时政

国务院印发《中国落实2030年可持续发展议程创新示范区建设方案》

国务院日前印发《中国落实2030年可持续发展议程创新示范区建设方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出，建设中国落实2030年可持续发展议程创新示范区，要以实施创新驱动发展战略为主线，以推动科技创新与社会发展深度融合为目标，以破解制约我国可持续发展的关键瓶颈问题为着力点，集成各类创新资源，加强科技成果转化，探索完善体制机制，提供系统解决方案，促进经济建设与社会事业协调发展。

《方案》明确了国家可持续发展议程创新示范区的四项主要建设任务。一是参照2030年可持续发展议程，结合本地现实需求，制定可持续发展规划。二是围绕制约可持续发展的瓶颈问题，加强技术筛选，明确技术路线，形成成熟有效的系统解决方案。三是增强地方整合汇聚创新资源、促进经济社会协调发展的能力，探索科技创新与社会事业融合发展的新机制。四是积极分享科技创新服务可持续发展的经验，对其他地区形成辐射带动作用，向世界提供可持续发展的中国方案。

《方案》要求，要统筹利用企业投入、社会资本、财政资金等，支持国家可持续发展议程创新示范区建设。支持符合条件的市场主体在国家可持续发展议程创新示范区开展先进适用技术转移转化，支持科研人员和团队深入国家可持续发展议程创新示范区开展技术指导，研究制定促进自然人、法人和其他组织为国家可持续发展议程创新示范区建设提供支持的政策措施。国家可持续发展议程创新示范区所在省（区、市）要根据实际情况研究制定专门的支持政策。

（新华社）

水利部：2016年安排中央投资计划项目开工率达99.3%

近日从水利部获悉，2016年以来，各地认真贯彻落实党中央、国务院兴水惠民决策部署，主动适应把握经济发展新常态，克服严重洪涝灾害和不利天气条件影响，全力以赴推进水利建设，水利投资再创新高，工程建设进度明显加快，投资计划执行全面提速，各项工作举措扎实有效。

据了解，2016年已安排中央水利建设投资计划2225.5亿元，前11个月投资计划执行进度创历史同期最好水平。截至11月底，资金到位率95%，其中地方投资到位率达到88.9%；累计完成中央投资计划1929.8亿元，投资完成率86.7%，比上年提高1.8个百分点。重大水利工程资金到位率93.5%，比上年提高5.1个百分点；投资完成率87.7%，比上年提高6.1个百分点。2016年安排中央投资计划的项目开工率达到99.3%。全社会水利管理业固定资产完成投资增幅在国民经济行业分类中位居前列。

（新华网）

住房和城乡建设部督办六地重点违法建设项目

日前，住房和城乡建设部召开重点违法建设项目督办会议，针对深圳、兰州、昆明、南昌、南宁、保定六市的违法建设项目，提出了明确要求。

针对六地重点违法建设项目情况，住房和城乡建设部提出了处理建议。第一，各地必须切实尊重、遵守《城乡规划法》，把城市的建设和管理置于该法规范之内，不触线，不踩线，不越线。第二，违法建设依法应当拆除的必须拆除。第三，治理违法建设的进度和时间节点必须明确。六省（区）住房和城乡建设厅要分别加大对各自省（区）内上述违法建设的督察督办力度，制订详细工作计划，明确实施进度和时间节点，把相关处理情况及时上报住房和城乡建设部。

会议要求，对违法建设治理工作，各省（区）住房和城乡建设厅及地方政府要高度重视，态度坚决，对违法建设要抓紧处理到位。要加大对严重违反城乡规划、影响城市安全及损害城市公共利益等重点案件的查处力度，坚决遏制新增违法建设。

中央政府核准投资项目四年削减约九成

国务院日前印发《政府核准的投资项目目录（2016年本）》（以下简称《目录》）。此次修订《目录》是继2013年、2014年两次修订后，国务院第三次作出修订。

此次修订《目录》，共取消、下放17项核准权限，其中，取消核准改为备案2项、下放地方政府核准15项。经测算，连同2013、2014年两次修订，中央政府层面核准的企业投资项目削减比例累计达到原总量的90%左右。一是将中国铁路总公司投资跨省（区、市）项目和国家铁路网中的干线项目，以及中国铁路总公司为主出资非跨境的独立公路、铁路桥梁、隧道项目，取消核准改为备案管理。二是将列入规划的新建炼油、跨省（区、市）的地方铁路、国家高速公路、独立公路桥梁、隧道、煤炭矿石油气专用泊位、集装箱专用码头、内河航运航电枢纽、稀土矿山开发、煤制烯烃、煤制甲醇、稀土冶炼分离、新建汽车（不含纯电动乘用车）、车用发动机、城市道路桥梁、隧道、大型主题公园等项目，下放省级政府或地方政府核准。三是将《外商投资产业指导目录》中总投资（含增资）1亿美元（含1亿美元）至3亿美元的限制类项目，下放省级政府核准。

此次修订《目录》，更加注重推进权力下放后的配套制度建设。一是强化政策性条件引导。二是强化事中事后监管。三是防止下放地方政府的核准事项出现“自由落体”。各省级政府制定本行政区域内统一的政府核准投资项目目录，坚持下放层级与承接能力相匹配，对涉及本地区重大规划布局、重要资源开发配置的项目，原则上不下放到地市级政府、一律不得下放到县级及以下政府核准。

（人民日报）

《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》印发

《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》近日印发。文件提出的一系列改革举措和任务要求，为当前和今后一个时期我国安全生产领域的改革发展指明了方向和路径。

此次意见明确提出，坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线，规定了“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，要求建立企业落实安全生产主体责任的机制，建立事故暴露问题整改督办制度，建立安全生产监管执法人员依法履行法定职责制度，实行重大安全风险“一票否决”。

意见提出，将研究修改刑法有关条款，将生产经营过程中极易导致重大生产安全事故的违法行为纳入刑法调整范围；取消企业安全生产风险抵押金制度，建立健全安全生产责任保险制度；改革生产经营单位职业危害预防治理和安全生产国家标准制定发布机制，明确规定由国务院安全生产监督管理部门负责制定有关工作。

五部门联合下发通知 创建3类改善农村人居环境示范村

日前，住房和城乡建设部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、环境保护部和农业部5部门联合下发通知，决定在“十三五”时期开展改善农村人居环境示范村创建活动。

创建的示范村分为保障基本示范村、环境整治示范村和美丽宜居示范村3类。保障基本示范村应因地制宜改建或新建基本生活设施，实现基本安全保障、基本生活保障和基本卫生保障。环境整治示范村应已完成村庄环境整治，在污染有效控制、公共环境整洁和管理规范有序3方面取得成效。美丽宜居示范村应达到国家标准《美丽乡村建设指南》等相关要求。

示范村创建由市县住房城乡建设、党委农村工作综合、财政、环境保护、农业部门按照要求，向省级住房城乡建设等部门提出申请，省级住房城乡建设等部门组织评审后，报住房和城乡建设部。5部门复核各地推荐名单和申请材料，并抽选部分村庄进行第三方现场核查。示范村名单由5部门联合公布，中央财政为每个示范村安排补助资金100万元。

（中国建设报）