中国国内政府知识管理的研究性分析

宋若锦　袁丹丹

沈阳师范大学，辽宁　沈阳　110034



中国国内政府知识管理的研究性分析

宋若锦*袁丹丹*

沈阳师范大学，辽宁沈阳110034

随着社会和经济的发展越来越迅速，知识经济时代的到来，未来政府所要面对的信息以及处理的事物越来越复杂化，不确定性越来越高。政府需要一种高效的知识管理体系来应对即将到来的社会变化，这种知识管理体系将极大地帮助政府有效处理政务，提高管理水平，以满足社会公众和企业越来越高的要求。这种高效的知识管理体系就是政府知识管理，也就是电子政府。它将成为未来政务和政府解决问题越来越复杂话的情况下，确保政府实现有效管理和服务的保障，它将在在未来对整个国家和社会的发展产生深远的影响。

知识管理；管理体系；经济

一、政府知识管理的重要性

(一)知识管理的重要意义。我们已经处于知识经济时代，知识和科技成为社会的第一生产力。而政府在为社会服务的历史进程中，也逐渐意识到要实现有效的管理和高效的服务，需要将知识管理应用到具体实践之中。

(二)政府知识管理的独特性。政府作为我们整个社会运转的轴心，具备政治、经济、文化、社会等多种职能，这就意味着政府在处理多元复杂的政务时，需要综合多方面的知识，以实现高效、优质的服务和管理。然而，其中巨大的信息量很难由一个部门所掌控，而通过多个部门的交互处理又难以实现高效、快速的目标。因此，建立起政府知识管理体系的重要性不言而喻，电子政府将把差异的、分布广泛的知识放在数据库中，供各地各部门的人查看，有效的实现信息交互。政府知识管理最大的特点就在于知识范围广、难度大。

二、政府知识管理的现状分析

(一)政府知识管理下的个人知识管理现状：中国是一个官僚主义十分兴盛的国家，千百年来一直如此。这也就造成了每年都会有大量的人才流向政府部门。较高的学历使得被政府所吸纳的人员具有较高的知识水平，也就意味着具有较强的知识管理水平，他们有的精通信息管理，具备知识获取、知识筛选的能力，但是也有的部分对知识的收集处理能力并不强，需要在工作和实践中进一步发展。

(二)组织知识管理现状：在增强个人知识管理的基础上，政府组织也可以借鉴私人组织的知识管理经验，从而更有效的发挥数据和知识的作用，并建立其动态的知识应用、分享循环。目前中国的组织知识管理已经取得一定的发展，表现之一就是政府组织的服务效率和服务质量越来越高。

(三)跨组织的知识管理：众所周知，协调难度大，工作效率低是多部门协作的通病。在跨组织知识管理中也是如此，其在实行过程中面临着很大的难度和挑战。

在跨组织的知识管理中，各个部门之间的协作程度往往较低。而这个跨组织的知识管理并不一定只是包括政府内的部门之间，还可以包括政府部门和非政府部门之间的协作管理。

通过组织内和组织外的专业管理人员，有效利用零碎的知识片段，以确保知识管理的稳定运行。

三、政府知识管理所面临的挑战

政府作为一个提供管理服务的官方组织，又需要使用高效的知识管理体系来提高效率和服务质量。目前政府知识管理所面临的最大问题就是如何实现公共服务与高质量知识管理的有机结合。所幸的是，政府与企业相比，知识管理复杂程度相对较低，主要使用简单的理论知识和经验知识，从中进行可行性选择就可。

政府知识管理的最难点在于其政策方面的运用。政策无儿戏，制定政策时，需要考虑多方因素和意见，需要综合大量的知识信息得出结论。当前国内的一些政策存在着一定的不足，归根结底就是因为在运用知识管理制定政策时没有全面考虑，不够贴合实际。不能真正完全的解决民众的根本问题，反过来又使得政策的实行收到阻碍。

因此提高政府政策的有效性，提高政府知识管理的水平，对现有的政府知识管理进行改革。首先是建立健全政府知识管理体系，吸引高技术人才，多元化人才；其次，在制定政策时，要多方面寻求意见，考虑多方面因素，集百家之长，制定合适的政策；最后，在制定出有效的政策之后还需要将政策及时的推广给广大群众，以实现最初政策制定的目标。

政府知识管理包括显性知识管理和隐形知识管理。其中，显性知识管理较为简单，而隐形知识管理难度较大，原因在于隐形知识往往与人才相伴，并非政府想收集就收集，想运用就运用的方面。政府有效利用隐形知识管理的关键就在于能否使得隐性知识所有者能否愿意分享所有的隐形知识。

考虑到利用隐性知识管理的难度较大，所以政府在该方面必须要有长足的计划和谋算。如何运用有效的选拔制度和福利制度吸引相关隐形知识所有者的依附，以确保在未来某一时间能够在面临相关的问题时，将这些人的专业隐性知识派上用场。从而实现显性知识和隐性知识两方面水平都较高的政府知识管理，这样将会对政府的整个政治、经济、文化、社会职能的高水平高质量运行起到巨大的作用，更进一步将促进社会的进步和发展。

[1]李业根.《政府知识管理及其实现策略》，2013.

[2]闫子华.《公众参与政府交通运输管理问题讨论》，2014.

[3]范韩生.《知识产权问题与中国政府能力》，2011.

宋若锦(1987-)，男，吉林德惠人，沈阳师范大学管理学院，公共管理专业；袁丹丹(1991-)，女，辽宁建昌人，沈阳师范大学管理学院，公共管理专业。

D630

A

1006-0049-(2016)19-0250-01