城乡结合部图书屋现状的分析<br/>——以紫阳县农家书屋为例

城乡结合部图书屋现状的分析
——以紫阳县农家书屋为例

2016-01-28西安医学院蒲晔芬

中国商论 2016年18期

西安医学院蒲晔芬

城乡结合部图书屋现状的分析
——以紫阳县农家书屋为例

西安医学院蒲晔芬

摘要：为了深入贯彻落实中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和《关于进一步加强农村文化建设的意见》，切实解决广大农民群众“买书难、借书难、看书难”的问题，2007年3月，新闻出版总署会同中央文明办、国家发展改革委、科技部、民政部、财政部、农业部、国家人口计生委联合发出了《关于印发〈农家书屋工程实施意见〉的通知》，开始在全国范围内实施“农家书屋”工程。关键词：城乡结合图书发展农家书屋

紫阳县212个村、20个社区都建有农家书屋，每个农家书屋配送图书1591种3600多册、音像制品100余盘、征订报刊杂志30余种，最大的农家书屋有图书一万余册。农家书屋工程按照“政府组织建设，鼓励社会捐助，农民自主管理，创新机制发展”的思路组织实施，由政府的有关部门结合当地农村文化建设的实际情况，整合社会各界资源，拓宽捐助渠道，鼓励国内外各界人士采用多种形式进行捐助，从而初步建立农家书屋。

农家书屋建成之后，以服务当地农民为宗旨，由农民自主进行经营管理，当农家书屋发展到一定规模后，政府可鼓励支持其开展出版物经营活动，以实现农家书屋的良性发展。

1　农村书屋存在的现状及其原因

1.1图书文献不能满足读者的需要

在多次走访中发现，书柜中的书籍很多，但种类有限，有关种养殖的农技书占到了三成以上，然而当前留在农村的大多数是老人和孩子，他们对这些介绍如何种草莓、饲养荷兰牛的农技书并不感兴趣。

即使在农村中的青壮年从事种养殖的人也比较少，而且这些图书的出版时间大多为20世纪80年代、90年代，内容陈旧，对有养殖需要的农民来说也没有现实的指导意义，有的村民宁愿去很远的地方去参观学习也不在农家书屋借阅书籍，所以可以看到许多农村书屋外借率很低，而没有使用就相当于资源浪费。

1.2图书文献不能满足读者阅读兴趣的需求

不同的年龄阶段有着不同的阅读需求，孩子们兴趣广泛，积极向上，郭敬明、韩寒等具有青春气息的文学作品受到了他们的追捧，年轻人在关注农业技术新进展的同时也喜欢看看历史题材、军事题材的书籍。随着人们生活水平的提高，对于健康的需求也越发迫切，很多老年人表示想要看关于养生方面的书籍。

群众多层次的阅读需求和书籍派送单位统一的图书派送之间的矛盾越发凸显，书目陈旧、专业性过强是当前农村书屋中普遍存在的现象，书屋的供需失衡导致书屋对村民没有吸引力，村民也不愿意去书屋进行阅读。

1.3书屋管理制度不完善，管理人员素质参差不齐

目前这些农家书屋的管理员一般是村干部的家属或者是村里闲散的中老年人。他们对图书的管理仅仅是开开门，日常保洁、阅览登记、管理等。所有工作只有一人全权负责，干好干坏一个样，没有考评机制，监督机制不完善，基本靠自觉，有做样子安排亲属工作的嫌疑。而在一些地方，农家书屋没有专职的管理人员，偶尔找驻村干部代为管理。

这样一来，只要驻村干部不在，农家书屋就必然关门谢客。有些书屋考虑到新购置的图书价格都不低，因此不少“高价”书基本不外借，而其他的图书也尽量让村民在书屋里阅读。有些书屋开放时间不定，使图书室变成了空中楼阁，看得见却摸不着。

1.4农村书屋管理呆板，不能满足信息时代人们的需要

随着经济社会的发展和科技的进步，“互联网+”已渗透到人们生活的方方面面。各类电子设备，让人们可以随时随地浏览最新的图书。应该说，当初实施农家书屋工程所考虑的切实解决广大农民群众“买书难、借书难、看书难”的问题已大打折扣。

随着电脑网络的发展，要了解知识、新闻、文艺节目等方面的资讯，人们只要在电脑前操作就一目了然。而书屋没有相关的配备，许多书屋基本上成为接待上级验收考察的虚设，同时也挤占公共空间。