滨州市机采棉发展现状与建议

高 强，陈恩明

（山东省滨州市农业机械管理局，滨州 256600）



滨州市机采棉发展现状与建议

高 强，陈恩明

（山东省滨州市农业机械管理局，滨州 256600）

摘要：文章针对滨州市机采棉的发展背景、发展现状、主要做法、存在的问题进行了分析总结，并提出了相应的建议，以期为棉农获得更高经济效益提供保障。

关键词：棉花 滨州 农机

1 发展背景

棉花为滨州市的主要经济作物，常年种植面积13.33万～20万hm2，历史最高年份达到33.33万hm2。作为棉花生产主要环节的采摘环节目前主要依靠人工，不但劳动强度大，生产效率低，生产成本高，而且棉花采摘正值秋收秋种、冬枣采摘季节，棉、粮、枣争劳力矛盾突出。随着工业化、城镇化进程加快，大量农村劳动力转向二、三产业，采棉“用工荒”矛盾日益突出，加上国家棉花产业政策不稳，棉花收购价格低迷，严重影响了棉农植棉积极性，植棉面积已呈现出逐年减小的趋势，制约了棉花产业的健康持续发展。全市植棉面积从2011年的17.07万hm2锐减至2015年的9.33万hm2。人工采摘棉花成本约为2元/kg，按单产250 kg籽棉计算，人工采摘成本约为500元；机械化采棉作业费为200元左右，抛去机采棉收购价格降低0.4元/kg后，可节省采棉成本200元左右。机采棉种植规格为76 cm等行距，宽膜覆盖春季地温回升快，蒸发少，抗旱优势明显，有利于棉棵早发；76 cm等行距种植通风透光条件好，在雨季（花铃期）捂桃烂桃明显减少。全市近几年试验示范表明，机采棉种植模式比传统种植模式单产可增产棉花50 kg左右。因此，发展机采棉，加快推进棉花生产全程机械化已经成为大势所趋、产业需求、群众期盼。

2 发展现状

（一）先行先试，积极探索。滨州市自2011年开始先行先试，在沾化县冯家镇李雅庄村租用2.33 hm2棉田，通过农机农艺技术融合，建立棉花农机农艺融合示范基地，采取76 cm等行距种植模式，播种密度6.75万株/ hm2，全程按照机采棉农艺要求进行化学调控、化学脱叶催熟。 10月24日，组织召开了棉花机械化收获现场演示会，山东省首台采棉机——石河子贵航4M-3型采棉机进行机械化采棉作业演示，国家棉花产业技术体系机械岗位专家周亚立宣布滨州机采棉试验取得成功。

（二）技艺融合，扩大示范。 2012年，沾化县被列为全国农机农艺技术融合示范区，当年建设机采棉示范区35 hm2，辐射带动无棣县建设机采棉示范基地34 hm2。同时，市农机局、市供销社联合，在沾化县古城镇建成机采棉清理加工生产线1条，解决了棉花机采后销售出路问题。10月17日成功召开了全国农机农艺融合座谈会暨机采棉现场会，实现了黄淮海地区棉花农机农艺融合零的突破，开创了除新疆外国内棉花生产全程机械化的先河。

