县域环境监测数据现状及使用效率提高对策分析

薛毓宏

淳化县环境监测站，陕西　淳化　711200



县域环境监测数据现状及使用效率提高对策分析

薛毓宏*

淳化县环境监测站，陕西淳化711200

依据县域环境监测部门基本情况，深入剖析县域环境监测数据多种现状，有针对性提出了有效提高县域环境监测数据使用效率的多种对策，期望本文能对县域环境监测事业的发展以及环境监测数据效用的最大发挥发挥“助推器”作用。

环境监测数据；使用效率；对策

环境监测既是环境保护工作的基础，也是环境管理执法监督与决策的重要一环。环境监测业务涉及环境空气、地表水、地下水、噪声、土壤、生态、固废、辐射等环境要素总计上百种项目的例行监测与委托监测。在这些业务执行过程中，会产生大量的环境监测数据，这些数据可以全面、客观的反映某一区域的环境质量状况[1]。近年来，随着县域环境监测部门例行监测和委托监测业务的不断增加，环境监测数据总量越来越多。但是，由于我国众多县域环境监测数据管理机制尚存缺陷以及大多社会公众对监测数据重要性认识不够等原因，县域环境监测数据的管理与利用还存在很多问题，需要相关部门采取新的多重手段来提高数据的管理能力和使用效率，从而为我国环境保护事业做出更多贡献。

一、县域环境监测数据现状

(一)数量现状

近年来，县域监测数据总量总体呈现增加态势，主要原因在于：

1.来源于上级监测部门的监测任务不断增加，如污染源普查等；

2.为了更充分反映县域环境质量状况，环境监测部门在管辖区域内设置了更多的监测点位，增加了更多的监测因子，并且也对原有监测内容做了扩充(如范围)和增加(如频次)；

3.由于环境压力不断增大、经济社会飞速发展，导致对环境数据有迫切需求，从而致使环境监测部门业务量不断增多，如环评背景值监测、室内监测、验收监测等。

(二)利用现状[2-3]

数据是监测部门的产品，只有将数据加以充分利用，数据本身才有价值。目前，许多县级监测部门的监测数据利用情况总体欠佳，主要原因有：

1.数据监测频次疏密不一，导致每个时间段监测数据量不一致，数据连续性较差；

2.针对性不强，如重点地区和一般地区、重点时段和一般时段的监测频次、监测因子几无差别，不能充分反映之间差异；

3.特征性指标难以监测，如一些非常规监测项目更多需要对其进行特征指标监测，但是县级监测部门却很擅长综合指标监测，从而导致监测数据利用率不高；

4.数据综合分析能力不够，许多县级监测部门更愿意直接上报原始数据，而不愿意提炼数据，从中获得更有用的信息；

5.由于多种原因，环境监测部门在向管理部门报送数据时经常会出现延迟现象，而管理部门也会出于某种原因在未充分获得数据时即开展管理工作，从而导致环境监测数据对环境管理工作科学性指导不够。久而久之，环境监测数据的指导性地位不断降低，最终导致其利用率很低；

6.对于主要环境要素的监测，许多县级部门均建立了隶属于自己管理的监测点位，由于许多县域至今未建立起统一的网络数据平台并且缺乏高效的数据管理与协调机制，所以导致大量监测数据被随意闲置，利用效率非常低下。

(三)管理现状

近年来，虽然许多县域环境监测部门加强了从影响数据真实性与完整性各个环节(布点、采样、分析、质控、数据处理、报告出具、档案管理、数据使用等)的监控，但是仍有一些部门在管理上存在漏洞或主观人为上的故意，从而导致一些监测数据不能真实反映监测主体的基本情况。从数据使用主体角度来看，数据的不真实或不完整会导致使用这些数据分析的结果失真或无法进行分析，最终会致使这些监测数据利用率很低或很难被利用。

二、监测数据使用效率提高对策

由于一切数据产生的目的都是为了最终的高效使用，从而为不同主体提供更加有效的服务，环境监测数据也不例外。鉴于县域环境监测数据使用效率较低，为了提高效率更好为环境保护事业服务，本文提出以下相对对策[2，4]。

(一)对现有监测点位及未来可能监测点位进行深入分析，包括点位代表性、点位位置调整可能性、点位发展趋势、点位对国家政策符合性等，同时对比现有监测力量，最终在满足多种硬性规定下，尽可能确定统一的监测因子与监测频次，这对未来监测数据的使用有极大好处。

(二)对于一些非常规监测项目，监测部门应先详细剖析该项目的基本性质，从而获得最能反映该项目基本特点的特征因子与其他一般因子。由于特征因子数据非常重要，数据使用者对其尤为关注，所以数据的使用效率会无形得到提高。

(三)监测数据是监测部门的“产品”，只有合格的“产品”才有利用价值。合格的监测数据必须具备“代表性、准确性、精密性、可比性、完整性”[1]。只有取得合乎质量要求的监测结果，才能在使用中具有权威性和法律性，才能正确地指导人们认识环境、评价环境、管理环境、治理环境，监测数据的使用频率才会增加。

(四)利用通用软件对系列且全面的县域环境数据进行深度分析，提取环境数据中包含的隐藏信息，找出主要环境问题，从而得到分析对象的客观评价和规律描述，最终给出县域解决环境问题的相关对策和建议。只有这样，环境监测数据才能被有效利用，才能发挥最大功效。

(五)由县域政府部门带头，联合环境数据其他采集部门，共同建立县级环境监测数据采集、传输、共享的网络大平台，与此同时还要建立和理顺环境监测数据管理与协调的有关机制，从而最终将分散的、作用有限的数据片段集合成整体的、作用得到极大提高的数据集成库，真正实现环境监测大数据的共同开发与共同享用，这对环境监测数据使用率的提高有重要作用。

三、结语

由于县域环境要素数量在我国环境要素总量中居于主导地位，并且许多污染源也主要分布在广大的县域当中，所以县域环境数据的监测能力与使用效果在很大程度上影响着我国环境保护事业的未来成就。本文深入剖析了县域环境监测数据的现状，有针对性的提出了提高县域环境监测数据使用效率的多种对策，期望本文能够对县域环境保护事业的发展发挥助推器作用。

[1]魏夏盛.水和废水监测分析方法[M].北京：中国环境科学出版社，2002：24-26.

[2]石相梅.如何提高县级环境监测数据的利用率[J].环境科技，2008，21(2)：109-110.

[3]崔建.环境监测数据的重要性分析[J].资源节约与环保，2014，12：105.

[4]石红燕.关于如何提高环境监测数据的重要性分析[J].资源节约与环保，2014(1)：80.

薛毓宏(1971-)，男，汉族，陕西三原人，工程师，现为淳化县环境监测站，站长，主要从事环境监测工作。

F127；F205；F224

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