区(县)司法机关党的建设路径探析

涂　镱

1.重庆市云阳县司法局，重庆　404500；2.重庆市委党校，重庆　404100



区(县)司法机关党的建设路径探析

涂镱1，2

1.重庆市云阳县司法局，重庆404500；2.重庆市委党校，重庆404100

摘要：现在区(县)司法机关是我国进行法制建设的重要力量，因此需要探索司法机关党的建设路径，使党的各方面的能力得以提升，满足群众的需求。同时建设司法机关，可以有效解决群众的问题，维护国家的形象，促进和谐社会的建设。本文分析目前我国区(县)司法机关建设存在的问题，找出有效建设的方法，使区(县)司法机关得到有效建设，维护人民的利益。

关键词：党的建设；司法机关；司法改革

我国领导人也指出，只有经历来自外部和内部环境的考验，才能是党的建设得以顺利进行，所以在实际工作中，需要提高区(县)司法机关党建设的重视程度，化解来自国内外的危机，维护我国的社会安定[1]。

一、区(县)司法机关党的建设的特点

(一)职能定位的特殊性

在我国的党章当中规定，机关党组织具有监督的责任，尤其是对于在社区、农村的司法部门党组织更要发挥的自身的能力，带领本地的人民完成发展的目标，维护人民群众的利益。而且在我国农村基层党组织建设会议上明显指出，需要维护党组织的领导地位，并且以党支部为先锋进行建设农村工作格局。因此可以知道区(县)司法部门党组织与其他基层党组织进行对比，其在工作职能方面具有一定的特殊性，需要承担较重的工作任务。

(二)核心任务特殊性

区(县)司法机关党的建设是服务人民的重要一环，并且也是建设党组织队伍的重要方面。而且国家领导人在有关会议上指出机关党建工作的主要目标在于维护人民的利益，并且需要经过完善服务人民的队伍，才能有效提高党组织的工作执行能力。同时在进行社区、街道党建工作当中需要坚持“五个好”，即领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好和农民群众反映好”，这样才能有效提高机关党组织的影响力，提高群众对党建工作的满意度。

(三)工作对象、工作内容的特殊性

由于在每个政府机构当中，均有不同的工作对象和工作内容。而区(县)司法机关党的建设的主要特点为：首先党员人数比较多，具有较强的领导能力和凝聚力。其次是我国进行依法治国的重要基地，可以直接接触人民群众，具有较大的司法管理权力[2]。最后司法部门党组织与常见的农村管理组织有所不同，其主要是抓好党的建设，使自身的司法工作质量得以提升，维护人民群众的利益。

二、区(县)司法机关党的建设存在的问题

(一)党务工作者队伍建设存在的问题

首先是专职党务工作者不足。根据有关规定，需要在机关当中配备一定数量的专职党务工作者。同时一些专职党务工作者需要肩负许多工作，其分配给党的工作时间比较少，无法提高党的工作质量。其次队伍的结构存在问题。在许多单位中一些党务工作者的年龄比较大，甚至将其他岗位临近退休的人员安排到党务工作的岗位上，使得党务工作的队伍执行能力下降。而且许多党务工作者没有修改的经验，其在处理事情的时候容易出现偏差[3]。最后激励机制不完善。党务工作者在岗位上升迁比较困难，而且工资比较低，无法满足的员工的需求。同时没有有效的考核机制，无法刺激党务工作者进行自我提升，影响了工作的效率。

(二)党的服务性建设不完善

第一是服务意识比较缺乏。一些党务工作者没有从全局的角度进行考虑，使得其在工作的时候缺乏热情，无法与群众保持亲密的距离，服务于大众。第二服务能力比较低。不仅无法了解群众的需求，也不能实地解决问题，影响了党组织的形象。同时在遇到群众纠纷的时候，不能将问题完善解决。而且许多党员干部的文化水平不高，严重影响了基层组织服务的能力水平。第三创新能力比较低。一些基层的党组织的思想比较僵化，不懂得应用计算机技术进行服务群众。同时在信息化平台建设能力不强，过于墨守成规，创新能力比较低，无法实现信息化飞速发展的社会，影响了自身的工作能力。

