柳州市鹿寨县动物标识及动物产品追溯体系情况调研报告

吴双燕

(鹿寨县动物疫病预防控制中心,广西柳州 545600)

柳州市鹿寨县动物标识及动物产品追溯体系情况调研报告

吴双燕

(鹿寨县动物疫病预防控制中心,广西柳州 545600)

为了进一步加强动物标识及动物产品追溯体系（以下简称追溯体系）建设，明确动物标识的功能定位，理清追溯体系工作思路，建立全链条关键数据采集机制，完善从养殖到屠宰的全链条动物卫生追溯监管平台建设，提高从养殖到屠宰的全链条动物卫生追溯监管能力。这篇文章主要介绍了鹿寨县追溯体系建设的现状、动物标识应用的情况以及存在的问题，并就此问题提出了一些合理化的建议。

动物标识 动物产品 可追溯体系

1 鹿寨县动物标识及动物产品追溯体系建设基本情况

1.1 组织领导

为了做到纲举目张，少走弯路，鹿寨县在溯源体系工作制度上做好了基本功。一是明确了组织领导，制定了《鹿寨县动物标识及动物产品可追溯体系建设工作实施方案》，成立了以局长为组长、分管副局长为副组长、监督所所长、畜牧站站长、疫控中心主任、各乡镇兽医站站长为成员的动物标识及动物产品追溯体系建设工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由监督所所长担任。二是明确了岗位责任，县、乡、村层层建立了溯源设备管理责任制，设专人管理并有详细记录。

1.2 理论培训

鹿寨县动物标识及动物产品追溯体系建设从2008年开始，已经运行了8年。在工作开展初期鹿寨县派出2名技术骨干到自治区进行可追溯体系建设专题培训。培训回来后，及时召开动物标识及动物产品可追溯体系建设专题培训班，对9个乡镇站站长及9个乡镇站操作员、监督所和疫控中心全体人员进行了理论和实际操作培训，目前鹿寨县已有30多人熟练掌握移动智能识读器的操作方法，为动物标识及动物产品可追溯体系建设继续深入开展奠定了坚实的基础。

1.3 队伍建设

鹿寨县积极加强了乡、村两级的动物疫病防疫队伍建设，吸收了一批热爱畜牧兽医事业的年轻人加入到动物标识及动物产品可追溯体系建设当中来，使动物标识及动物产品可追溯体系建设队伍不断壮大。同时成立了领导小组、技术指导小组、乡镇兽医站专干和村级防疫员三级追溯体系建设队伍。

1.4 体系建设

动物标识及动物产品可追溯体系建设实施以来，鹿寨县不断加大工作力度，截至目前，鹿寨县共调入羊耳标 0.9645万套、牛耳标1.3911万套、猪耳标44.9716万套，配发耳标钳490把、识读器20台、IC卡120张。累计回收耳标56.3212万套。

2 动物标识应用情况

2.1 动物标识的申购和发放

鹿寨县所辖9个乡镇动物免疫标识的申购、审核、签收均在“中国兽医网追溯系统”网站上体现，实现了统购统发，并建立了免疫标识发放工作负责制，确保了购入渠道的统一性。

2.2 动物标识的佩戴

春、秋两季集中免疫过程中，村防疫员对辖区牲畜进行集中佩戴动物标识，补针过程中对未佩戴标识的牲畜再进行补戴。

2.3 动物标识的信息传输

在春秋两季集中免疫及平时补免期间，村防员本来应该对辖区牲畜所佩戴的动物标识进行识读及上传数据，但是由于村防员在实际操作过程中，识读器灵敏度差、反应慢，或者是移动信号不能覆盖部分偏僻乡村，数据无法完整传输，有丢失的现象，导致了信息传输难度大，所以在之后的实际工作中，挂标以后没有进行二维码识读。

3 追溯设备的管理情况

由于识读器、SIM卡和IC卡不能准确的传输信息或者在传输过程中信号中断，所以鹿寨县近五年没有采购识读器、SIM卡和IC卡，原来领回来的识读器、SIM卡和IC卡都是由各乡镇兽医站保管及城区检疫组保管。

4 信息采集、管理和使用情况

鹿寨县积极开展动物标识采集管理工作，完善县、乡、村三级动物标识发放信息采集情况，县、乡两级的动物标识使用情况能完整地反映出来。由于识读器灵敏度差，在牲畜屠宰检疫过程中对屠宰牲畜耳标识读时，无法识读出来，致使村级在使用动物标识的信息无法采集及传输。

5 存在问题

5.1 免疫标识质量存在瑕疵

有的耳标容易脱落或在耳标佩带过程中存在不易钉入的现象；有的钉入后耳标钳不能及时拔出，将牲畜耳部撕脱，造成养殖户出现抵触情绪，影响工作开展；现行耳标佩戴后经过长期曝晒、水泡或经放牧刮擦、撕咬，有的耳标难以再次扫描、识读，导致上传的溯源信息不完整。

5.2 仪器设备数量仍显不足

目前，鹿寨县的识读器数量尚未达到人手一台，由于山区地形的特点，村与村之间往往相隔很远且交通不便，致使部分地区的溯源工作难以开展。

5.3 识读器的功能有待提高

一是鹿寨县使用的识读器普遍存在灵敏度不高的现象，实际操作中难以扫描；二是鹿寨县部分地区GPRS信号覆盖率偏低，无信号或弱信号的情况较多，溯源信息无法上传；三是识读器作为一种电子产品，在比较恶劣工作条件下使用，其硬件功能下降很快，故障率较高。

5.4 村级防疫员实际操作水平较低

目前村级防疫员存的年龄老化、文化素质较低仍是普遍现象，大多数防疫员短时间内难以熟练掌握识读器的操作，导致信息数据传输中断。

5.5 养殖场（户）的配合不够积极

由于对追溯体系认识程度不够，且缺乏有效制约手段，防疫档案和养殖档案的全面建立也存在一定困难。

6 建议及对策

6.1 加强牲畜进入流通环节监管

将防疫档案和养殖档案作为畜禽上市流通的必备条件，增强养殖场户对档案认识程度，确保各区域工作开展步调一致，为防疫工作开展奠定基础。

6.2 加大科研力度

加大设备的投入力度，使耳标的佩带、识读更加科学合理，可追溯性稳定。

6.3 加强技术培训

对耳标录入工作不定期开展专题培训，并严格考核，确保工作顺利开展。

6.4 加大宣传力度

让群众充分了解动物标识及可追溯体系建设工作的意义，积极配合开展工作。