构建郑州市文化产业区域布局问题研究

李　敏*

河南财政金融学院，河南　郑州　450000



构建郑州市文化产业区域布局问题研究

李敏*

河南财政金融学院，河南郑州450000

文化产业是近些年郑州经济发展的一个新亮点，本文介绍了郑州文化产业现阶段发展的现状，并指出郑州市文化产业区域布局构建中存在的区域重复建设、政策和环境有待优化、人才和资本短缺等问题，针对这些问题笔者提出确立主导优势行业实施精品文化品牌战略、完善产业政策、拓宽投融资渠道等措施。

郑州；文化产业；区域布局

一、郑州市文化产业发展的现状

文化产业是经济发展到一定程度时，最能彰显一个城市品味和后续发展，是一个城市竞争力的主要表现之一。郑州市文化产业经过这些年的发展，初步形成了以传媒、动漫、印刷、会展等为主体的产业体系，产业规模不断扩大，总体来说，郑州市文化产业具有在国民经济中的地位和作用日益凸显，文化资源丰富，和其他发达城市相比文化产业增加值仍然有不小差距，竞争力偏弱等现状。

二、郑州市文化产业区域布局构建过程中存在的问题

(一)重点发展行业与潜在发展行业的次序问题重视不够

构建郑州市文化产业区域布局是为了更好地发展郑州文化产业，郑州市文化产业在经历了近些年的发展之后，已经初步形成了以传媒、文化旅游、动漫、会展等为主的优势文化产业，这些优势文化产业既有传统的文化产业门类，也有新兴的文化产业门类，既有处于文化核心层的文化产业门类，也有处于文化产业外围层的文化产业门类；正确的战略定位，符合区域构建指导原则，符合郑州市文化产业发展的方向，对于在以往发展中形成的优势文化产业，要确立起重点发展行业地位，同时，对于潜在的发展行业，如处于文化关联及外围层的印刷、演艺娱乐业等，也要给予一定的关注，不以牺牲潜在及关联行业的发展来换得重点行业的发展，因此，解决好重点发展与潜在发展的次序问题意义重大。

(二)各区域存在重复建设

构建郑州市文化产业区域布局的目标就是根据各区域的资源禀赋现状及未来的发展趋势，来定位该区域的功能和主导行业。如果在实际的发展过程中，出现各区域重复建设的问题，就与构建郑州市文化产业区域布局的初衷相违背，同时也是浪费资源的一种表现。解决好该问题，对于发展郑州市文化产业，使之更加符合发展的实际状况大有裨益。

(三)政策与环境有待优化

郑州市为了扶持和发展文化产业，相继出台了一些列的法规文件，如《关于加快郑州市文化产业发展的意见》、《关于扶持郑州市动漫产业发展的若干问题》等，在政策及环境方面给了很大的优惠。结合国际与国内文化产业发展较好城市的经验，郑州市文化产业区域布局构建在政策和环境的优化方面仍有很大的提升空间，政策的制定和环境的优化不仅仅是文件的颁布，与之相配套的诸如税收、奖励、土地、实施细则以及相关服务人员的培训等，仍需要进一步地优化。

(四)人才和资本的短缺

人才是文化产业发展的核心竞争力，文化产业的发展离不开创意，人才是制造和产生创意的源泉，并使之转化为具体的内容，最终推向市场，演变为消费者喜闻乐见的产品或者服务。因此，人才是文化产业发展的灵魂。构建郑州市文化产业区域布局，人才短缺是个大问题。该人才既包括创意人才，也包括经营和管理人才，同时还包括资本运作人才和熟悉行业的人才，解决好人才问题，郑州市文化产业才能赢来真正的大发展、大跨越。资本同样重要，没有资本，再好的创意也转化不成产品。郑州市文化产业目前对于资本的渴求是紧迫的，如何吸引资本介入郑州市文化产业的发展是一个紧迫而又重要的问题。同时，我们也应该警惕资本的逐利性，不能因为一时的发展而无限度地降低资本提出的条件，使发展不具有可持续性或破坏郑州市文化产业的发展。

(五)市场化运作水平不高

构建郑州市文化产业区域布局，还有一个要解决的问题就是提高市场化运作，市场化运作水平的高低决定了郑州市文化产业的发展是否具有可持续性，能够是否具有前瞻性，是否具有应对市场经济条件下的挑战性，是否冲破低水平运营的桎梏等。郑州市文化产业发展要面对品牌建设和塑造，市场推广的成熟和成功，聚道建设，经营和管理，创意和创新等问题，解决好这些问题，需要高水平的人才和成熟的市场化运作体系来保证。

