森林生态旅游的开发与管理研究

王佳意 张卫国

（湖南省永州市祁阳县挂榜山林场 湖南祁阳 426100）

森林生态旅游的开发与管理研究

王佳意 张卫国

（湖南省永州市祁阳县挂榜山林场 湖南祁阳 426100）

森林生态旅游是旅游产业中至关重要的组成部分，发展森林生态旅游不仅能够促进当地旅游业发展，而且还能够有效带动经济增长，改善生态环境。因此，对森林生态旅游开发管理进行深入研究至关重要。对此，本文首先介绍了促进森林生态旅游发展的意义，然后对国有林场开发森林生态旅游存在的问题进行了分析，并对森林生态旅游的开发与管理措施进行了详细探究。

森林生态旅游；开发；管理

1 引言

在新的历史条件下我国的经济发展迅速，各行业都在加快脚步，在快节奏的现代生活中，人们愿意亲近自然，因此，人们越来越重视旅游。在整个旅游行业中，林场生态旅游资源丰富，近年来，在国家政策支持下陆续立项开发。如何发展管理好已有林场生态旅游项目及开发更多项目，是目前最值得研究的问题。

2 促进森林生态旅游发展的意义

2.1 森林生态旅游发展现状

尽管目前的森林生态旅游发展状况良好，但其中仍存在着许多问题。①森林生态旅游产业的规模总量依然较小。对比我国丰富的森林生态旅游资源，目前森林生态旅游的规模与资源开发的实际情况依然存在较大的差别，许多森林公园建成后并未开展旅游业务。②森林生态旅游开发秩序混乱，一昧追求经济效益，忽视了保护环境的目的，不能根据当地的特色而开发，盲目地模仿引进开发模式，不仅破坏了当地的生产生活文化，也破坏了生态环境。③缺乏管理制度与运营资金。森林生态旅游需要保障森林生态旅游的安全，由于缺乏资金与一定的管理制度，导致了森林生态旅游产业出现基础设施落后，森林生态旅游安全问题，如森林火灾频发的问题。④从事森林生态旅游行业的相关人员缺乏专业素质，导致森林生态旅游的品牌难以建立与维持，导致游客数量减少，森林生态旅游业逐步衰败。

2.2 促进森林生态旅游发展的意义

近年来，人们为了大力发展经济，不惜以破坏环境为代价，造成了水土流失及森林生态系统被破坏等严重的问题。人们赖以生存的环境遭到破坏，在这种情况下，人们对森林生态旅游的渴望越来越强烈。森林生态旅游日益成为一种新型的绿色的旅游方式。森林生态旅游具有多方面的重要意义。①有利于提高人们的生活质量，当今社会人们面对的工作甚至是生活环境的压力越来越大，森林生态旅游有助于缓解人们的压力，舒缓人们的心情。②有助于提高林区人们的生活水平。森林生态旅游带来的经济发展不容小觑，其可以带动一大批劳动力就业，帮助林区人民走上发家致富的道路。大力发展森林生态旅游成为解决“三农”问题的一种良好的途径。③可以带动国民经济的增长。森林生态旅游相关的当地特色产业，会随着森林生态旅游的发展而发展，以一带多，既发展了森林生态旅游业，又发展了当地特色的文化或食品产业，从而有助于国家经济的发展。

3 我国国有林场生态旅游存在的问题

3.1 经营及管理体制的问题

从20世纪90年代初以来，我国林场改革出现一些盲目跟风的现象，导致林场经济受到严重制约，甚至总分资源损失严重。现在大部分林场依然以“造林、采伐、林牧、林药、林菌”为主的经营模式，职工的工资远底于国民平均水平。一般林场通常处在经济水平比较落后的区域，其基础设施很差，再加上缺少国家财政部门支助，致使生态旅游开发资金短缺，更缺乏专业人才。既是立项的林场基础设施的建设也不足，资源开发利用率也不高，相应配套设施更是匾乏，最关键的是，很多地方道路情况非常差，进出极为不便，又缺乏足够的景区停车场，直这些接影响到生态旅游的开发，使得生态旅游难以得到更高规格的发展。

3.2 管理部门及人员对生态旅游认识不足

介于目前一些政策上的现状，许多林场管理者及相关人员因把眼光放在开发收人的短期利益上，认为目前生态旅游效益较差，开发生态旅游性价比不高，所以对此项目抱着消极对待的态度。另外，相关部门没有与周边居民进行有效交流，也没有利用好地理、人力资源，更没有调动起周边居民参与林场生态旅游开发的积极性和主动性。这种情况下，生态旅游开发得不到所需的外部资源，民众参与意识不够，不仅对发展起不了推进作用，反而可能由于忽视保护意识，以至于破坏了生态环境。

3.3 旅游产品开发力度不够

许多林场生态景区存在一个共同的问题，就是没有很好的利用本地特色资源，没有把生态旅游和当地特色产业联系起来。游客进人旅游区后，总有体息空闲的时候，这时缺少了特色产品的辅佐，游客旅游的积极性会下降，景区的吸引度和效益也得不到最大提升。此外，许多林场生态旅游区缺乏开发的总体规划，致使开发缺少整体性，故而旅游区形成不了规模，加之各方面宣传力度不够，从而项目效益起不来。