(三)党的工作机制不健全

需要具备完善的工作机制，才能使党组织的工作质量得以提升。但是现在一些司法部门党组织的工作机制还不够完善：首先在收集民众意见的时候，所使用的渠道比较狭小，而且主动性不足，有时还可能出现信息失真的情况。其次主动联系服务群众机制不完善。在开展党的群众路线教育实践活动的时候，时常出现流于表面的现象。其使用比较单一的联系群众的方法和落后的联系形式，使服务群众工作比较表面化。最后对服务群众工作的考核机制不健全。一些地方有固定的考核的标准，但是没有进行有效实行，无法起到激励促进人员自我改变的作用。

三、加强区(县)司法机关党的建设的对策

(一)提高党务工作者素质能力

首先要选拔优秀党员干部从事司法机关党的建设。党员干部需要具备工作能力强、政治觉悟高、具有奉献精神等特质，才能适应司法部门党组织的工作。比如可以通过民主投票，选择符合条件的干部到机关党务岗位进行工作。

同时也要提拔一些年轻的机关干部到机关党务工作岗位，使其可以发挥自身的创新能力，促进到机关党务工作质量的提升。其次要加强机关党务工作者的教育培训，使党务干部的工作能力得以提升。比如可以提高举办学习班、组织外出学习考察等传统的学习方式，也可以用先进的现代信息技术的培训方法，使培训效率得以提升。最后要建立相关评定制度，使党务工作得到准确的评价。比如对于有突出的表现的党务工作人员可以提供有效的奖励。而对于犯下严重错误或者工作不积极的党务工作人员要施以惩罚，使其进行改正，维护党务工作的质量。

(二)树立科学化的工作方法

第一要改变以往的工作方法，使用先进的党务工作方法，促进党务工作的完善。比如可以借鉴其他领域基层组织建设优秀的工作方法，再联合自身的实际，实现党务工作的改进。第二保持工作方法的内容与形式上的统一。以往常常使用一成不变的方法进行工作，使得工作存在许多的漏洞。因此需要正确处理好内容与形式的关系，保证党组织的作风。第三要注重工作方法的特殊性。在实施司法机关党建工作就容易出现使用一种方法出来问题的情况，容易导致事情出现许多的问题。因此在实际工作中，要坚持党的宗旨，根据事件的特殊性，处理问题，维护党组织的形象。

(三)完善司法机关是服务方式

首先要强化服务理念观念，以人们的利益为主要目标，使群众可以提高对区(县)司法部门党组织的信任度。同时也要日常工作中，强化教育引导，使党员干部可以意识到党组织和群众之间的依存关系，解决群众的困难，维护人民群众的利益。其次要注意收集群众的意见，拓展收集群众意见的渠道。比如可以通过活动场所接访、党员上口走访、建立信息平台等渠道，了解群众的诉求，然后为其解决问题。最后要完善评价晋级激励机制，使党建工作者可以了解自身的不足。

四、结语

现在我国我处于社会转型的重要时期，使得社会矛盾凸显，因此需要加强区(县)司法机关党的建设。但是现在一些基层党组织还存在工作方式落后，服务意识不高、工作积极性不强等问题，严重影响了党的工作质量。因此需要通过改善工作方式、创新工作内容、提高服务意识等方法，促进工作效率的提升。

[参考文献]

[1]王长江.对“党的建设科学化”的几点思考[J].理论视野,2015(12)：120-121

[2]张书林.党的建设科学化：基本内涵及提出动因[J].前进,2013(10)：88-89.

[3]张书林.论党的建设科学化[J].上海党史与党建,2010(1)：452-453.

中图分类号：D267.5

文献标识码：A

文章编号：2095-4379-(2016)19-0146-02

作者简介：涂镱(1988-)，女，汉族，重庆人，重庆市云阳县司法局工作，重庆市委党校在职研究生，研究方向：党政工作与人才管理。