校企行协同高职学生的行业证书认证制度研究

2016-01-28罗伟兵陈苏江西财经职业学院

科学中国人 2016年17期

罗伟兵，陈苏江西财经职业学院

罗伟兵，陈苏江西财经职业学院

摘要：专业认证是一种资质认定的证明，是被同行认可的，它具有一定的法律效益而且一定程度上保障着高职院校职业教育的质量。本文阐述了专业认证的基本特征，国外各行业与高职教育协同创新的经验，校企行协同高职学生的行业证书认证制度构建，致力于通过研究高职学生行业证书认证制度，使得职业教育得以更好地发展。

关键词：高职学生；专业认证；行业证书；制度

课题：校企行协同技能认证机制实证研究。课题批准编号：JY1407。

引言

如今，行业认证的重要性已经很显然了，它的发展关乎着职业院校教学质量的优劣。想要确认高职学生是否适合他们所选择的专业，亦或学得对所选专业有用的知识，都与行业证书的认证有着紧密的关系。在这种情况下，就需要完善高职学生的行业证书认证制度，舍得职业教育更好地发展。

1.专业认证的基本特征

专业认证的第一个基本特征：它是一种资质认定的证明，是被同行认可的。专业的教育质量由专业认证评价，专业认证可以帮助院校学科进行专业的教学改革完善教学建设与管理，这样就会提高教育质量。例如，美国已经推行了一种专业认证制度，这种专认证的主要对象是达到或者超过合格教育质量标准的教学计划，它通过认证对这些教学计划进行认可，而且引导专门职业性的教学计划得到质量的提高，这样既可以为向用人单位提供他们想要了解学校的信息，也可以提供权威专业的教育质量判断给民众。在已经实行了专业认证的国际，如果高等学校的专业并未获得认证资格，那么它们就会被视作缺乏质量保证。

专业认证的第二个基本特征：它具有法律效率并且得遵循一定的程序。认证过程大致包括以下几个程序:高职院校向该认证机构提出申请加入的意向，认证机构派出代表向想要申请加入该机构的大学进行访问，认证机构提出一定的标准，大学根据其标准评估自身，再写成书面的报告，认证机构的兄弟院校给出其意见，同校外专家检视评价报告，并且以考察团的形式对该学校进行考察，总结出报告，申请院校的校长结合考察团的意见给出反馈，之后，认定机构会审查这三方的报告，作出决定，当然这个过程中允许院校进行一些整改措施。在不同的国家，专业认证也会有一定的差异性，但是它们都具有法律效益，一切活动不得超出法律的范围。

专业认证的第三个基本特征：专业认证保障着高职院校专业教育的质量。通过专业认证，专业教育可以得到规范，这样也就保证了教育质量。专业认证代表高职学校开设的教学计划合乎标准，是对教学计划给予肯定的过程，为想要进入专门职业的学生提供适当的教育，而且保障了教育质量。专业认证涵盖最初职业性教学计划开办时得到认可的一系列出事认证，也涵盖在经过一段时间后，对教育质量进行检查与在认证的过程。如今，在以市场条件为背景的情况下，高职院校以独立法人的身份存在，无论是这些院校的生源还是教学资源，都来源于公众对学校的信任以及社会各界对学校的期待，为了对得起这些期待与信任，高职院校就要加强其竞争力，使之在激烈的竞争中处于不败之地，而这就要求学校要使教育质量得以保障。高职院校的发展推动着专业认证的发展，激烈的竞争增强了高职院校加入专业认证的积极性，这样也使得这些原先得以更好地实现其自我管理。

2.国外各行业与高职教育协同创新的经验

（一）行业组织分布比较广泛，职责相对明确

以德国和澳大利亚的行业组织参加职业教育的情况为例，我们可以很轻易地看到他们行业协会拥有悠久的历史，以及已经可以成熟运行的机制。在德国，法律规定着任何企业都必须在行业协会进行登记，而且要选择自己所在的区域；一定要参加相关的行业协会，企业的相关资料要存在行业协会所建立的动态数据库中，无论企业增减还是其进行各种动态需求，都会备案在行业协会的数据库中。行业协会的范围十分广泛，一般包括手工业协会、工商协会、农业协会、医生协会、教师协会等等，它们掌握着经济界的命脉，拥有举足轻重的地位。而且，在每个行业会中，都有一个自身的职业教育委员会，它由六位雇主、六位雇员、六位职业学校教师组成，他们的主要职责是制定一些法规之外的教育制度以及对学徒考试的管理。

