社会团结视阈下的国企共青团研究——以浙江省H县为例

朱晨斓*

中共浙江省委党校，浙江　杭州　311121



社会团结视阈下的国企共青团研究
——以浙江省H县为例

朱晨斓*

中共浙江省委党校，浙江杭州311121

在新的社会背景下，我国的社会发展进入新形势。国有企业中共青团组织工作开展也遇到新的问题和挑战。本文重新以涂尔干经典社会学理论审视当前中国社会发展问题，从社会团结视角解释当前我国国企共青团建设现状，并提出认识现实适应变化主动转变职能定位的观点。

社会团结；共青团；国有企业；定位

一、研究背景

在初建立的共和国中，一种被社会学家称作“单位制”的特殊社会现象逐步发展起来并成为了新中国的组织依托。这种社会现象一定程度上接近法国社会学家涂尔干的机械团结。在“单位制”的社会中，人与人、人与群体以及群体与群体之间的联结是建立在个人相似性和社会成员情感意愿的高度同质性之上的。

中国共产主义青年团成立于中国革命时期，在不同历史阶段有着不同的职能表现形式。对于国有企业，“单位制”高度完备时期的共青团组织起着举足轻重作用。在“单位制”这样的“机械团结”时期，国企就是整个社会的一个简单缩影，成员都由高度同质的特质整合起来。在这样的团结形式中，团组织作为党的助手和后备军便在青年员工中占据举足轻重的地位。但随着我国单位制社会的解体，经济社会加速转型也促使人们的思想观念发生了巨大变化，原本以个人相似性为基础的团结方式无法再运转下去。国企中共青团组织对成员控制功能也弱化了。

在此背景之下，本研究选取了浙江省H县SW集团和CT集团两家地方国有企业作为研究对象。试图描述当前社会阶段中地方国企共青团的发展状况，并从社会团结理论视角做出一定社会学分析，最终希望给出相关应对之策。

二、当前地方国有企业共青团发展困境

在涂尔干看来，社会联系的增强与减弱，是一个按自身规律变化的外在过程。对于地方国企的共青团组织来说，其发展变化是伴随着我国的整体社会发展变化的。随着我国经济体制改革和社会转型加深，加之企业的改组改制以及由社会转型带来的青年群体思想多元化等因素使得国企团组织的整合能力不断下降。国企团组织原本的在青年员工中的主导性不断弱化，许多职能也逐步失去，甚至陷入进退无路的“鸡肋”境地。面对发展困境，部分国企选择通过政治方式人为推进团组织的发展，另有一部分企业则选择“随遇而安”的应付式发展，还有一些企业则是部分或全部放弃团组织的职能使其成为“地下组织”或“挂名组织”。当前，国企团组织发展遇到的社会现实，主要可以概括为以下三点：

(一)青年群体的特性发生变化

《团章》规定的团员年龄限定在14至28岁之间，因此当下企业中的团员主要以“85后”和“90后”为主。这一代青年思想和价值观特点主要体现在想法多元、变化迅速上面。他们自出生就经历了中国改革开放最火热的二十多年，几乎很少留下“单位制”的组织烙印。他们个性突出又具有极强的反权威意识，与过去那样接受单位管控一切的前辈们有着

天壤之别。在调查研究的SW集团和CT集团两家地方国有企业中都普遍存在青年团员事实上脱离团组织的现状。

涂尔干认为：到现在为止社会经历了两种最基本的团结形式：机械团结和有机团结。“85后”和“90后”就是走向有机团结社会的第一代青年。对于变化了的青年团员群体，国企共青团工作从某种角度来说是落后了的。青年团员的需求和企业团组织的供给不能对等也是导致团组织在企业青年员工中主导地位下降的原因。

(二)共青团组织在企业中地位发生变化

为符合建设社会主义市场经济的客观需要，国有企业的改制改革一直在进行。国有企业中心工作的转变以及国有企业在生产经营中面临“盈利性使命”与“公共政策性使命”的诉求冲突等都客观导致其对团组织人力物力投入的减少。

在调查的两家企业中都表现出团组织成员分散、流动性大和年龄偏大的问题。由于两家调研企业都有负责一线作业的下属公司，而青年团员主要分布于此，因此在团员的管理上也存在较大的困难。同时，一线的员工学历较低且多以劳务派遣形式录用或以外来务工人员构成要求团组织活动开展需要发生转变。从团的建设来看：一是所有团干部全部为兼职团干部且由于本职工作的忙碌时常顾不上“团口”工作。二是部分团的建设过于强调围绕企业中心工作进行，致使企业经营者和党政领导对团组织有所轻视，甚至忽略。三是团组织在推荐优秀青年和培养青年成员的过程中也很难起到实质性作用。

(三)所处大的社会环境发生变化

涂尔干的社会团结理论曾论述了两种团结方式中规范和制度的不同。他认为，在机械团结中的规范主要是为了否定个性的个人意志，而有机团结中的规范则是在于维护社会有机联系也就是保护个体的个性。

