白银市奶产业发展现状与建议

路世璠

(白银市畜牧技术推广站，甘肃 白银 730900)



白银市奶产业发展现状与建议

路世璠

(白银市畜牧技术推广站，甘肃 白银 730900)

本文重点分析白银市了奶牛存栏与奶类产量、市场与消费、乳品加工与鲜奶价格、奶站管理与质量监管、品种改良与疫病防控、饲草料生产、扶持政策等情况，针对现状提出了今后奶业发展的建议。

奶业；现状；建议

奶牛养殖是现代农业建设中经济效益高、生产潜力大、市场前景好的朝阳产业，是现代畜牧产业的重要组成部分。近年来，我市从耕地面积大、饲草料资源丰富、群众养殖积极性高的实际出发，把奶产业作为优化农业结构、增加农民收入的支柱产业，优先给予政策扶持，引导奶业向集约化、规模化、标准化快速发展。

1 基本情况

白银市现辖三县两区，现有176.42万人，其中，农业人口131.68万人，城镇人口44.74万人。2015年，全市牛饲养量17.87万头，同比增长3.83%，其中：存栏12.77万头，出栏5.1万头，同比分别增长4.24%和2.41%。奶牛饲养量2.63万头,同比增长8.38%；羊饲养量470.53万只，同比增长9.39%，其中：存栏236.07万只，出栏234.46万只，同比分别增长12.52%和6.4%；猪饲养量170.8万头，同比增长0.74%，其中存栏83.04万头，出栏87.76万头，同比分别增长0.67%和0.82%；家禽饲养量806.52万只，同比增长2.95%，其中：存栏499.73万只，出栏306.79万只，同比分别增长5.29%和-0.65%。肉、蛋、奶总产量17.47万t，同比增长4.89%，其中肉、蛋、奶产量分别达到10.54万t、1.4万t和5.53万t，同比分别增长3.09%、5.29%和8.41%，畜产品市场供应能力进一步增强。

2 奶牛养殖现状

2.1 奶牛存栏及产奶量

2015年底奶牛存栏2.63万头，主要是荷斯坦奶牛，分布在会宁县的柴门乡、中川乡、河畔乡、郭城镇、靖远县的北滩乡、东升乡、景泰县的红水镇、一条山镇、漫水滩乡、白银区的王岘镇、四龙镇和平川区的黄峤乡，其奶牛存栏数占总存栏数的98%以上。奶山羊存栏1.08万只，主要品种是关中奶山羊，主要分布在靖远县、景泰县、会宁县和平川区。

全市的奶源基地共有19家，分别分布于会宁县5个，靖远县5个，景泰县4个，白银区2个，平川区3个。仅出售本场牛奶，没有收购其他散养户的牛奶。2015年奶牛存栏1～5头的有33个场(户)、6～20头的有83个场(户)、21～50头的有13个场(户)、51～100头的有5个场(户)、101～200头的有4个场(户)、201～500头的有6个场(户)、501～1 000头的有6个场(户)、1 001头～2 000头的有3个场(户)，2 000头以上3个场(户)。养殖小区5个，奶牛存栏1 801头，标准化规模养殖场27个，奶牛存栏23 227头；其中全市新建5个，奶牛存栏2 020头。

2015年奶类总产量5.53万t，同比增长8.41%，奶类总产量中牛奶5.47万t，占总产量98.9%，羊奶0.056万t。白银市奶类生产呈现显著增长的势头，牛奶主要产自规模化奶牛养殖场，散养户饲养的奶牛所产牛奶主要以分散零售形式供给城乡居民。

2.2 市场与消费

据城调队资料，白银市2015年城镇居民人均奶制品(折合成原料奶)消费量48 kg/人，各种乳制品消费量：鲜奶29 kg/人，奶粉0.6 kg/人，酸奶2.3 kg/人。据农调队资料，本地区2015年农村居民人均奶制品(折合成原料奶)消费28 kg/人，各种乳制品消费量：鲜奶25 kg/人，奶粉0.3 kg/人，酸奶0.9 kg/人。白银市规模化奶牛养殖场生产的鲜奶主要集中交售给蒙牛、伊犁、庄园和青海雪峰等奶加工企业，居民对牛奶的消费以鲜奶为主，奶粉、酸奶次之，近年来有增长趋势。