(二)职业能力标准与职业资格认证

在澳大利亚，光全国性的行业培训组织就存在着21个，这些组织的职责是对本行业的就业需求进行预测和职业分析，在遵循国家统一标准的前提下，制定该行业中，能够符合技能认证的具体标准，这种具体标准也成为行业培训包。高职院校开展职业教育以及进行培训的时候，培训包都是必不可少的要素，所以培训包是澳大利亚国家培训制度的必要因素。无论是在哪个行业，其培训包都包括以下三个方面内容：资格证书、能力标准以及考核指南。培训包中，有很多种能力认证的途径，高职院校的学生可以结合自身情况，按照自己的需要选择丰富的方式认证资格，比如自身的实习经历，工作经历，或者模拟上岗。当职业资格认证的过程开始进行，无论是职业院校还是培训机构双方都要一同执行行业协会所制定的标准，而后行业协会要颁发证书。在德国，有一种高职学校和企业共同完成教育内容的模式，叫做“双元制”，这种教育模式是行业协会负责质量监控的。而且，并不是每个德国境内的企业都承办职业教育，职业教育是企业的特权，只有一些通过了行业协会审核的企业才有资格举办职业教育。在德国的“双元制”职业教育运作机制中，行业协会则是至关重要的环节，由国家承认的职业培训结业考试以及一些认证职业资格的工作也是由行业协会来负责的。由行业协会任命的结业考试，评定学生学习成绩的同时，也作为他们以后是否能胜任其选择职业的评定毕业。如果学生通过了结业考试，他们不但会获得考试证书，也会获得培训合格证书和职业学校毕业证书。

(三)政府教育资讯的提供，学校办学行为的监督

政府，高职院校以及企业之间需要沟通与交流，而行业组织则是他们之间的纽带，在职业教育培训的领域充当着中介的角色。无论是在德国还是在澳大利亚，行业组织一方面向帮助政府向学校输送形形色色的教育资讯，另一方面也将学校以及企业的实时信息反馈给政府，使得学校过得良好教育资源的同时也受到监督。于学校来说，这样有利于促进教学水平的提高；于政府来说，这样加强了其对职业培训领域的掌控权利；于行业组织来说，提高了其自身在社会职业教育培训中的地位。

3.校企行协同高职学生的行业证书认证制度构建

（一）完善并且推行职业资格证书制度

职业资格证书是对技术型人才技术能力的认可，也是劳动就业制度之中一项非常重要的内容。国家给出一定的职业技能标准，经由统一、公开的考核，成绩合格者获得资格证。但是，保障这些考试的公平、公正、公开并不是一件容易的事，首先，这需要采取一定的法律手段来规范秩序，坚决杜绝替考，出钱买证等行为出现。其次，教育部门可以设置使得高职院校的相关专业与职业资格证挂钩，使得技术性人才的教育一气呵成。最后，要注意及时更新职业标准，使得我国证书在国际上逐步具有更重的分量。

（二）建立高职院校专业评估的自评机制

高职院校需要有自评的意识，要努力保证教学质量，建立完善的制度，更加注重专业教学的评估，逐步由评估模式向审核模式转变。首先，高职院线应该注重市场调查，在处理与市场关系的过程中进行专业发展预测，从而选择适当的教学课程与教学手段。其次，院校要根据学校自身的发展方向建立评估体系，要完善以课程评价为中心的评估体系，这样有利于教学质量的提高。再次，高职院校应该实施“走出去”战略，主动迈向国际市场，按照国际惯例，加强其与国际经贸间的联系，为学生提供更大的平台，使得我国高职教育专业评估可以获得国际上的认可。

（三）制定同社会行业一致的专业评估标准

教育是服务于学生的活动，所以，其评估标准应该从原来的迎合应试教育的模式转向注重培养学生知识技能的方面。首先，可以在保障行业协会质量的基础上，让其所在的行业协会对专业展开质量评估。官方任命的评估主体或是教育领域指派的主体，都聚集了业界精英。其次，在专业评估过程中,行业协会要从自身出发，选择适当的体系，特制评估程序。最后，要根据社会发展要求以及各各行业的发展特点，做好课程设置，作出恰当的规划。