完善监管制度 加强档案管理全面做好章丘市畜产品质量安全监管工作

孙 超　郑志国　王 斌

(章丘市畜牧兽医局,山东章丘　250200)

完善监管制度加强档案管理全面做好章丘市畜产品质量安全监管工作

孙 超郑志国王 斌

(章丘市畜牧兽医局,山东章丘250200)

近年来，章丘市畜牧兽医局以“保障全市畜产品质量安全”为目标，以专项整治为手段，完善监管制度，健全监管体系，加强档案规范化管理，在具体工作中做到“四化”，全市畜产品质量安全监管水平得到明显提升。

1 监管体系“网格化”，监管责任层层落实

严格落实畜产品质量安全“属地管理”的原则，建立市镇村三级监管网络，完善网格化监管制度，全面落实监管责任，层层传导监管压力。各行政村为独立单元格，为最基层的一级网格，对各规模养殖场实行挂牌监管，村级防疫员为基层畜产品质量安全监管负责人和信息员；镇街所辖区域为独立的二级网格，镇街兽医站为辖区畜产品质量安全监管责任单位；市畜牧兽医局作为三级网格，相关责任科室站所为畜产品质量安全监管责任单位。充分发挥全市基层防管员的作用，实行基层兽医站工作人员与防管员配套联动的畜产品质量安全监管模式，严格实行“四定”原则，即定人员、定责任、定区域、定监管对象，划分监管责任区，落实监管责任人，初步形成了分区划片、包干负责、横向到边，纵向到底的畜产品质量安全网格化监管体系。

2 监管过程“程序化”，监管工作有序进行

全面落实畜禽出栏检测、日常监测、屠宰场监督抽检、实验室定性检测和飞行抽检“五位一体”的畜产品密集式检测制度，不断增加检测频率，扩大检测覆盖面。健全完善各类检查记录表，各镇街兽医站对规模饲养场户、屠宰场、兽药饲料生产经营单位及奶站等监管对象做到定期监管，并如实填写检查记录表，被检单位和个人在检查记录表上确认签字，每月月底前将监管检查表交市局相关业务科室汇总存档，各科室将监管情况报市畜产品质量安全监督管理办公室，确保监管到位。根据济南市局下达的年度抽检计划，结合章丘市实际，及时制定《2016年畜产品质量安全监督抽检计划》，确保监管抽检工作有的放矢。2016年上半年，累计完成畜产品质量安全例行抽检、“瘦肉精”专项抽检、兽药残留抽检、生鲜乳专项抽检893批次，完成上级6次业务抽检122批次，全市养殖、屠宰等环节“瘦肉精”检测继续实现零检出。各镇街兽医站定期登录章丘市畜产品质量安全监控系统，详细上报养殖场基本信息、存栏数量、畜禽调入调出、屠宰场监管等情况，实行动态管理，实现“养殖环节”自上而下的追踪和自下而上的追溯，筑牢畜产品质量安全“防火墙”。

3 监管档案“规范化”，提高监管能力和水平

完善档案规范化管理制度，为确保工作留有痕迹，章丘市畜牧兽医局及时制定下发了《关于进一步加强档案管理工作的通知》，每个科室站所设立专职档案员，并加强对档案员的培训，积极推进档案规范化管理工作。加强技术支撑建设，加强国家动物疫情测报站实验室建设、省级文祖公路动物卫生监督检查站建设及基层兽医站改造提升，在所有基层站设立了专门档案室，统一配备了档案柜、档案盒等，确保了工作的有序开展。各镇街兽医站档案员及时将各类监管记录分类、整理、归档，在档案管理上，坚持五个“统一”，即统一标签，统一目录，统一分类，统一装订，统一归档，强化层级管理，设置档案目录索引，对档案材料进行分层、分类、编号，形成档案管理平台，实现档案快速提取、查阅的“系统化”管理模式。

4 专项整治“常态化”，做到与日常工作同时推进

开展生猪定点屠宰专项整治。在前期生猪定点屠宰管理工作规范的基础上，印发了《章丘市生猪定点屠宰场规范提升工作实施方案》，对全市生猪定点屠宰场点进行监督检查和规范提升，督导屠宰企业严格执行生猪停食静养等管理制度，把好关口，完善台账记录，使全市生猪定点屠宰企业得到进一步规范提升。积极配合镇街开展联合执法专项整治行动，部门合力，重拳出击，严厉打击私屠滥宰等违法行为，共依法查处违法案件24起，查扣违法肉品2000余kg。开展动物卫生监督专项整治，与镇街及相关部门积极配合，加大对重点区域的巡查力度，严格落实病死畜禽无害化处理制度，重点打击逃避检疫，或检疫不合格的动物、经营病死或死因不明畜禽及其产品的违法行为，确保上市动物及产品安全无疫。开展兽药经营环节专项整治，对章丘市兽药经营企业GSP实施情况进行专项检查，严厉打击无证经营、超范围经营和使用假劣兽药、滥用抗生素、不执行休药期等违法行为，净化了投入市场环境。开展“兽用生物制品”专项整治，对兽用生物制品经营企业和镇街站进行了专项检查，对检查中部分经营企业存在疫苗记录填写不全、个别镇街兽医站疫苗台账建立不全等问题现场进行了告知，并督促进行了整改，保障了生物制品使用安全。开展生鲜乳质量安全整治，严格生鲜乳收购站、运输车辆的许可发放，实行动态管理，组织开展了多次专项监督检查，有力确保了生鲜乳质量安全。