（三）“两步走”推进，加快发展。2014年，无棣县成为全国机采棉示范县（全国共3个），滨州市提出了“分两步走”发展战略，即第一步首先大力推广76 cm等行距种植模式，努力扩大机采棉种植面积；第二步时机成熟时，积极推进棉花机械化采收，实现棉花生产全程机械化。2014年全市机采棉种植面积达到2 666.67 hm2，其中百亩以上集中连片核心示范区1 066.67 hm2。10月16日，组织召开了黄河流域棉花机械化生产现场会，喻树迅、罗锡文、陈学庚三位院士和农业部、山东省政府领导出席会议，对滨州市发展机采棉工作给予了充分肯定和高度评价。2015年，滨州市加快推广步伐，借助国家机采棉示范县、山东省农机化创新示范工程、市财政专项作业补贴等项目，进一步扩大机采棉模式种植面积，分别在无棣县、沾化区、滨城区建成百亩以上集中连片核心示范区20处，示范面积1 333.33 hm2，辐射带动周边发展机采棉种植3 333.33 hm2。在今年春季严重干旱、秋季阴雨连绵不利条件下，传统种植模式春季发苗晚，秋季捂桃烂桃严重，平均单产不到150 kg；而机采棉种植模式由于采用76 cm等行距种植，宽膜覆盖，春季地温回升快，蒸发少，有利于棉棵早发，76 cm等行距种植不但种植密度高（传统种植播种密度3.75万～5.25万株/hm2，机采棉播种密度6.75万～9万株/hm2），而且通风透光性好，秋季遭遇连阴雨后捂桃烂桃明显减少，平均单产约在200～250 kg，比传统种植模式增产50～100 kg。经过连续5年的试验示范，广大棉农对76 cm等行距机采棉种植农艺模式已经普遍接受。无棣县西小王乡横道村在2012年试种机采棉模式，尝到甜头后全村233.33 hm2棉花已连续2年整村采用机采棉模式种植。

3 主要做法

一是紧密结合实际，采取“两步走”推进。第一步，重点在示范面积上下功夫。自2011年起，市农机局每年都在机采棉核心示范区组织召开全市范围的机采棉播种现场会，按照机采棉模式农艺规格，示范引导农民和合作社在棉花品种、行距、化学调控等方面改进种作模式，努力推进区域化布局、规模化作业、规范化种植，为下一步大面积推行棉花机械化采收打下坚实基础。第二步，在时机较为成熟时，适度超前，推行机械化采摘，全面推进棉花生产全程机械化，探索建立黄淮海地区棉花生产全程机械化技术规范。

二是广泛宣传发动，市、县与合作社、植棉大户联动推进。充分调动县（区）、合作社与植棉户的积极性，深入开展“大培训、大推广、大普及”活动，广泛宣传机采棉的好处、技术要领和政府的支持优惠政策，发动和引导适宜植棉的县、乡、村、植棉大户开展棉花全程机械化试验示范，最大限度地扩大机采棉种植面积和规模。截至目前，全市已在无棣县、沾化区、滨城区建立机采棉核心示范区20个，集中连片面积1 333.33 hm2，辐射带动周边发展机采棉3 333.33 hm2。连续5年组织召开了山东省棉花收获机械化现场会、全国农机农艺技术融合座谈暨机采棉现场会、黄河流域棉花机械化生产现场会、滨州市棉花机械化收获现场，棉花机械化采收面积达到400 hm2。

三是统筹协调，齐抓共管。2012年4月5日，滨州市政府办公室印发了《关于加快推进棉花生产全程机械化的通知》，对发展棉花全程机械化的工作目标、工作内容、保障措施都提出了明确要求，成立了由分管市长任组长，农机、农业、气象、科技、财政、金融、供销等部门负责人组成的棉花生产全程机械化推进工作领导小组，分工协作，统筹协调棉花全程机械化工作。领导小组下设组织协调组、技术指导实施组、机具试验示范保障组、资料收集整理组、机采棉收购加工组5个专业工作小组，具体分工负责项目实施。市政府先后5次召开专题会议安排部署机采棉推进工作，并于2012年6月10日印发了《全市棉花生产全程机械化推进工作领导小组协调会议纪要》，要求各部门“相互协调、密切配合、合力推进”。市农机局成立了以局长为组长、分管局长为组长、推广站、农机所、管理科、计财科主要负责人为成员的棉花全程机械化推进工作领导小组，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，有关人员具体抓，加快项目的推进和实施。

四是加大政策扶持力度。为加快推进棉花全程机械化，一是充分利用国家购机补贴政策的引导扶持作用，向棉花全程机械化机具倾斜，省农机局专门为滨州增加了350万元补贴额度，对于尚未进入补贴目录的棉花清理加工机械特事特办，随报随批。二是市政府每年安排100万元专项资金，对机采棉关键环节、关键机具进行补贴，激发和调动群众购机和用机的积极性，鼓励和引导更多的县（区）和农民改变植棉观念，扩大机采棉76 cm等行距模式种植面积。2014、2015年连续2年市财政各安排100万元专项资金，用于机采棉关键环节作业补助。三是协调市、县金融部门，采取三户联保的形式，为机采棉种植户贷款80万元，解决了农户购置生产资料的资金困难，保证了机采棉示范基地建设顺利进行。

