浅谈生猪定点屠宰厂无害化处理的监管

程 君

（重庆市江津区鼎山畜牧兽医站，重庆 402260）

浅谈生猪定点屠宰厂无害化处理的监管

程 君

（重庆市江津区鼎山畜牧兽医站，重庆 402260）

加强生猪定点屠宰厂无害化处理监管工作，确保地方生猪市场的安全和稳定。有必要不断完善生猪定点屠宰厂无害化处理长效监管机制，加强生猪定点屠宰厂无害化处理监管的工作。文章结合工作实践，任务明确，责任具体；管理到位，措施得当；工作细化，协同监管；制度健全，备查存档；长效监督，抽查、检查等方面，结合自己的工作提出相应的建议，以供参考和借鉴。

定点屠宰检疫无害化处理

几年来，强化生猪屠宰检疫工作，确保生猪定点屠宰场入场生猪的健康，出场肉品检疫的合格，江津区逐步完善配置无害化处理设施的同时，要求各生猪定点屠宰场严把无害化处理关，控制不合格肉品流向市场，确保地方生猪市场的安全和稳定。为保证此项工作能长久的开展下去，有必要不断完善长效监管机制，加强生猪定点屠宰厂无害化处理监管的工作。

1　任务明确，责任具体

定点屠宰厂无害化处理，应作为动物卫生监督工作的重中之重，受到应有的重视和支持。不断完善岗位责任制，由驻场官方兽医逐一排查宰前生猪，回收《动物检疫合格证明》。屠宰前6h，定点屠宰厂向驻厂官方兽医申报检疫，官方兽医于宰前2h，快速检测瘦肉精等有害物质，落实好宰前检查工作。各方面检测合格后，出具准宰通知。宰前检疫中，发现的患病疑似病例、不明病死动物、注水猪等检疫不合格生猪，严格按照“不准宰杀”、“不准销售”、“不准食用”、“不准调运”、“不准丢弃”的“五不准”原则，将无害化处理措施落实到位，同时，及时上报相关信息。

2　管理到位，措施得当

第一，提升生猪屠宰检疫率，确保生猪屠宰检疫率达100%，进场生猪和出场肉产品检疫持证率达100%，杜绝无证生猪私宰滥屠。第二，切实做好检疫证明、检疫记录、业务填报、标识回收、“瘦肉精”检测卡等的填报工作，同时，根据相关规定的要求，将检疫、消毒、无害化处理等记录完善到位，确保记录信息完善，登记信息完整。第三，运载工具的消毒工作应具体，检疫监管人员应监督定点屠宰厂方做好运载生猪工具的清洗和消毒，务必确保装前卸后消毒率达100%。第四，严肃处理各类违规违章行为，对进厂无产地检疫证明、相关证物不符、未加施标示等情况，应参照相关的规定严肃处理。对发现生猪有注水或注加非法添加物等行为，应及时上报相关部门严格处理。第五，规范生猪屠宰场无害化处理设施设备，对设备、设施等不齐全的屠宰加工厂，责令其停业整顿，一律不予颁发动物防疫条件合格证。

3　工作细化，协同监管

按照“属地管理，各司其职，共同协作”的原则进行监管，具体职责如下。

第一，各县区畜牧兽医（农业）行政主管部门负责本行政区域内生猪定点屠宰企业（场）无害化处理过程监督和病害猪的确认；对经检疫或肉品品质检验不合格的病害猪无害化处理进行监督；核实生猪定点屠宰企业（场）年度实际发生病害猪数量；负责病害猪无害化处理信息统计上报工作；负责建立生猪定点屠宰企业（场）病害猪无害化处理监管系统，对病害猪无害化处理过程进行系统监控或现场监督；负责定期对实际发生病害猪无害化处理情况进行公示，接受审计部门和社会的监督。

第二，取得定点屠宰资格的生猪定点屠宰企业应当按照《生猪屠宰条例》和《生猪定点屠宰企业（场）病害猪无害化处理管理办法》规定，对屠宰生猪进行肉品品质检验；发现病害猪或经检疫或肉品检验确认为不可食用的生猪产品时，在当地动物卫生监督机构监督下，按照《病死动物和病害动物产品生物安全处理规程》（GB-16548-2006）以及国务院兽医主管部门的规定进行无害化处理，并现场摄像或拍摄照片；如实、规范填写和上报病害猪无害化处理原始记录及月度报表，并对病害猪数量的真实性、准确性和可靠性负责。经处理的病害猪必须与生猪耳标对应。

4　制度健全，备查存档

生猪屠宰检疫过程中，验证检疫证明、回收动物标示、记录检疫过程、填写业务报表等，制度性工作应落实具体。同时，对回收的检疫证明、动物标识等，妥善保管，按季度上交动物检疫机构。检疫过程中，发现的病死动物、死因不明动物、检疫不合格产品，应在驻厂官方兽医的监管下，屠宰企业积极配合做好无害化处理工作，匹配落实相应的责任人制度，负责做好无害化处理，同时做好记录拍照留存，统一存档备查。

5　长效监督，抽查检查

长效监督机制落实具体，力求做到“长抓”、“久抓”。基层动物卫生监督所监督检查生猪定点屠宰厂无害化处理工作，区监督所定期不定期抽检屠宰加工检疫监督的履行情况，确保无害化处理工作落实具体。检查过程中，发现存在问题的屠宰企业，立即回收动物卫生防疫条件合格证，责令停业整顿，整改合格后，方可批准生产。

落实好上述细节工作的基础上，为减轻由此而带来的经济损失。同时，落实好病害猪无害化处理补贴工作。病害猪无害化处理补贴包括：病害猪损失补贴和无害化处理费用补贴。根据商务部、财政部《生猪定点屠宰企业（场）病害猪无害化处理管理办法》（商务部2008年第9号令）规定，病害活猪、送至待宰圈后病死或死因不明的生猪，屠宰过程中经检疫或肉品品质检验确认为不可食用的生猪产品，按90kg一头的标准折算为相应头数，享受病害猪损失补贴和无害处理费用补贴。送至定点屠宰企业时已死亡的病害猪不得享受病害猪损失补贴，只能享受无害化费用补贴。

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[2]柳相玺.创新五大机制 完善收集体系全力做好病死动物无害化处理[J］.畜牧兽医杂志，2016，（3）：97-98.

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