京津冀协同发展的空间维度研究

魏珍珍　王丛歌

河北大学马克思主义学院，河北　保定　071000



京津冀协同发展的空间维度研究

魏珍珍*王丛歌*

河北大学马克思主义学院，河北保定071000

当前推动京津冀协同发展是中国的一个重要的国家战略，在以往的京津冀地区发展过程中出现了一些问题，导致资源配置不平衡，城市中心化，边缘区域空间被遗忘等现象。为解决这些不平衡现象，政府和学界从产业转移、生态环保、交通建设以及空间布局等方面寻找发展途径。以空间维度的视角研究京津冀协同发展模式，促进京津冀区域协同发展。

京津冀；区域协同发展；空间维度；新常态

世界经济进入深入调整期，中国作为世界大国之一也面临着各种挑战。在我国社会经济快速发展的关键时期，作为中国沿海地区的三大城市群之一的京津冀有重要的战略地位。在新常态下，人们对京津冀协同发展提出了更高的要求。为了实现京津冀区域协调发展，学者们从各个方面进行了研究，交通、产业、环保以及区域空间公共服务成为研究热点。

一、京津冀区域协调发展的空间历史进程

京津冀区域人缘相亲，地域相接，区域内本身存在着天然的联系。京津冀区域是我国的政治文化中心，地理总面积约21.78万平方公里。该区域以北京市、天津市为核心，其他城市为外围的格局。河北省是京畿之地的中坚力量，要妥善处理好京津冀之间的关系，就要形成一个高效安全的空间布局。有学者提出发展京保石发展带，推动保定等重要的节点城市，即“两核两心四带多节点”的战略布局。新中国成立以来，京津冀区域内也是互相联系。北京市行政区划的调整主要表现在对地域的重新调整。中央对于京津冀区域的思路在不断发生着变化，目前，京津冀区域问题多、难度大，对于区域协调的呼声渐渐起来。

2001年10月著名教授吴良镛的报告——《京津冀地区城乡空间发展规划研究》，以京津为中心轴向周围放射，能有机疏散京津两地的压力，扩展大都市圈。积极建立有效的区域管理组织，专项协调解决各种区域问题。2012年北京市建设“首都经济圈”被纳入“十二五”规划。十八大以来，中共中央总书记习近平强调要重视河北发展问题，发展京津冀和环渤海经济区，利用北京的重要资源，考量京津冀发展战略空间。2014年2月，习近平听取了京津冀协同发展工作汇报。他强调北京资源要与河北共享，天津要做好协调带动作用，河北省要把握好机遇，在区域进行良性互动，进行更好的更全面的发展。

二、京津冀协同发展的区域空间维度

列斐伏尔认为一个社会关系的形成和发展与空间紧密联系，他认为：“空间里弥漫着社会关系；它不仅被社会关系支持，也生产社会关系和被社会关系所生产。”大卫·哈维认为区域空间需要利益均等、公平正义。20世纪60年代西方国家城市空间权利的斗争推动了空间正义的发展。这些关于空间的理论和实践对我国京津冀协同发展的战略决策具有重要的理论意义和现实意义。

(一)京津冀区域生产的空间维度

空间具有明显的物质性，是物质运动的存在方式。列宁指出：“世界上除了运动着的物质，什么也没有，而运动着的物质只能在空间和时间中运动。”空间不仅仅是物质的，还是具有社会意识形态的空间，是属人的空间。在京津冀地区发展过程中，要注重生产、流通、交换和消费的均衡发展。产业转移、结构调整以及环保节能是京津冀区域在生产领域需要协调考虑的。工业园区对于部分产业的吸收也要衡量，对于一些高消耗、高污染的产业要择优而从，不能盲目的完全吸收。在经济发展的同时注重环境的保护，实现基础设施与生产要素一体化。在进行产业调整时，多借助市场调节的作用，让京津冀在生产空间上达到良性发展。

(二)京津冀区域社会空间维度

协调发展就是平衡发展、资源共享、福利均等，京津冀要到达协调发展，就要缩小京津冀三个地区的贫富差距。在北京包含了优秀的教育事业，发达的科技力量，拥有先进的医疗机构，而在天津和河北省则相差甚远。要想实现京津冀的协同发展，这就要求在社会资源分配以及交通、教育等方面均等。例如：制造业要以销售利润为主，产业转型。部分北京制造业可以转移到河北，如制药业。由于河北省各个市工业水平和劳动生产率不同，行业盈利也不同，要在产业转移的空间维度和时间维度把握差异，具体问题具体分析。社会生活的方方面面都体现利益关系，北京、天津要在科学技术上以及信息资源上与河北共享，努力缩小京津冀地区工资水平，提高对河北地区的资金技术支持力度。真正实现空间正义需要京津冀地区的共同努力。

(三)京津冀区域环境空间维度

自然环境是人们赖以生存的条件，自然空间是人们进行社会实践的基础。目前，京津冀地区环境受到很大影响，大气污染严重。要实现经济的发展就要按照生态环保的要求来规划城市布局。要按照生态环保、循环发展的要求，合理布局，推进生态发展。如：北京、天津可以采取“小综合、多组团”的空间布局模式，减少工业和交通废气排放量。2015年北京在《政府工作报告》中指出，疏散中心人口，建设重心向郊区转移，推进顺义、昌平和房山等综合性新城建设，符合城市生态发展要求，从空间上调整战略，达到人与环境的和谐。

三、京津冀协同发展空间维度的意义

马克思主义哲学认为，社会发展动力是靠自身内部的发展，不是求助于外部因素。社会发展的动力由不同的层次系统，这些层次就是区域空间形成的规律。从空间维度看京津冀发展具有现实性的意义，对未来京津冀区域发展有了更高展望。分工合理、特色明显、产业均衡、机制创新，将是京津冀区域发展的目标。区域协调发展是国民经济平稳、健康、高效运行的前提。京津冀区域协同发展是空间理论在现实的应用，为以后我国区域发展提供重要的参考。

[1]马克思恩格斯全集[M].北京：人民出版社，2002.

[2]马克思恩格斯选集[M].北京：人民出版社，1995.

[3]列宁全集(第31卷)[M].北京：人民出版社，1985.

[4]李卫锋.京津冀区域信息化空间差异与协同发展研究[J].河北经贸大学学报，2010.

魏珍珍(1991-)，女，河南商丘人，河北大学马克思主义学院，马克思主义发展史专业硕士在读；王丛歌(1989-)，女，辽宁葫芦岛人，河北大学马克思主义学院，马克思主义发展史专业硕士在读。

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