关于党员干部法治思维培养的几点思考

陈　莎　李　翔

中共自贡市委党校，四川　自贡　643000



关于党员干部法治思维培养的几点思考

陈莎李翔

中共自贡市委党校，四川自贡643000

培育共产党员干部法治思维能力作为依法治国的重要内容之一，同时也是当前对于党员干部自身素质和能力的基本要求。党员干部法治思维能力的培养，首先思想上要重视；行动上，自身要加强日常生活中的守法、用法；实践上依法对公民日渐增多的权利诉求予以回应；外在环境上，要不断改善法治环境。

共产党员；干部；法治思维；培养

习近平总书记2014年1月7日的中央政法工作会议上就明确要求：“党委政法委要带头在宪法法律范围内活动，善于运用法治思维和法治方式领导政法工作，在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥重要作用。”[1]依法治国就是当前国家治理中的重要内容，党员干部作为国家治理中的带头人，其法治思维的形成讲有利于提升中国共产党的队伍整体依法行政和依法办事的意识和能力。

法治思维是指在认识事物、判断是非、解决问题过程中基于法治所固有特性和所持有的法治信念。[2]现实中，法治思维的具体表现是在现实中的实际问题的分析及决策处置中必须讲原则、讲规矩、讲程序，就是要以法律为准绳，严守规则，知道哪些可为，哪些不可为，规则思维是法治思维的重要特征之一。要想培育党员干部的法治思维能力，首先从根本要重视对其法治思维模式符合实际办事能力的培育，从而不断指引这个群体在日常的工作事务，并能够发挥出较强的自觉性，自觉主动的依法办事。当前，有诸多党员干部仍然欠缺相应的法治思维能力，亟需寻求一种有效培养方式，提高其法治思维能力。

首先，党员干部法治思维能力的培养，思想上要重视。“依法治国必然要依规治党，依法治党”这是依法治国的重要内容与前提，这也是党的执政党地位和全心全意为人民服务的宗旨所决定的。党员干部认真学习和贯彻习总书记关于依法治党的重要指示，其中最重要的就是要做到自身领导观念的转变，深化对法治的理解和认识，摈弃陈旧的思维观念，逐渐转变成法治思维，时刻铭记法治理念，具体要做到：一是自觉维护国家宪法和法律权威，无论单位或者个人都要受法律的约束，要自觉维护国家和军队法治的绝对权威；二是必须尊重保障民众与国家权益的理念，将维护民众权益、国家建设发展权益当成最终追求，变管理为治理；三是禁超越职权、滥用职权；四是按正当程序办事的理念；五是处理问题过程中要遵循法定程序，真正体现公平、正义；四是自觉接受监督的理念，要敢于接受各个方面的监督。

其次，党员干部法治思维能力的培养在行动上要加强自身日常生活中的守法、用法。“天下大事必作于细”，在“莫见于隐，莫显于微，故君子慎其独也”中告诉我们无论在什么时间与地点，尤其是个人独处时都要保自己精神与行为一致性，要谨思、慎行，这种“慎独”精神结合党员干部“法治思维”的形成而言，更是要求每个共产党员而言，不仅仅工作时间以内要时刻做到守法，而在工作时间以外的日常生活里更应当自觉培养自身的守法、用法习惯，形成自觉的法治思维。

再次，党员干部法治思维能力的培养在实践上，应依法对公民日渐增多的权利诉求予以回应。对于法治思维而言，其最为核心的部分正是围绕着法律所规定的权利和义务这两者之间的相互关系来进一步展开的，所以，党员干部需要加强对法律知识的学习和了解，对当前日渐增多的公民权利诉求做到及时做出正面回应，加速促进法治思维模式的形成。这有利于获得群众的政治认同从而增强与民众间的凝聚关系。权利作为政治认同的来源，而国家之所以会存在，其目的也是为了维护公民的权利，因此，从这个意义上为民讲权利理所应当是制定相关制度、实施相关政策、依法办事的逻辑起点。

最后，党员干部法治思维能力的培养外在环境上，要不断改善法治环境。法治思维、法治环境以及法律手段这三者之间存在着辩证互动的相互关系。首先，法治思维的强化，有助于各项法律手段的不断运用，法律有效实践更有助于法治环境的不断改善；其次，法治环境得到了有效的改善以营造良好的法治建设氛围，这对党员干部和民众的法治思维优化都起促进作用。这实际上就是关于法治的良性循环。促进法治环境的改善，一要加强制度建设，应当注重程序层面的相关立法，促进社会主义法律体系的日渐完善；二要注重法治文化建设。通过社会主义法治文化建设，不断提高党员干部法治观念，坚定其法治信仰，为共产党员在治理国家的过程中对于法治思维和方式的实际应用打造优良的法治环境。

作为党员干部而言，必须要注重个人基本功的不断提高，要时时刻刻铭记个人的法干部。培养党员干部法治思维能力，还应当注重道德教育、思想教育、政治教育以及法治教育等的有机结合，诸多方面构成一股合力，增强法治思维培养与形成的实践效果。

[1]习近平出席中央政法工作会议：坚持严格执法公正司法[EB/OL].新华网，2014-1-8.

[2]汪永清.法治思维及其养成[J].求是，2014(6)：1.

D262.3；D920.0

A

2095-4379-(2016)28-0117-01

陈莎(1987-)，女，四川什邡人，硕士研究生，中共自贡市委党校，研究方向：思想政治教育、党史党建。