五是加大机具研发创新力度。在收获机械引进为主的基础上，借智借力，借助国家和省科技创新计划项目，结合当地实际，加大自主研发创新力度，扶持和培植当地农机生产加工企业，积极帮助其开展技术革新，生产系列产品，形成竞争优势，自主研发了适宜机采棉种植的播种、培土、中耕施肥、植保化控、秸秆收获处理等配套作业机具，不断强化对棉花全程机械化的机械装备支撑。

4 主要问题

一是目前国家尚未制定机采棉收储标准，棉花加工企业不愿意收购机采的棉花或压级压价，机采棉种植户的利益得不到保障，机采棉销售出路无法解决，导致棉花机械化采收难以大面积推广，真正意义上的全程机械化无法实现。

二是传统种植模式采用的小型拖拉机轮距无法调整，除播种作业环节外，培土、中耕、施肥、植保化控等环节都不能满足适应76 cm行距要求，需更换为30马力以上拖拉机，有些配套机具也要淘汰换代，当地小型农机生产企业和农民自行改制的机具无法进入购机补贴目录，棉农植棉成本大幅度增加。

三是受土地流转政策影响，土地经营规模偏小，采棉机难以实现高效作业，而且采棉机价格昂贵，补贴额度偏低，购机成本回收期延长，影响群众购机积极性。

四是各级政府扶持政策少，力度小，导致机采棉推广步履艰难，进程缓慢。

五是采棉机机构复杂，对操作手要求高，培训滞后，有些国产采棉机性能可靠性差，故障率高，采棉收获损失较大，影响群众用机积极性。

5 对策建议

一是加强组织领导，强化部门协作。棉花全程机械化是一项庞大的系统工程，涉及棉花品种选育、农艺栽培模式、生产资料供应、机具优化配备、棉花清理加工、土地经营规模等诸多方面，单靠农机一个部门孤军奋战势单力薄，进程缓慢。因此，各级政府要将机采棉工作摆上重要议事日程，成立机采棉工作推进领导机构，统筹协调农机、农业、供销、气象、财政、科技等部门，分工负责，齐抓共管，形成推进棉花生产全程机械化的强大合力。

二是实施项目带动，强化财政投入。将国家和省农机化创新示范工程、财政支农项目、合作社建设项目、农机规模推进项目等叠加实施，各级政府要安排专项资金，用于棉花全程机械化所需关键机具和关键环节作业补贴，同时加大采棉机的补贴比例，鼓励有条件的农机专业合作社和作业服务公司购置采棉机，开展社会化服务。

三是加强宣传引导，强化技术培训和指导。充分发挥各种宣传媒体的作用，加大宣传力度，努力营造全社会共同关注和支持机采棉工作的浓厚氛围。广泛联合高校、科研院所的院士和专家，开展技术培训，加强技术指导，帮助棉农选择适宜品种，改变种植模式，加强化控、脱叶催熟等田间管理，适应采棉机作业要求，实现真正意义上的棉花生产全程机械化。

四是积极培植农机社会化服务组织。充分发挥农机合作社组织化程度高、机械装备精良、服务能力强、引领作用明显的优势，积极引导和扶持农机合作社承担棉花全程机械化推广任务，开展订单作业、规模作业，农机购置补贴、财政支农和各级农机化项目都向农机合作社倾斜，不断增强其服务能力，使其成为棉花全程机械化推广实施主体。

五是积极引导和推进农村土地流转和适度规模经营。各级政府要制定相关政策，鼓励和引导农村土地有序流转，推动土地适度规模经营，便于棉花全程机械化机械高效作业，加快棉花生产全程机械化进程。