近些年来，《工会法》、《妇女儿童权益保障法》等法律法规的颁布使得工会和妇联等群众组织很好的适应的社会发展阶段的转变。这些组织能够在保障成员利益和权利方面提供实质帮助，因此它们的地位也随之提高。与此相对，共青团由于它自身的特殊性而使得国家无法出台相关政策法规来保障其地位以及职能的行使，这也使得其在有机团结中无法完成职能转变而失去原有地位。国企共青团组织不能适应社会发展的不同阶段，不能做出适应社会发展规律的改变，最终将导致不能促进国企团组织的健康长久发展。

三、国企共青团的定位和作用发挥

团组织的发展挑战众多，而这也是我们不能忽视的。团组织作为企

业中党联系青年员工的桥梁和纽带，其自身活力和外部吸引力的下降会给党委、董事会班子的工作开展带来困难。这需要进一步的分析共青团在国企中的自身定位和作用发挥。

结合上文国有企业共青团的发展困境，谈国企共青团的定位也应该从这三方面来总结：

一是重要性，共青团作为党领导下群众自治组织，是党的助手和后备军。作为党领导的先进青年的群众组织，也就是作为执政党的青年组织，必须不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。而作为企业培养青年人才的课堂和输送青年人才的宝库，共青团组织在国企中更是不可或缺的。因此，国企团组织应该充分认识到自身的重要性，认识到使命的艰巨性，积极转变职能以期更好吸引青年团员的参与。

二是特殊性，国有企业职能的多元性决定了其团组织的特殊性。企业的核心职能是经济职能，国企团组织在主动融入企业中心工作的同时，更重要的是要认识到国企的特殊，同时发挥自身所长。共青团作为青年的群众组织，应更多的去承接国有企业的社会职能，使其完善企业职能。

三是独特性共青团虽然在职能转变上存在一定障碍，但这也正是其独特性所在。共青团组织作为青年人的组织，对于企业的未来有着重要意义。因此，国企共青团还是应该保留自身职能的独特性而不重叠于其他企业部室，以便有针对性的为企业青年服务、为企业长久发展谋利。

于此相对的，国企共青团组织若要在新的历史阶段继续发挥积极作用可以从以下几个方面入手：

首先是要成为先锋思想的宣扬者和优秀企业文化的首倡者。企业团组织通过“青年文明号”、“青年岗位能手”等品牌化活动、以集体学习、专题讲座、心得交流等形式，组织团干部和团员青年深入学习党中央治国理政新理念新思想新战略，切实强化青年理论武装。在此过程中不断提高青年员工的道德修养，为企业打造团结向上的集体意识做贡献。

二要积极为青年员工脱颖而出提供平台，为企业锻炼后备人才。虽然成员千姿百态甚至没有统一的意志和目的，但成员却因为个人需要和人与人的功能依赖而被强有力的整合到了一起。这就是国企团组织应当发挥的作用——充分维护好成员的个性化，促进有机团结。团组织深入青年员工，切实把握普遍性利益诉求，以组织化渠道反映其发展需求。应该敢于并善于为青年员工发声，更好维护他们的利益，并服务于青年职工的成长发展。CT集团团组织通过开展团员民主圆桌会议，收集和整理青年员工的心声并反映给集团党委，更好的满足青年职工的诉求。SW集团团组织则通过职业技能大比武、建立后备人才库破格提拔优秀青年员工等方式给青年职工提供发展的平台。

三是从定位的独特性出发，团组织还应该在其组织建设层面发挥作用。国有企业中心工作的变化和青年人价值观念的变化促使国企团组织将自身工作纳入常规的企业评价机制体系和企业党组织的考评体系中。中共中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》中也提出党委专职副书记分管、群团工作成效纳入党委领导班子考核的要求。在调研中发现，SW集团团组织有相关考核管理方式，主要参照团市委团组织考核方式。其考核主要是由集团团委对下属团组织实行，评定结果会在一定程度上影响各公司星级党支部的评定和优秀公司的评定，但是加权占比较小，影响力不大。因此，除了建立团的自身系统的考核、评价、表彰、奖励体系以外，更重要的是要将团的各项工作纳入到企业其他考评体系中去，成为企业评价体系的一部分。例如，如果人资部门在考核员工的绩效时会结合团组织的考评，那么团组织的推优和后备人才库的作用才能完全体现出来。

综上，在有机团结之中，国企共青团首先应该摆正自己的位子，从使命重要、位子特殊、作用独特的角度来审视自己。同时，作为党的青年群众组织，要协调各方利益关系，做好企业党政班子和青年职工之间的桥梁。

[1]刘少杰.《国外社会学理论》.高等教育出版社，2006.47.

[2]冯志明.《共青团：作为“摆渡者”的“枢纽”角色》.中国社会工作，2012(28)：20-22.

朱晨斓(1992-)，女，浙江海宁人，中共浙江省委党校，硕士研究生，研究方向：马克思主义社会学理论。

D432.6A

1006-0049-(2016)16-0059-02