民用建筑可行性研究存在的问题、原因及对策分析

巨莉娟

（阜阳市工程咨询设计研究院 安徽阜阳 236000）

民用建筑可行性研究存在的问题、原因及对策分析

巨莉娟

（阜阳市工程咨询设计研究院 安徽阜阳 236000）

我国当前总人口数量已经逼近十四亿人次，如此庞大的人口数量随之带来的就是庞大的民用建筑需求量。而在建设民用建筑之前通常需要有关部门和单位对建设项目的可行性进行全面分析，从而确保民用建筑能够保质保量的完成建设工作。本文将在此基础下，简要分析论述民用建筑可行性研究中存在的问题、具体原因以及相应的应对措施。

民用建筑；可行性；问题；原因；对策

引言

民用建筑的可行性研究主要是分析建设民用建筑的工程情况、技术情况、建设单位的具体经济实力以及社会环境等多方面，对所有可能会在民用建筑建设过程当中采用的技术方案、建设方案等进行详细的比对和论证。尤其是需要对民用建筑建设完成之后能够带来的经济价值和社会效果进行科学判断与评价，利用客观公正的可行性研究为建设单位的投资与决策提供必要的参考意见。

1 在民用建筑的可行性研究中的现存问题

1.1 基础工作尚未真正落实

建设单位在具体确定民用建筑的实际规模前需要对市场需求进行全面分析。依据国家制定的《投资项目可行性研究指南》，其中明确要求公共建设项目必须进行设置需求以及建设规模分析。在民用建筑当中，建设单位需要对市场中的供需情况以及需求价格等进行深入分析，从而确定准确的建设规模并以此为基础制定相关的标准准则等内容。然而现阶段在民用建筑的可行性研究当中，基础的市场调研工作尚未得到真正落实，对市场的真实供需情况以及需求价格的研究只基于有限的书面资料，并没有深入实地进行走访调查，因此在需求分析方面不仅缺乏定量分析，同时也缺乏逻辑性和针对性[1]。

图1 民用建筑实例

1.2 多方案比对工作未到位

进行多方案对比是深化可行性研究的重要举措，在民用建筑当中，可行性研究就是对其提出的局部方案与整体方案进行全面比对，挑选出最优质的方案。具体以选址为例，建设单位需要按照相关标准要求以及建设单位的具体经济实力、城市规划策略等挑选出多个选址方案进行全面比对，最后以可行性研究报告的形式确定最终确定的选址方案。现阶段在民用建筑可行性研究中往往只对同一方案进行专业比对，建设单位也很少能够提供多种建设方案或技术方案，因此导致可行性研究缺乏一定的科学性、客观性。

1.3 投资估算精准度待加强

建设单位想要对整体工程项目的造价进行管理与控制需要可行性研究中进行精准的投资估算，根据国家的相关规定，当初步设计概算的变动幅度超过可行性研究中投资估算百分之十时必须重新进行研究。目前民用建筑中可行性研究的投资估算主要是依据《建设项目投资估算编审规程》，但在实际的投资估算当中经常存在随意变动估算标准、重复计算、工程内容不全面甚至缺漏项目等情况发生，因此大大影响了投资估算的精准度，这也在很大程度上影响了民用建筑可行性研究的客观真实性[2]。

1.4 财务评价需提升精确度

预测及判断项目在建设完成后的实际获利程度以及建设单位的具体偿债能力是财务评价的主要内容也是主要作用，其根本目的在于判断建设项目在财务方面的可行性。然而当前在部分民用建筑可行性研究中出现财务评价造假的情况，为了能够从表面上增加建设项目的可行性，降低项目风险使得有关部门能够尽早批复建设单位的建设申请，财务评价人员存在随意提高售价，人为压缩成本的情况，并且将可行性研究中所有的敏感部分一并删除，这也使得投资者对建设项目需要承担的真实风险并不十分了解，最后无法做出科学合理的决策与判断。

2 民用建筑可行性研究存在问题的原因

2.1 缺乏完善的政策制度

当前我国在投资项目的可行性研究中推行并制定了《投资项目可行性研究指南》作为重要的参考依据，尤其是在煤炭、林业、水电工程等大型项目中均制定了详细的可行性研究报告编制标准和规范，并取得了良好成效。然而在民用建筑领域，国家尚未制定科学完善的可行性研究报告编制标准规范，因此当前民用建筑可行性研究在编制报告中只能“摸着石头过河”，缺乏准确科学的政策制度作为指导。

