检察队伍建设中“初心”维度考量

2016-02-02张海全

法制博览 2016年34期

关键词：检察队伍检察干警检察工作

张海全龙智

湖南省凤凰县人民检察院，湖南凤凰 416000

检察队伍建设中“初心”维度考量

张海全龙智

湖南省凤凰县人民检察院，湖南凤凰 416000

一、“不忘初心”深刻含义与精神实质

“不忘初心”的含义非常深刻，它是对全体党员干部提出的新要求。是全体党员干部修养身心的立足点，是做人做事的基本准则，是为人民服务的重要衡量点。“不忘初心”的精神要求全体党员在跟着时代向前走的同时，不能忘记自己的初衷，要坚守信念。走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。①

(一)静以修身，守护信仰

《检察官法》修正案中做了明确规定：高文化专业素质则是检察队伍增强服务党和国家工作大局、服务人民的本领的基础条件。初级检察官每年参加各种培训时间不少于12天。②检察官高素质不仅体现在扎实的法学专业知识硬性条件，还体现在检察官内心的一片“静土”。

现代社会中，物质文化的迅速发展对检察队伍管理要求越来越高，犯罪的手段和类型也不断智能化。检察队伍需要不断更新已有的思想观念，并能够根据社会管理创新提出的新要求，明确自己工作领域的无为和有为。另一方面，人民的需求要求检察干警的服务意识相应加强，检察干警应提供相应的有效、优质的司法服务。

在我国法律发展的领域中，由于国际化发展，检察人员要尽可能地适应新时期的变化和发展。在掌握法律法规方面提出了更高的要求，在精通我国法律法规的基础上，更要具备掌握国外法律和案例的能力。在充满新事物的社会园子中，检察队伍坚守精神信仰的领地，守静之心更为重要。唯守一方宁静之心，方能稳住自身。非淡泊无以明志，非宁静无以致远，敞开心怀去拥抱“无事此静坐，一日当两日”的胸怀。

(二)守拙处世，坚持正义

检察队伍建设是检察事业的重中之重，人民对检察队伍的服务方式、服务重点越来越关注。在这种责任感和使命感的前提要求下，检察队伍更应该以一份真诚的拙心去守住自身。这不仅是个人问题，更是检察机关群体形象、检察机关公信力的问题。

“涉世浅，点染亦浅；历事深，机械亦深。故君子与其练达，不若朴鲁：与其曲谨，不若疏狂。”《菜根谭》。检察机关应当履行维护社会正义与公平的职责，在法律监督的这道防线上培养自己的具有高素质的检察干警人才。这支队伍离不开一种实在朴拙之心的支撑，而不是飘得太远，太高。这支队伍离社会越远，离人民越远，就会忘记当初的信仰，检察队伍不需要“逞利口”，需要“守拙心”。新时代的检察队伍永葆初心，看中的是一份实实在在的“朴鲁”之心，是一份坦荡大度，不拘小节的“疏狂”。

(三)洞察明性，修养党性

检察工作选准方向，明确思路，检察人员要强化自省意识。“吾日三省吾身，见贤思齐焉，见不贤而内自省也”。孔子的话成了后世修身养德的座右铭。洞察明性，进行自我反省和检查。正如理学家朱熹有言：日省其身，有则改之，无则加勉。自省和领悟是一个人一种积极的生活态度，是一种充满睿智的工作方式。

检察事业需要一支特殊的检察队伍，即内质上充满蓬勃朝气，精神上焕发昂扬锐气，立场上显示浩然正气。检察干警的气质不仅是职业上的潜化而成，更是一种内在的修养培育而成。工作上积极解放思想，正视自己的不足，自我思考，明确自己的工作努力方向。毛泽东同志曾说：情况是不断地变化，要使自己的思想适应新的情况，就得学习。检察队伍建设，关键提高检察队伍的素质，领略做人做事的基本要求，充实更新检察工作的基本方式，从而提高自己工作能力。

工作能力建设从根本上属于提高人的能力素质的建设，可以有利于人的正常能力的充分发挥的同时，还在一定程度上可以提高社会的客体建设。③检察官身上的工作能力不仅仅体现在具体的工作职责，还要把自己放在复杂的社会关系链当中，看透事物的表象，洞察世事人情。“世事洞明皆学问，人情达练即文章”，检察队伍建设需要用心领悟自身，选对方向并坚持方向。