三、完善郑州市文化产业区域布局构建的措施

要解决郑州市文化产业区域布局构建中存在的问题，需要从确立主导优势行业；实施精品文化品牌战略，完善产业政策，拓宽投融资渠道，加快人才的引进和培养等方面进行完善。

(一)确立主导优势行业，实施精品文化品牌战略

1.将传媒、文化旅游、会展和动漫作为主导优势行业

郑州市文化产业已经初步形成了以传媒、文化旅游、会展和动漫为主的优势主导产业，现阶段应该继续巩固其主导优势地位重点发展。传媒业有以郑州报业、郑州广电为优势的品牌，在全国具有一定知名度的《销售与市场》、《小小说》期刊等；文化旅游业方面，少林寺在全国乃至全球都享有较高的知名度；会展业方面，郑州国际会展中心的投入使用，使郑州市的会展业进入飞速发展阶段；动漫业方面，有以小樱桃卡通为代表的一批优秀动漫企业，中国创意产业园的发展也初具规模。

2.充分挖掘潜在行业

郑州具有丰厚的人文资源和自然资源，对现有的人文资源和自然资源进行再评估，结合市场需要，把有潜力的，消费者喜闻乐见的文化资源进行重新包装和定位，推向市场。可喜的是郑州在这方面已经做出了尝试，并取得了不错的成绩。如郑州歌舞剧院的浴火重生就是一个很好的例子。通过对市场的缜密调查，结合郑州歌舞剧院的实际情况，对节目内容和形式进行了重新包装，在营销上进行重新定位，获得了市场的认可和消费者的喜爱。

3.继续实施精品文化品牌战略

郑州市文化产业在经过近些年的发展之后，已经初步形成了一些在市场和消费者中有一定影响力的知名品牌，如快乐星球、小樱桃卡通，《小小说》杂志，少林寺，《风中少林》，黄帝拜祖大典等知名文化品牌，但是，这些品牌普遍面临着规模不大，影响力有待进一步提高等问题，结合实际情况，一方面，巩固并扩大现有品牌的知名度和影响力，另一方面，继续实施精品文化品牌战略，培育有潜力的文化品牌，在政策和资金等方面给予重点扶持。

(二)完善文化产业政策

1.创新体制，破除体制障碍

国内文化产业目前普遍存在的一个障碍就是体制性障碍，造成这种局面的原因有多个，如历史遗留、行业政策限制等，要加快郑州市文化产业的发展，必须在体制上进行创新，破除由于体制造成的障碍。

2.完善文化产业政策

郑州可以借鉴其他文化产业发展较好城市的文化产业发展政策，结合本区域实际，进一步完善郑州文化产业政策。如拟定专门的税收优惠政策，工商注册优惠政策，土地审批优惠政策，民间资本的准入政策，捐赠的优惠政策，从业企业和人员的激励政策，投融资政策等。

(三)拓宽投融资体系

郑州市文化产业存在投融资体系单一，渠道不畅等问题，拓宽投融资体系可以有效的解决由于资金短缺造成的发展缓慢等瓶颈。内部融资主要是以文化产业经营者或员工为融资来源，其主要的渠道有项目融资和职工持股两种。业内融资主要是以文化产业的同业经营企业为融资来源，其主要的渠道有项目合资融资，机构合作融资等。

文化产业的高速发展和行业良好的前景吸引着不少行业外的资金的青睐，但由于受政策束缚等因素的制约，业外融资遭遇着不少阻力。其主要的渠道有吸收行业外国有企业资金，引进民营企业资金，引进外资等。重点扶持郑州市知名文化企业，在三到五年的时间里培育两到三家企业在深圳中小板上市或者境外上市，为企业的快速发展提供所需要的资本支持。

(四)加强人才的培养和引进机制

要发展，人才是关键，对于文化产业这种知识密集型和技术密集型的行业来说，人才更是行业发展的关键，为了加快郑州市文化产业的发展，解决上述问题，需要加强人才的培养和引进机制。

1.高校培养模式

郑州的高校资源丰富，目前郑州的高等院校近百所，年培养各种人才数十万，但是针对文化产业这个新兴产业，目前郑州开展相关学科教育的高校少之有少。纵观国内，已经有不少大学开设了专门针对文化产业高层次人才的学科和专业，如北京大学，上海交通大学，中国传媒大学等，这些大学开设的学科和专业为文化产业输送了行业所需要的高层次的文化产业人才。因此，针对行业发展特点和前景，郑州的高校可以开设文化产业的相关学科和专业。这是人才培养的一个主要途径。

2.企业培养模式

许多著名的公司都设立有自己的研究机构和大学，国内如联想集团设立的联想研究院，国外如迪斯尼公司设立的迪斯尼大学等，这些企业在培养人才方面积累了丰富的经验，为本企业和行业培养了许多专业的高层次的人才。结合著名公司的做法，有必要在企业内部设立专门的机构来培养文化人才。

3.高校和企业联合培养模式

高校和企业的联合是理论和实际的一次完美联姻，一方面，可有效的解决学生毕业后的就业问题，另一方面，接受针对性较强的更为专业的教育，容易培养在实际工作中所需要的专门人才。在这方面也有不少企业做出了尝试，如东软集团和国内大学联合，成立专门的东软学院，来培养企业所需要的专业软件人才。

[1]张晓明，胡惠林，章建刚.中国文化产业发展报告.社会科学文献出版社，2007.

李敏(1981-)，女，河南濮阳人，硕士，河南财政金融学院，讲师，研究方向：会计、经济。

TU984.13A

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