新形势下高校组织员队伍建设研究

张　昊

金陵科技学院党委组织部，江苏　南京　211169



新形势下高校组织员队伍建设研究

张昊

金陵科技学院党委组织部，江苏南京211169

组织员是指在党委的组织部门或基层党组织设立的负责党员发展、教育和管理工作的党务干部。高校既承担着培养社会主义合格建设者和可靠接班人的重任，也担负着吸纳青年学生中的先进和优秀份子加入党组织的重任。以对党高度负责的精神，在大学生中培养和发展党员是高校组织员的核心任务之一。作为高校党建工作中的“螺丝钉”和组织发展中的“守门员”，组织员队伍建设任重而道远。

高校；组织员队伍建设

组织员是指在党委的组织部门或基层党组织设立的负责党员发展、教育和管理工作的党务干部。从1945年刘少奇同志在党的“七大”报告中提出至今，组织员制度已经历了70多年的锤炼，是我党在基层党组织工作中的一项重要举措。

高校既承担着培养社会主义合格建设者和可靠接班人的重任，也担负着吸纳青年学生中的先进和优秀份子加入党组织的重任。以对党高度负责的精神，在大学生中培养和发展党员是高校组织员的核心任务之一。作为高校党建工作中的“螺丝钉”和组织发展中的“守门员”，组织员队伍任重而道远。

一、高校组织员的工作职责

(一)组织发展

高校组织发展工作主要包括制定年度党员发展计划，落实党校职能做好入党申请人、入党积极分子、入党发展对象和预备党员的教育培养工作，严把党员发展工作的质量关，指导填写《入党志愿书》，审核发展党员的相关材料，以及办理党员组织关系接转等内容。由此可见，从各级党校课程的安排、党员材料的审核、发展材料的报备、培养联系人的指定等都与组织员的工作息息相关。

在党员培养过程中，组织员既是党课教员又是党课教务；在党员发展的过程中，组织员既能当一名优秀的写手，写好党员培养的各项材料，又能当一名优秀的捕手，善于发现组织发展材料中的各项不足；在党员流动的过程中，组织员既能当好“守门员”，做好组织关系和党员材料的转入工作，也能当好“快递员”，通过细致的工作，及时把离校党员的组织关系和材料转达目的地。

(二)教育管理

在高校组织员的日常工作中，对入党对象的教育管理是一项一以贯之的工作，一名合格的组织员要具备扎实的理论功底和高尚的道德修养。如果说在大学辅导员是青年们的生活导师，那么组织员就是青年们的思想导师。组织员通过新生入学教育来传递正确的价值观，引导新生积极递交入党申请书；通过对入党积极分子和预备党员的教育培养，引导他们不断端正入党动机，从思想上行动上向党组织靠拢；通过代表上级党组织与入党发展对象谈话、参加发展党员的预审会、党员发展大会、预备党员转正会，介绍或补充介绍发展对象的情况，帮助入党对象迈入党组织的大门；通过参加党支部“三会一课”、毕业班党员座谈会等途径在学生入党后引领党员永葆先进。可以说，组织员对学生党员的教育管理贯穿入党过程的始终。

(三)党务工作

党员党费的收缴、党员数据的统计和维护、党支部的换届工作、党建项目的申报、党日活动的具体落实等都是高校组织员工作的有机组成部分。

二、高校组织员队伍建设中存在的问题

(一)人员队伍不稳定，存在缺位现象

1999年人事制度改革后，不少高校由于人员编制、财力、观念等多方面的因素制约，在岗位设置中取消了二级学院和基层单位的专职组织员岗位，转而变成了设立兼职组织员。不少兼职组织员身兼数职，难以集中精力投身组织员工作中，常常出现敷衍了事、缺位等现象。再加上兼职组织员象征性的工作补贴，他们的积极性难以调动。

(二)选聘制度不规范，人员构成复杂

当代大学生的思想观念和价值取向发生了很大变化，入党动机呈现多元化、复杂化的新特点。面对新时期高校发展党员工作的高要求与复杂性，建立一支高水平、高素养的组织员队伍，已成为有效推进高校党建工作特别是学生党建工作的迫切需要。目前，一些高校的组织员或由职场新丁兼任，工作水平和工作经验相对缺乏；或由在职教师兼任，党性修养和理论水平函待提高；或由离退休人员兼任，工作中的创新意识不足，缺乏时代认同感。高校亟待提升对组织员队伍重要性的认识，并建立严格的组织员选聘、培训制度等。

(三)职业路径模糊，发展前景不清晰

在兼职体系下，高校组织员的身份略显尴尬。评职称时没有单独的系列，晋升职务没有专门的岗位。教师系列不沾边，管理岗位套不上，高校兼职组织员的路在何方？这是不少兼职组织员心里的疑问。在组织员岗位上还存在“干的不好淘汰不掉、干的认真留不下来”的怪现象。组织员队伍成为了中转站，往往是培养一个转岗一个，成熟一个离开一个。因此，要保持组织员队伍的高素质、稳定性、长效化就一定要解决好组织员的出路问题，让其干的放心、留的安心。

三、对高校组织员队伍建设的几点建议

(一)建立合理的评聘机制

高校党委应将组织员队伍建设作为党建工作的重要组成部分，制定出台相关实施意见和工作条例，进一步明确组织员工作职责和要求。院(系)党组织可根据学生规模、教职工人数、专业学科特色配备组织员，不断优化组织员队伍结构，实现年龄、知识、专业的最佳组合。坚持专兼相结合的方式，在保证配齐专职组织员的基础上，配强兼职组织员，要统筹考虑全校专兼职组织员的比例，充分发挥党政机关干部、党员教师和学生辅导员的作用。要对组织员的工作进行定期考核，对组织员在职责范围内应承担完成的主要工作任务的质量等提出具体的要求，并按照德、能、勤、绩、廉等方面制定相应的考核细则和标准，以便更好地评价工作成果，鼓励先进，鞭策后进。

(二)完善的培训体系

抓好组织员队伍的培训工作是做好新形势下高校党员队伍建设工作的迫切需要和提高工作水平的可靠保证。高校党委组织部门应整合教育培训资源，有计划、有针对性地定期开展组织员工作培训会、推进会等，构建分层次、多形式的培训体系，制定切实可行的培训计划，突出针对性、专业性和时代性的特点，使组织员的能力素质能够跟上时代的要求，满足实际工作的需要。

[1]杨柏冬，杨建杰.高校党的组织员队伍建设的现实思考.沈阳师范大学学报，2008(6).

[2]李小倩.高校组织员队伍建设现状和存在问题研究.黑河学刊，2010(8).

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