2.3 乳品加工及原料奶价格

2015年共有乳品加工企业3个(鑫昊乳业、千盛乳业、今日阳光乳业)，日处理鲜奶的能力20 t，属于奶牛场自建企业。年加工销售收入5 840万元，利润1 750万元左右。产品结构：自有奶源7 300 t，年乳制品产量8 500 t，巴氏消毒奶3 000 t，酸奶1 000 t。乳制品主要是供兰州、白银城镇居民消费，由于产品在市场上受欢迎，产量不断增加。2015年全年的平均奶价为3.5元/kg左右，同比减少20%，春夏秋冬季奶价分别是3.5、3.3、3.4.0、3.6元/kg，比去年同期增加-0.5、-0.7、-0.3、-0.3元/kg。去年至今，全市牛奶价格呈现持续走低态势，目前仍然没有止跌回升迹象。

2.4 奶站管理与质量监管

2015年末共有奶站19个，其中养殖场建设的19个。本地区2015年机械化挤奶达到95%。2015年开展奶站标准化达标检查活动两次，共检查奶站19个，经检查基本符合农业部的奶站要求，运行基本规范，对个别记录不全等不符合要求的奶站下发整改意见，责令进行整改。

白银市的生鲜乳在原料奶的管理方面，主要是生鲜乳生产企业定期、或不定期抽取检样进行的酸度检查、气滋味检查、乳脂率和蛋白质含量检查。在生鲜乳质量监督管理中发现大部分的生鲜乳生产企业不同程度地开展了此项工作，通过检查以上项目，对发现的抗生素奶、气滋味变化和酸度变化的生鲜乳一律做弃奶处理，2015年共处理弃奶13.2 t。通过以上措施，确保了生鲜质量安全。

从检查情况看，目前全市19家生鲜乳收购站管理基本规范、能够按照农业部的相关要求做好奶牛养殖中投入品管理，生鲜乳运输交接手续齐备，生鲜乳的挤奶、储存相关设备正常使用，符合相关卫生要求。

2015年3月和8月份白银市畜牧兽医局组织生鲜乳质量监督管理、动物卫生监督管理人员对三县两区的生鲜乳收购站、运输车辆进行了检查，并组织抽取生鲜乳检验样品。监督管理人员按照农业部《生鲜乳收购站标准化管理现场检查内容和判定标准》，从查验生鲜乳收购许可证、生鲜乳运输车辆准运证明、生鲜乳交接单、收购站生鲜乳收购、销售、检测和不合格生鲜乳处理记录、挤奶、储存设备清洗记录、从业人员卫生健康证明和现场检查收购站功能区布局划分、防疫设施完备情况、有毒有害化学品管理、化验室检测等方面进行检查，共检查了会宁农园养殖有限公司奶牛场奶站等生鲜乳收购站19家，运输车辆9辆，抽取生鲜乳检验样品50份。对检查中发现的记录不规范、消毒设施不完备、无生鲜乳交接单等问题现场进行了纠正，并提出了整改意见责令整改。

2.5 品种改良与疫病防控

2015年共改良各种牛群1.32万头，使用冷冻精液9 800剂，共进口奶牛2 000头。按照国家动物疫病强制免疫的要求，一是于每年春秋两季开展奶牛口蹄疫免疫注射。二是开展奶牛两病监测，尤其针对近年来布病呈暴发态势的严重形势，我市对所有的奶牛进行布病检查，2015年共检疫奶牛9 400头。三是落实奶牛养殖场防疫消毒门卫等八项制度，对饲养管理起到了规范作用。

2.6 饲草料生产

2015年实施振兴奶业苜蓿发展行动，扶持200 hm2以上紫花苜蓿高效示范种植单元片2个(总计已扶持6个)，辐射带动全市已建成200 hm2以上紫花苜蓿整流域种植示范区21个，15.2万hm2以上的整流域优质牧草示范基地40个，全市多年生牧草留床面积15.67万hm2，其中紫花苜蓿15.2万 hm2。通过招商引资、项目扶持、培育壮大等方式，会宁县建成草产业龙头加工企业6家，小型收购网点45家。全市青贮、黄贮、草颗粒、草块、草粉等秸秆饲料加工利用112.88万t，加工利用率39%；秸秆饲料化利用174.9万t，饲料化利用率达到60.3%。

