南京白马园区的农业”硅谷”之路

本刊记者|王武强

南京白马园区的农业”硅谷”之路

本刊记者|王武强

从国家战略来看，白马处于长江经济带和“一带一路”交汇的核心地带。抓住江苏经济条件好，科研人才聚集度高的优势和国家农业科技园区发展趋势的全面推进，白马园区的发展实现了历史性的跨越。

自2010年的12月份成功晋升为国家农业科技园区开始，南京白马园区就跻身到了发展的快车道。首批国家科技特派员创业基地、农业产业化生产基地、省级高新技术产业开发区等殊荣的取得都是国家支持农业科技园区发展的直接成果。南京白马园区在享受国家政策的同时，通过不断的摸索和创新，终于走出了一条属于农业发展的“硅谷”之路。

江苏南京白马国家农业科技园区分为四个功能区，即科技创新核心区、高效生态农业示范区、高新技术企业集聚区及综合配套服务区。园区建设以来，坚持基础设施先行的策略，累计投入40多亿元，加快土地流转、场地平整、道路、供水、供电、通讯等基础设施建设，全面拉开园区建设框架。

园区的核心要素：聚集

白马园区所在的地域本是农村土地，由于政策的引导完成了科研单位的进驻，科研单位入驻的同时引进科技人才，以科研单位和人才的旗帜来吸引更多的企业进驻园区创业。由于科研单位的聚集，引进了人才的聚集，人才的聚集引进了企业的聚集。科研单位到到来，科技人才有了依靠和依托，科技人才的到来解决了企业发展的科技难题。科研单位、科技人才、企业的聚集成为了园区的发展的核心要素。

园区的核心优势：区位

白马园区处在南京到杭州城市发展的轴线上，也处于长三角的核心地区。从国家战略来说，白马是处在长江经济带和“一带一路”交汇的核心地带。作为南京地区区位

最好的苏南地区，园区距离南京不足50公里，距离南京的机场也不超过20多公里，抓住江苏经济条件好，科研人才的聚集度高的优势和国家农业科技园区发展的全面推进，白马园区的发展实现了历史性的跨越。

园区的建设和成效

坚持规划引领，科学推进建设。先后编制完成了《江苏南京白马国家农业科技园区规划》、《国家农业科技园区三年建设实施方案》、《南京市白马镇镇区和白马国家农业科技园区城市设计》等园区总体规划和控制性详规，为园区“十三五”建设发展指明了方向。

整合科技资源，实施创新驱动。积极推动农业科技资源在白马集聚，构建支撑现代农业产业发展的技术体系。一是加大研发投入、加快科技创新。2011年—2015年，园区内入园高校、科研单位、企业共投入各类研发资金累计达65064万元，仅2015年,研发投入就达21520元,是建园之初2010年4770万元的4.51倍。二是加快科研平台和人才队伍建设。园区内已建立各类科技平台30个，其中国家级11个，省级6个，市级13个。江苏省农科院溧水植物科学基地建立了国家水稻产业技术体系综合试验站等7个研发平台；南京农业大学基地建立了国家梨产业工程中心南京分中心等2个国家级科研平台，南京林业大学基地建立了亚热带地区优质林木种质资源保存中心等2个国家级平台。三是积极促进科技成果转化。园区积极加强与高校、科研单位的对接，不断加快农业科技成果的就地转化。新品种、新技术的引进、示范、推广，有力地提升了园区及周边地区的农业生产科技水平。

突出产业支撑，夯实发展基础。坚持用工业的理念发展现代农业，积极推进第一、二、三产业融合发展；积极探索农业现代化和新型城镇化协调发展路径，扎实推进产城融合。一是企业集聚不断加快。围绕食品加工、生物科技、农机装备、休闲旅游等主导产业发展，积极加强招商引资和招才引智工作，积极鼓励科技人员来园区创业创新，取得了良好的成效。二是产业发展深入推进。通过抓好园区建设，带动了主导产业基地建设。三是产业发展日益融合。园区运行实行园镇一体化发展模式，在建设过程中，注重一产二产发展的同时，积极加快第三产业的发展。四是农民收入持续增加。园区建设以来，通过征地拆迁安置农民，园区基地企业招工等，带动农民就业创业近万人，农民收入持续增加。

深化产城融合，加快城镇建设。抢抓国家建制镇示范试点、国家中小城市综合改革试点、南京市重点新市镇等新一轮发展机遇，紧紧围绕农业现代化和新型城镇化协调发展路径、完善乡村社会治理机制试点任务。

强化改革创新，激发发展活力。注重整合资源、改革创新。一是突出要素保障。开展土地综合整治、筹措建设资金，缓解了制约园区建设用地指标及资金的难题。二是突出机制创新。整合园区、镇行政机构，努力实现管理体制相对统一、机构设置优势互补、人力资源得到优化、资源配置相对集中。三是突出提升治理。建园以来，我们将符合条件的8000多名被征地人员纳入城镇保险，实现应保尽保。同时，针对被征地农民细致做好技术培训、岗位推荐等工作，努力使有就业意愿的被征地群众有稳定工资收入。

南京白马园区的成功不是偶然，是国家政策指引、科学规划、创新驱动发展的必然结果。白马园区依托园区特色，有效促进了农业产业化和结构转型进程，构建了多元化科技服务体系，在农业创新创业发展上，走出了一条不一样的农业“硅谷”之路。