2.2 可行性研究重视不足

很多建设单位为了能够尽快获得有关政府部门的批准认可，及早动工建设民用建筑获取更大的经济利润，往往在可行性研究报告的编制过程中盲目求快甚至敷衍了事，并没有对民用建筑建设中需要考虑的各项因素进行科学全面的深入研究分析。还有部分建设单位直接跳过编制可行性研究报告环节，直接向相关咨询单位申请编制项目报告，因此导致最后编制而成的民用建筑可行性报告质量较低，无法为投资者进行准确合理的决策判断提供真实有效的参考意见。

图2 建设单位急于动工

2.3 编制单位专业性较差

民用建筑的可行性研究报告通常交由专门的编制单位完成，而专业的编制单位除了具有编制可行性研究报告的资质之外还需要同时具备工程设计资质以及工程咨询资质。然而当前市面上部分编制单位缺乏专业资质、专业性较差，特别是为了能够在激烈的市场竞争中得以生存，很多编制单位会选择压低编制费用以吸引建设单位，低廉的编制费用必然导致可行性研究报告的低质量。

3 解决民用建筑可行性研究现存问题的对策

3.1 重视可行性研究工作

民用建筑的顺利建设离不开详细的可行性研究，因此在建设单位当中必须充分重视可行性研究工作，认真编制研究报告，加大在编制可行性研究报告中的资金和人力投入力度；与此同时，建筑单位还需要对可行性研究报告的编制过程进行全方面的监督管理，杜绝敷衍了事和弄虚作假等情况的发生[3]。

3.2 编制单位提高专业度

编制单位的专业性将直接影响民用建筑可行性研究的准确性、真实性，因此各编制单位需要全面提升自身的专业程度。①编制人员需要认真完成各项基础工作，积极主动搜集大量相关资料，特别是对市场供需情况、供给价格等需要进行深入实地调研考察，获取最真实的资料数据，在平时编制人员还需要深入学习国家对项目规划和地方发展提出的各种政策制度，了解民用建筑可行性研究报告的编制规范和准则；②编制单位也需尽快补齐从业资质，在工作中严格遵守行业规范，通过全面提升编制单位的专业程度，为建设单位提供具有高精准度和公平客观性的可行性研究报告，从而有效帮助投资者作出准确合理的判断与决策。

3.3 编制单位提前进行工作

当前很多建设单位在编制民用建筑可行性研究报告时通常选择自行调研考察、自主确定建设规模和方案设计，之后再交给专门的编制单位完成最后的报告编制工作。而编制单位也通常只参考建设单位提供的数据资料，鲜少对民用建筑的建设情况进行实际调查走访，导致最终编制的研究报告缺乏一定的客观性与真实性。因此在前期基础工作阶段，建设单位就需要邀请编制单位参与其中，利用其专业性深入落实基础数据的搜集整理、多方案比对等基础工作，避免在之后的投资估算和财务评价中出现缺漏项目、重复计算等重大偏差。

4 结论

总而言之，伴随着我国不断飞速发展的社会经济，以及不断激增的总人口数量，在未来我国民用建筑的市场需求量将会越来越大。而建设单位在投资建设民用建筑之前为避免出现决策失误和投资偏颇，需要对民用建筑所涉及的方方面面特别是可行性进行深入研究分析。针对当前在可行性研究中存在的问题，建设单位需要联合专业的编制单位共同携手，提出行之有效的解决方案，从而有效提升建设单位的决策与投资的合理性，为人们提供更多更优质的民用建筑。

[1]宫艳娜，徐丽.民用建筑可行性研究存在的问题、原因及对策[J].中国工程咨询，2015，11：38～40.

[2]梁少鹏，季文全.民用建筑可行性研究存在的问题、原因及对策分析[J].长江大学学报（自科版），2016，02：62～63+69.

[3]简华晋，韩敏宁，孙政才.民用建筑可行性研究中存在的问题、原因与对策分析[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2015，01：144～145.

F282

A

1004-7344（2016）25-0310-02

2016-8-17

巨莉娟（1986-），女，助理工程师，本科，从事工程管理方面工作。