二、遵循“不忘初心”要求，加强检察队伍建设

“不忘初心”要求，直接指向党员队伍中目前存在的一些问题，检察队伍建设，就是要培养和建设一支政治坚定、坚守初心的检察人员。这是从根本上解决检察队伍中的作风问题，力求队伍的正风肃纪。为检察工作的发展提供重要的基础和保障。因此，以“不忘初心”要求为指导的检察队伍建设应着重围绕“为民”、“务实”、“清廉”作文章，以此增强检察工作的有效性和针对性。一名合格的检察官，需要不断加强职业道德的培养和锤炼，具有积极的做人品格和公正的执法监督风范。构成“忠诚、公正、清廉、文明”检察官队伍的核心价值体系。这将是检察文化的核心与灵魂，是检察官的政治意识、法律信仰、法律思维、司法理念、职业道德和创新精神的融合。④

(一)为民

2013年2月5日，最高人民检察院曹建明检察长指出，“为民”是检察工作的根本出发点和落脚点，是检察机关义不容辞的责任。“务实”需要与人民群众保持密切的联系，需要坚持从实际出发，遵守客观规律，从而为检察工作提供重要的保障。“清廉”主要体现在清正廉洁的品质，它本身就是共产党员在政治上的重要要求，也是人民检察官的基本职业道德操守。其次，它又进一步彰显了宪法对检察机关的职能定位。我国宪法是这样规定：中华人民共和国人民检察院是法律监督机关。人民检察院依照法律独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

宪法对检察机关的定位折射了三层含义。一是对党的忠诚性。检察队伍建设力图职业化，从一定程度上就是要培养这样的一个群体。从对党的忠诚性开始，突出在政治上宪法赋予检察机关的使命。二是对人民的服务性。检察机关的权利是人民赋予的，工作职权必须符合人民的利益，符合人民在现今社会经济发展中的需求。因此，检察机关行使职权必须符合人民群众对社会经济发展的要求，不但要追求法律监督的法律效果，还必须从政治和社会效果的角度来考量自己的执法作为，客观上要求检察队伍的职业化。三是对法律的监督性。检察机关是依法独立行使检察权的专门机关，对法律的监督是检察权的集中体现。

(二)务实

一是树立以人为本的理念。队伍建设的基本点和落脚点就是做人的工作，通过加强教育和管理，提升人的综合素质。作为检察机关最根本的是要增强干警的法律监督能力。不同的个体由于成长条件、工作经历、个人学习程度不同，这种差异性会明显地反映在个人的思想认识、观念、性格和个人爱好当中。因此，在思想政治工作中要尊重个人的差异性，从不同的角度运用不同的方法。这就是以人为本、务实的观念。在检察队伍建设中，检察工作也应该注重个体的差异性，时刻关注人民群众所需。以“不忘初心”为指导，按照关注民生的要求，以民生状况作为检验检察工作成效的实践标准。⑤

二要牢固树立法治意识。社会发展的过程中，人们对自身的权利意识也在不断地增强，对平等、公正的诉求的愿望不断强烈。同时，当自己权利受到侵害的同时，对自身能权利维护的意识也在增强，从而不断地寻找手段予补救，采取各种各样的诉求的方式。这种情况下，更需要检察干警最为监督法律的代表人更应该带头树立法律意识，尊重当事人的人身权利和自由，坚持理性、平和、文明、规范的执法要求规范自己的言行，不耍霸道、不玩特权。进而使整个社会建立在规则之治、权利平等的基础之上，实现社会管理的良性循环。

(三)清廉

清廉在检察队伍建设中首先表现为监督机制的完善。在内部监督上，检察人员规范执法活动，在“从严治检”的方针下防止检察权的滥用。检察干警要明确岗位职责，在具体的事务中完善法律监督环节，让业务部门不脱离纪检监察部门，确保检察权实施规范公正。外部监督方面，加强检务公开力度，加大与与人大代表及政协委员的联系。

其次是检察院要重视检察廉政文化的建设，廉洁自律的意识养成，离不开检察人员自身能够认识到廉洁自律的重要性。要鼓励检察人员加强相关政治理论和检察法律知识的学习，并使之认识到在具体的工作中把廉政作为自己行为的衡量点，真正做到廉洁自律，以此来提升自己的思想境界。检察机关的工作职能虽然主要体现在检察的各项业务工作上，但离不开相关的各项检察工作来统一实现的。⑥检察工作的各项业务是综合的表现，各项检察工作的实现更是个人素质的综合体现，清正廉洁，公正执法是检察干警在实际工作中的具体体现，是检察队伍建设的重要要求。