绿色贸易壁垒对我国茶叶出口的影响及对策

彭　勇

西安外事学院商学院，陕西　西安　710077



绿色贸易壁垒对我国茶叶出口的影响及对策

彭勇

西安外事学院商学院，陕西西安710077

我国作为一个拥有2000多年种植和生产茶叶的大国，茶叶出口拥有悠久的历史，但近年以来我国的茶叶出口却面临着严峻的挑战，尤其受国外绿色贸易壁垒方面的影响越来越大，这一问题已经成为目前我国茶叶出口中需要迫切解决的主要问题。本文从我国茶叶出口遭遇绿色壁垒的形式出发，探讨了我国茶叶出口遭受绿色贸易壁垒的影响，最后提出了我国茶叶应对绿色贸易壁垒的对策

绿色贸易壁垒；茶叶出口；影响

一、我国茶叶出口遭遇绿色壁垒的主要形式

(一)苛刻的绿色技术标准

发达国家在茶叶的种植上往往拥有较高、较为先进的技术水平，引领着茶叶种植的发展，处于技术垄断的地位，往往制定苛刻的技术标准，发展中国家的茶叶种植技术水平是很难达到发达国家制定的技术标准，这就必然会导致发展中国家的茶叶出口被限制进入发达国家的市场。例如，就单独茶叶农药残留问题来说，欧盟规定的茶叶农药残留中噻嗪酮以及哒螨灵限量为0.05mg/kg，而中国茶叶的噻嗪酮的残留为10mg/kg，哒螨灵为5mg/kg，可见我国茶叶的农药残留严重超标。

(二)严格的绿色包装制度

进口国制定的绿色包装制度保护措施要求进口商品包装必须用后易于回收或再利用、易于自然风解、不污染环境、保护环境资源和消费者健康。而我国的茶叶出口包装均为简单的包装，尚未达到这些要求。美国食品及药品管理局对与食品接触的材料有十分具体的安全和卫生规定；而欧盟通过一系列指令形式来规定各种产品的包装材料、使用条件、运输距离等，只有符合统一规定的才可以进入欧盟市场；而目前我国茶叶的包装以及各种标志都不够完善，达不到发达国家制定的要求，致使茶叶的出口形势严峻。

(三)繁琐的绿色卫生检疫检验方法

以日本为例，日本早就实施了新的食品卫生法，其中对茶叶进口农药残留标准设限更加苛刻，规定农药残留物由之前的83种增加到144种，农药残留物限量为0.01PM。2013年2月20日，国家质监局发布消息显示，欧盟今年将加强对我国5类非动物源食品的进口监管，其中茶叶重点加强农药残留的检测，重点检测项目为噻嗪酮、吡虫啉、氰戊菊酯等农药残留，且抽检比例高达10%，这些繁琐的检疫规定显然对我国茶叶的出口不利。

二、绿色贸易壁垒对我国茶叶出口的影响

(一)茶叶市场占有率降低及出口市场萎缩

在绿色贸易壁垒实施以前，我国是茶叶的出口大国，占世界出口茶叶的比重是较大的，而随着2001年开始，各国为了保护本国人类健康、绿色环保等制定了绿色贸易壁垒，对我国茶叶的出口产生了较大的影响，从2001年之后，我国茶叶的出口总量占世界茶叶出口总量明显降低，市场占有率从2001年的43.9%降低到2014年19.4%。由于国外制定了绿色贸易壁垒，而我国茶叶存在质量低、农药残留不达标、包装不规范等问题，而这些问题恰好是发达国家不能接受的，使得国外企业进口我国茶叶的数量明显降低，从而我国在国际的市场份额也随之萎缩。

(二)出口成本增加导致我国茶叶失去传统的价格竞争优势

我国茶叶出口企业一般都是采用比较松散的、简单的技术来进行生产、种植、加工以及销售，使得我国茶叶的生产成本不高，使得我国茶叶出口在价格上会取得一定的优势。然而，绿色壁垒的实施，进口国必然会加大各种检疫力度、加强各种检测标准，使得我国茶企为了能够顺利出口茶叶而从生产到销售、售后处理等各个环节制定更高标准来符合进口国家的检疫，而提高这些标准就意味着要在产品的生产、加工、储藏、运输、销售诸多环节中，增加人力、物力、财力，这些都会使茶叶的出口成本增加。

(三)使我国茶叶出口遭遇退货或封杀

由于绿色贸易壁垒的施行，我国茶叶无法达到欧、美绿色壁垒中关于技术的要求，而且我国茶叶的质量没有达到国际绿色环保标准的要求，所以，我国茶叶出口频繁遭遇退货或者封杀是不可避免的。2012年12月10日，日本著名的茶叶公司伊藤园宣布，停止出售并回收40万个由中国福建省出产的乌龙茶茶包，原因是茶包中的农药成分大量超标。这就更加表明了绿色贸易壁垒的实施使得我国茶叶出口遭受退货或封杀比较严重。

三、我国茶叶出口应对绿色贸易壁垒的对策

(一)加大对农残问题的重视程度

检验检疫部门提醒茶叶生产加工出口企业，应重视出口茶叶的品质，积极采取应对措施：一是加强对欧盟出口茶叶农药残留标准的认识，自觉遵守农药安全间隔期的规定，加强农药残留检测，调整农药的种类及使用量，避免使用美国、欧盟颁发的禁止使用和禁止销售的农药；二是自觉与检验检疫部门沟通，加强对茶叶生产工序的监督工作，完善质量体系，做好对茶叶出口的报检、抽样工作；三是大力推广茶树病虫无害化治理技术，通过改善茶园生态环境进行害虫的生态调控，采取农业防治、物理防治、生物防治措施，避免受到国外绿色贸易措施的影响。

(二)加强与发达国家茶叶协会的交流

鉴于发达国家考虑到本国茶叶行业利益的情况，我们应加强与发达国家茶叶协会的沟通，协调两国茶叶贸易，向发达国家进一步展示我国茶叶的种植的绿色过程、先进的种植技术以及规范的茶叶管理状况，必要时采取实地考察，从根本上解除发达国家对我国茶叶质量问题的怀疑。

(三)通过建立绿色壁垒预警机制从而解决信息不对称问题

信息的不对称导致我国茶企不能及时了解国际市场上的最新行业标准，进而造成我国茶叶的出口受挫。所以我们应该大大加强信息搜集工作，政府有关部门应尽快建立在国外技术壁垒的预警机制，加强对国际环保认证标准研究，通过各种途径及时收集国外涉及茶叶的技术规范、标准、合理评定程序以及动植物卫生检疫措施。建立绿色壁垒信息中心的数据库，充分发挥驻外经商机构、经贸研究机构的优势。定期收集、整理、发布国外技术标准和规则的最新变化，收集研究我国茶叶产品在哪些国家遇到了什么样的绿色贸易壁垒。然后及时将有关信息反馈给茶叶企业及有关部门，并接受国内企业对这方面的询问，提出应对措施。此外，对已受绿色贸易壁垒所限不能出口的茶叶产品，要及时客观地查明原因，采取积极措施，突破国外的绿色技术壁垒。

[1]徐亚运.绿色贸易壁垒对我国茶叶出口的影响及对策[J].时代金融，2012(18).

[2]孙宇.中国茶叶出口现状分析[J].中国世界，2011(6).

F326.12；F752.62A

1006-0049-(2016)16-0228-01