有重要的价值和意义。对于政府而言，只有积极地形成配套政策，才能够不断推动农村地区的经济改革和发展。而农村地区的干部和农民，要真正认识到土地适度规模经营和流转的重要性，积极地参与到土地经营当中，才能够推动经济不断发展，促进农村地区走向全面小康的道路上。综合上述可知，当前农村适度规模经营和土地流转活动虽然客观存在一定的困境，但是实际上只有攻坚克难，才能够让农村地区的经济不断发展，走向富裕道路。

参考文献

［1］ 黄巍.城镇化建设中的农村土地流转. 中共山西省委党校学报，2015，（03）

［2］ 车一龙.小产权房社会效率浅析. 经营管理者，2015，（11）

［3］ 郝丽丽，吴箐，王昭，等.基于产权视角的快速城镇化地区农村土地流转模式及其效益研究——以湖北省熊口镇为例. 地理科学进展，2015，（01）