关于咸阳体育公共服务体系的研究*

马丽君　梁丽珍

1.咸阳师范学院体育学院，陕西　咸阳　712000；

2.咸阳师范学院体育系，陕西　咸阳　712000



关于咸阳体育公共服务体系的研究*

马丽君1梁丽珍2

1.咸阳师范学院体育学院，陕西咸阳712000；

2.咸阳师范学院体育系，陕西咸阳712000

摘要：随着社会的进步与发展，人们更加关注人的全面发展，对生活的要求不仅局限于对物质的要求，也越来越看重人的精神需求。而个人全面发展以身体健康作为基础。个体健康影响到社会健康，是社会健康的基础，社会健康是社会稳定的基础之一。体育活动是促进机体健康的基石之一。基于这种需求，近年来在全国各地体育公共服务设施的建设推广涵盖了大部分省市，为大众健身提供了良好的物质基础。但是，在建设过程中，存在着一些问题，这就需要提供良好社会公共服务，促进公共体育的良好发展。本文以咸阳为例，调查咸阳居民公共体育服务的现状，存在的问题进行分析，为更好的完善公共服务体系提供一定的理论依据。

关键词：咸阳体育；公共服务

一、体育公共服务体系的概念

体育公共服务体系是指以政府部门为主的公共部门提供的以满足市民的基本生活需求为目的、向市民提供公共体育产品和服务的制度和系统的总称。

二、咸阳市研究现状

(一)咸阳的公共体育服务

咸阳近年来公共体育的建设有了长足的发展。2013年，咸阳全市有815个行政村实施了全民健身工程，109个社区实施了健身路径，26个乡镇实施了乡镇农民工程，建成了覆盖咸阳湖南北两岸，数百的全民健身示范工程，安装各类健身器材近千件。今年，市政府结合渭河整治，规划占地100多亩的健身公园，连点成带，为广大群众创造更为便利的健身场所。

但是，尽管政府逐渐加强公共体育设施的建设，但是对于逐渐老化的基础公共体育设施，缺乏保养，影响人们的健身活动。渭河流域的基础公共设施，各小区的健身器材，存在着较为普遍的器材生锈，器材活动受限，损坏后无人维修等状况。在对部分居民的访谈中发现，居民对公共健身器材、设施的数量、维护等情况满意度不高。而且，当在健身过程中遇到仪器设备问题时，也很难找到相关部门寻求帮助。

(二)体育组织服务系统

随着咸阳健身理念的发展，市体育局顺势而为，大力举办大众体育赛事。2013年，万人登乾陵、千人太极拳、千人秧歌等活动演群众反响好。2015年陕西省农民体育健身大拜年主题为“新春大拜年，体育进万家”。通过舞龙狮、艺术体操、抖空竹、跆拳道、花样跳绳和武术表演等，传播健康文明过节方式，引导群众增强全民健身意识。每年，各县市区组织开展各具特色的健身活动200余场。

咸阳组织体育活动方面取得的一定的成效，但是宣传存在着不足。调查研究表明，部分居民并未参与过市内大型体育活动，不了解此类活动的报名，比赛方式。并且，大部分被访谈居民不清楚体育组织指的是什么，体育局的具体工作，不清楚体育局在大众体育的开展过程中发挥什么具体的作用。

(三)体育监测服务系统

要使得大众健身向着良好的方向发展，政府要做好对居民的体制监测工作。2000年6月咸阳成立了咸阳市国民体质监测中心，对咸阳部分区域的居民抽样进行体制监测。样本量从2001年的3千余人发展到2014年的万余人。

但是在咸阳市区居民的问卷调查结果却不尽如意。在被调查对象中，有70%左右的居民表示未接受过政府进行的体质检测，也未接受过相关部分提供的事宜健身方案。而有20&左右的居民表明，接受体制检测的地点是来自于健身场馆。

(四)体育指导服务系统

近年来，市体育局高度重视社会体育指导员培训工作，加全市社会体育指导员队伍不断壮大，整体素质显著提升。据咸阳体育局官方数据表明，截至目前，培训了健身排舞、健身秧歌、太极拳、功夫扇等9个健身项目指导员3500多名，他们分活跃在群众健身队伍中，为全民健身活动的开展起到了积极的推动作用。

但是，相关问卷调查表明，居民除了参加健身会所外，并无其他途径可以获得体育指导员的健身指导。另外，通过对咸阳体育指导员的培训机构的学员调查，在获得体育指导员资格后，很难在咸阳市获得工作。

三、完善咸阳市公共体育服务体系的对策

(一)建立公共体育设施服务的反馈机制，及时掌握公共体育设施状况

咸阳的公共体育设施、场馆今年来在不断建设中。但是一些设备存在老化，生锈，被破坏等问题。居民在锻炼时不能起到良好的健身作用，甚至存在这一定的危险性。政府在对咸阳公共设施的建设中，不仅要考虑建设的地点，数量，还要考虑使用后的维修问题。政府可以在各区设立信息反馈机构，及时检查公共健身设备；在各公共体育设施建设点提供公共信箱，掌握健身器材，场馆的状况，了解居民需求，及时维修。

(二)提高对体育组织的建设、监管力度

咸阳的公共体育活动大多数是由政府，体育局牵头，而咸阳体育组织的建设力度还不够。为了更好的开展公共体育活动，政府应积极培养和发展规范化的体育组织，并加强体育组织的监管力度，是体育组织开展活动计划得到质量保证，加强体育活动的组织力度。

(三)加强体育监测服务，提高居民科学健身意识

咸阳的体制监测服务并不完善，居民接受健身指导的现状也不尽如意。由于条件限制，目前，居民接受体制监测和健身指导服务主要来源于健身场所。而咸阳参与健身场所的居民较少。这一方面需要相关部分大力宣传，在社区、渭河边、广场等居民进行健身的主要场所进行宣传，使居民了解科学健身的重要性；另一方面，提供个人运动处方，监测居民健身过程中的体制变化，建立数据库。

[参考文献]

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[2]刘玉.发达国家体育公共服务均等化政策及启示[J].上海体育学院学报，2010，34(5)：4-8.

[3]陈新生，楚继军，王宝珠.我国城市社区休闲体育公共服务体系的结构与运行机制分析[J].北京体育大学学报，2012，35(10)：35-40.

[4]周爱光.从体育公共服务的概念审视政府的地位和作用[J].体育科学，2012，32(5)：64-70.

中图分类号：G812.0

文献标识码：A

文章编号：1006-0049-(2016)03-0043-01

*2015年陕西省体育局常规课题：生态美学视域下渭河流域咸阳段体育公共服务体系的构建及路径优化研究(项目编号：15062)。