江山市基层动物防疫诊疗组织的转型与创新探索



江山市基层动物防疫诊疗组织的转型与创新探索

姜达书，程灵豪

(江山市畜牧兽医局，浙江江山 324100)

江山市曾是浙江省的生猪养殖大市，2000年初调查，全市母猪饲养量达10万头，生猪饲养量达150万～200万头，当时的基层畜牧兽医人员达到100多人。

但是，随着该市生猪养殖的多轮整规及市场行情，特别是“五水共治”和随着生猪养殖整规力度的加强，生猪饲养量迅速锐减。据2015年第一季度调查，生猪饲养量已降至100万头以下。

1基层动物防疫诊疗组织现状

江山市基层畜牧兽医技术人员最多时曾达100余人，但是随着部分基层畜牧兽医人员的退休，在职员工年龄已都在50岁以上，年轻人员较少。近年来，虽然防疫任务有所减少，但动物检疫与动物卫生监督管理任务加重，压力加大。

鉴于江山市基层动物防检工作的实际，基层防疫队伍技术力量不健全，人员老化严重，且动物防疫监督工作点多面广，防疫经费不足，所以动物疫病防控和畜产品安全形势依然严峻。

在现实情况和背景下，江山市畜牧兽医局对基层动物防疫诊疗服务组织进行了转型与创新探索，整合了现有27个在编诊疗所工作人员，成立了江山市动物诊疗所，将经过专业技术培训考核合格的动物诊疗所人员确认为官方兽医，成为动物检疫工作的重要力量。

2加强动物卫生监督机构及派出机构建设

近年来，江山市畜牧兽医局十分重视动物卫生监督机构及派出机构建设，做到机构合法，人员合法，不断充实专业技术人员。

江山市动物卫生监督所则把主要人力资源集中到监督管理，根据畜牧业的地域分布情况，分别设立贺村动物卫生监督分所和动物诊疗分所，峡口动物卫生监督分所和动物诊疗分所，城北动物卫生监督分所和动物诊疗分所，强化对基层官方兽医队伍的培训管理，不断提高其责任意识、执法水平和业务能力。

各分所设立相应的检疫申报点，向社会公布申报检疫电话。

3明确相应职责和承担任务

根据畜牧业的地域分布，动物卫生监督和动物疫病诊疗情况，明确各监督和诊疗分所的相应职责和承担任务。

贺村动物卫生监督分所和动物诊疗分所的职责是监督管理3家屠宰场，分别为长台生猪屠宰场、贺村生猪屠宰场、坛石屠宰场。3家屠宰场年屠宰量各为2500头规模。一家病死动物无害化处理厂,日处理病死动物1000头以上，一家年出栏1000多万羽大型肉鸡场的检疫工作，以及辖区内100多家生猪饲养场的检疫工作。

峡口动物卫生监督分所和诊疗分所的职责是负责一家省级检查站的动物卫生监督管理工作，承担对福建销向浙江省内的生猪监督管理及一家年出栏400万头生猪养殖公司的检疫与管理工作，以及峡口本地生猪的检疫与管理。

城北动物卫生监督分所和诊疗分所的职责是负责一个年屠宰量6万头生猪屠宰场的检疫管理及上余镇、四都镇、虎山街道的生猪屠宰检疫与管理等工作。

通过对基层动物防疫诊疗所的转型和创新，经过专业技术知识与法律培训，使动物诊疗所的兽医技术人员能完全担当动物检疫工作，市动物卫生监督所能抽出更多精力开展面上监督工作，使动物诊疗所的工作人员有岗位，有职责，退休后能领到足额养老金。

经过以上调整，大家对各自岗位充满信心，工作热情高涨，市畜牧兽医局对全市的各岗位进行明查暗访，加强监督，发现问题，及时查处。近10年来从未发生过重大动物卫生安全事故，已受到上级主管部门的多次表彰。

中图分类号：S851.6

文献标识码：B

文章编号：1005-7307(2016)01-0035-001

收稿日期：2015-06-29