3.4 缺乏管理，服务不善

由于效益没有得到明显提升，因而从事林场生态旅游工作的人员消极对待工作的情况一直存在，再加上管理人员也抱着睁一只眼闭一只眼的心态，没有加强管理，更没有定期培训，导致景区工作人员服务态度恶劣，直接影响游客游玩的心情，最终陷人效益越来越差的恶性循环中。

4 森林生态旅游的开发与管理策略

4.1 强化政府主导功能

完善机构设置加强各部门沟通能力。森林旅游业的发展需要得到各级政府的高度重视。针对森林旅游各部门之间存在的职权不明确、职权交叉、职权空缺等现象，还需要完善机构设置，明确各部门的任务与责任，确保该有的岗位做该做的事。加强沟通是解决矛盾的一个关键，各部门之间应切实加强组织协调工作。

4.2 创新规划和经营理念

过去传统观念主要是在对旅游市场调研分析、旅游资源评价的基础上，进行开发旅游产品、形象定位、市场营销、打造品牌等一系列规划．规划的目的是开发利用资源，满足市场、开发商或者当地政府的需要，立足于经济效益最大化，主要考虑景观吸引物能否获得经济利益，重点放在资源挖掘和产品、项目的建设上，在功能分区上主要考虑项目的功能，最终实现为旅游开发者、经营者、社区和当地政府带来经济效益，为游客带来满意的旅游体验，环境保护的内容仅作为旅游开发的考虑因素，并没有给予充分的重视。

创新型的生态旅游理念主要侧重于环境规划和设计上对景区旅游用地进行合理的规划。将整个景区森林旅游的设计和规划重点放在保护森林动植物资源以及生态环境的完整性之上，并从整个森林生态圈内划定非建设区域，在此之外进行景区建设和旅游规划。其根本目的在于保护森林生态环境，侧重于对森林生态价值的维护和保留，旅游开发、人与自然等方面关系得到了协调，最终实现更好的森林资源保护。在实践过程中，需要积极拓展创新思维，打破传统规划模式中落后的管理枷锁，发展有利于旅游业可持续发展的经营模式。

4.3 森林旅游资源的开发利用与保护

加强森林旅游环境建设，要坚持发挥当地的特色优势资源，推出有特色的生态旅游产品，对当地的自然资源进行保护性开发，大力发展休闲度假、生态观光环境建设，使森林生态旅游称为当地的重要旅游品牌，带动旅游业的快速发展和整体水平的提高。除此以外，在对森林生态资源的开发利用过程中，还应该加强保护森林旅游资源，维护原始的自然景观风貌，尽量保持山清水秀、清雅幽静的自然生态环境。最后，还应该根据环境容量，合理控制游客接待规模。

4.4 提高旅游者保护森林意识

生态旅游是高层次的旅游，要求旅游者有较高的欣赏层次和较强的环境意识。要实现森林生态旅游的可持续发展，就必须提高旅游者的环境和林木保护意识，从自身出发，不做破坏林木的行为。为此，必须对旅游者加强保护林木和森林环境的宣传教育，通过温馨提示木牌、广播、图画等多种形式。来引导旅游者的行为，使旅游者控制和规范自身行为，使其行为与林业保护相协调。

4.5 林场生态旅游设施的建设

林场生态旅游开发的核心之一，正是建设良好的旅游及配套设施，只有完善的设施才能吸引大量的游客前来旅游。因此，旅游设施及配套设施不仅在质量上要严格把关，还要考虑到环保问题。林场生态旅游区的设施建设需要注意很多地方。比如，森林公园的建设，进出林场园区的道路建设，以及相关配套服务设施的建设，都需要严格把关。要启用专业的设计人员进行整体设计，结合林场实际环境情况，以生态旅游区自然特色为主，尽量使设施顺应自然色彩和风格。建设工程中，还要配备、引进、培训专业人才对设计实施的过程控制。即要重视质量问题、安全问题，杜绝豆腐渣工程，又要心系自然，始终把保护林场生态自然资源牢记于心。另外，在景区以外可以建立一些服务于旅游的相关配套设施，例如住宿、餐饮、银行等服务设施群，以方便游客旅游期间的其他所需，进而提升整体效益。

5 结语

综上所述，国有林场生态旅游行业已进入加速发展的阶段，为满足加速发展的需求，各相关部门应互相配合起来，规避行业中所存在的问题，大力开发利用有效资源在不破坏自然生态的前提下，采取实用的措施，强化政府主导功能，创新规划和经营理念，加强森林旅游资源的开发利用与保护，提高旅游者保护森林意识，加快林场生态旅游设施建设，这样才能够促进旅游产业发展。

[1]封雪韵，俞会新，郝永敬，等.森林生态旅游资源开发系统进化过程分析——基于生态位视角[J].林业经济，2014（03）：36～37.

[2]封雪韵，俞会新，郝永敬.森林生态旅游资源开发影响因素研究[J].河北大学学报（哲学社会科学版），2014（3）：120～123.

[3]刘 锋.浅谈森林生态旅游的开发与管理[J].科技致富向导，2015（10）：36～37.

F592.7

A

1004-7344（2016）25-0219-02

2016-8-19

王佳意（1974-），男，助理工程师，本科，主要从事森林旅游工作。