中俄边境贸易争端解决机制研究

2016-02-03李滨晶

法制博览 2016年21期

关键词：当事边境贸易中俄

李滨晶

哈尔滨金融学院，黑龙江　哈尔滨　150030

中俄边境贸易争端解决机制研究

李滨晶

哈尔滨金融学院，黑龙江哈尔滨150030

随着经济全球化的发展，中俄两国边境贸易关系日益复杂。尤其是在我国加入世界贸易组织后，俄罗斯在两国的边境贸易上更是采取了很多保护措施，使得两国人民在边境贸易上的争端逐渐增多。为了使两国边境贸易能够更加稳步的向前发展，本文就中俄边境贸易所产生的争端和解决机制进行简要的分析与研究，为两国边境贸易的快速发展提供一点参考资料。

中俄边境贸易；争端；解决机制

边境贸易是中俄两国最主要的贸易形式。在前苏联解体前，两国的边境的贸易一直处于快速发展状态。但随着苏联的解体，俄罗斯成为了两国进行边境贸易的主要国家，由于社会制度的变化，经济体制的变革，使得中俄双方在边境贸易上出现了先下滑后增长的趋势。近年来边境贸易的快速增长，使得中俄边境贸易出现大量的争端。首先让我们对这些争端的现状和特点进行简单的分析和了解。

一、中俄边境贸易争端的目前现状与特点

(一)中俄边境贸易争端的目前现状

中俄边境贸易目前存在着很多的问题，其产生的争端主要原因是因为没有良好的解决机制[1]。首先是中俄边境贸易秩序混乱问题。由于中俄边境贸易没有一个健全有效的管理机制，导致中俄边境贸易的秩序混乱，阻碍了中俄边境贸易难以得到良好的发展。其次，是我国对两国边境贸易管理的不完善。在进入二十一世纪以后，我国为了鼓励两国边境的发展，出台了一系列的政策与措施。但由于相关政策在实际的贸易活动当中存在很多不方便或是不适用的情况，导致政策难以有效的进行实施[1]。最后，俄罗斯对所有从中国进口的商品强制进行价格监管。这种监管导致我国很多商品价格均提高30%左右，降低了我国商品在两国边境贸易中的竞争力，俄罗斯这种强制行为，使得两国人民在边境贸易上存在很多贸易争端，不利于两国边境贸易的发展。

(二)中俄边境贸易争端产生的特点

中俄边境贸易产生的争端正在逐渐的增多，其争端特点也日益突出。首先是中俄两国边境贸易争端的大量增多。在全球经济危机的影响下，世界上绝大多数国家的经济仍处于十分低迷的状态。加之俄罗斯国内政治环境的混乱，使得中俄边境贸易争端频发。其次，是两国在解决边境贸易争端方面上的法律不够完善。虽然前苏联在解体以后，很多前苏联的法律在俄罗斯依然可以得到继续的使用，但是在很多政策和技术要求上还是存在着多大的差距，并调整了很多边境贸易法律。而在中俄加入世界贸易组织以后，俄罗斯为了达到世界贸易组织的相关要求，又对其国内的相应的贸易法律进行了修改，使得解决边贸争端法律变得更加的复杂[2]。

二、中俄边境贸易争端的解决机制

(一)我国对边境贸易争端所采用的解决机制

我国在对边境贸易争端上所采用的解决机制主要是使用仲裁机制和国际民事诉讼机制。仲裁机制是用来解决两国边境贸易争端的主要手段之一。其主要是用来解决因合同而产生争议的案件。中俄双方的仲裁机构既可以开庭审理案件，也可以经由当事双方协调进行私下的调解。其次是使用国际民事诉讼机制解决两国的边境贸易争端。国际民事诉讼是鉴于当事双方没有签订仲裁协议，或是仲裁解决不了的争端而进行解决途径，也是用来解决涉外纠纷、保护个人利益的主要途径之一[3]。国际民事诉讼机制在解决中俄边境贸易争端时应遵循国家主权原则、平等互惠原则、尊重国际惯例等原则。确保双方在进行国际民事诉讼的过程中，能够切实保护个人的合法权益与利益。

(二)俄罗斯对边境贸易争端所采用的解决机制

俄罗斯对边境贸易争端所采用的解决机制是公断庭仲裁解决机制和诉讼机制。其中，公断庭仲裁主要对国际商事进行仲裁。公断庭不属于审判机构，只是进行民间调节的第三方机构。在公断庭的选择上，应有当事人双方签订公断协议，确立公断人。使公断人是当事双方都认可的人。而公断的费用，则有当事双方支出。

如果在公断庭做出公断后，公断结果公布半个月内，当事一方如果对公断结果存在争议，也可以再次向法院提起民事诉讼。而诉讼机制则是通过司法机关来对民事纠纷进行司法解决。在俄罗斯，诉讼的民事经济纠纷较小的数额(低于劳动报酬500倍)，由普通法院进行审理；民事经济纠纷较大的数额(大于或等于劳动报酬的500倍)，由仲裁院进行审理。对于不服海关仲裁处罚的安检，也可以在被告所在地的仲裁院等司法机关进行司法仲裁。对于我国人民来讲，一旦出现争端便可以申请在中国进行仲裁解决。由此可见，俄罗斯在处理解决边贸争端的问题上比我国要更加灵活和方便。