奶牛配合饲料的生产企业12个，2015年产奶牛配合饲料0.6万t，其中主要生产企业生产情况：白银三旺农牧有限公司、景泰天邦饲料有限公司、甘肃常宁饲料有限公司和白银国鼎粮润饲料有限公司等企业2015年底共生产配合料5.4373万t、浓缩料5.5286万t，其中反刍料0.5万t。

2.7 扶持政策

一是在落实国家政策性保险的基础上(保费每头180元，保额3 000元，投保奶牛12 238头)，启动了奶牛商业保险(保费每头200元，保额5 000元，投保奶牛6 441头)，市财政补贴保险费64.41万元，大大降低了养殖风险。二是靖远县下发落实《靖远县关于进一步加强草食畜牧业发展的实施意见》、《靖远县加快发展草食畜牧业建设牛羊产业强县扶持奖励办法》。

2.8 新建奶源情况

新建的有靖远县在刘川乡南山尾村新建规模5 000头甘肃长兴农牧业科技集团有限公司，在北滩乡新建规模1 000头甘肃佳新农业科技发展有限公司；在东升乡唐庄村建成甘肃泰丰乳业发展有限公司，2月底从澳大利亚引进奶牛967头。白银润沣农牧科技有限公司、鑫昊工贸有限公司白银区武川乡奶牛场建成投产。

3 问题及建议

3.1 主要问题

1) 扶持引导力度亟待加强。虽然市财政每年安排专项资金200万元，部分县区出台了相应扶持政策，但全面分析奶产业发展现状和市场潜力，参照宁夏、内蒙等周边地区成功做法，我市需要出台更加有力的扶持政策，进一步引导奶产业健康发展。

2) 加工环节滞后。我市现仅有小型乳品加工厂，加工量20吨左右，每天约有超过100多t鲜乳流向外地，丢失300多个加工环节就业岗位，年损失工资性收入800万元。流失税收500万元以上。

3) 资金瓶颈明显。稳定可靠的投融资渠道仍然没有建立起来，奶牛场基础设施建设资金比较充裕，投产后周转资金短缺，贷款难度大，还款周期短，养殖前期流动资金明显不足。

3.2 建议

1) 发展壮大奶产业龙头企业。要以加强龙头企业建设为重点，引导、扶持奶产业龙头企业进行改扩建，加速龙头企业发展。充分利用各种有利条件和自然优势，建设一批具有一定规模、集中度高的奶产业生产基地和龙头企业，引进、建设一批生鲜乳加工企业，扩大生鲜乳加工规模，增加乳品数量，提升生鲜乳加工附加值，增加奶业收入。不断探索龙头企业带动农户的有效组织形式，健全利益共享、风险共担的经营机制，共同抗御市场风险。建议出台针对龙头企业的扶持办法，在优惠政策、项目资金上向龙头企业倾斜。

2) 千方百计增加对奶产业的投入。要采取多方融资的办法，解决奶产业发展资金的瓶颈问题。一要将国家关于农村小额贷款、双联惠农贷款的政策用好、用足，争取银行贷款。二要采取招商引资的办法，借助外力，发展我市奶产业。三要利用民间组织或协会，协调各方资金用于奶业生产，从而形成投资主体的多元化。

3) 加大监管力度，确保奶产业健康发展。要依照《畜牧法》、《动物防疫法》和《乳品质量安全监督管理条例》等法律法规的规定，做好生鲜乳生产、运输、加工的监督检查，确保生鲜质量安全。

Current Situation and Suggestions of Dairy Industry in Baiyin City

LU Shi-fan

(BaiyinStockbreedingTechnologyandPopularizationStation,BaiyinGansu730900,China)

This paper focus on the analysis of cows living and dairy production, marketing and consumption, the dairy processing and raw milk prices, milk station management and quality supervision, variety improvement and disease prevention, production of grass and supporting policies in Bai-yin city. In view of the present situation, the suggestions for future dairy industry development were put forward.

dairy industry; current situation; suggestions

2016-03-10

2016-03-18

路世璠(1966-)男，甘肃靖远人，兽医师，主要从事动物卫生监督、畜牧技术推广工作。

S823

A

1001-9111(2016)04-0062-03