聚焦船员产业 护航经济发展——福建船员产业发展新闻发布会在榕举办

记者　 徐锦锋　 实习记者　黄蓉/文

聚焦船员产业护航经济发展——福建船员产业发展新闻发布会在榕举办

记者 徐锦锋 实习记者黄蓉/文

6月2日，福建省人民政府召开福建船员产业新闻发布会，福建海事局副局长李恩东出席本次会议，向社会发布福建船员产业发展有关情况，并重点就福建游艇驾驶员培训改革、对台船员培训发证等情况进行介绍。

福建海事局为何关注船员产业发展，记者从会上了解到，船员作为“船舶、货物、船员”航运三要素中最为活跃的分子，承担着石油、煤炭、铁矿石、粮食等90％的外贸进出口物质运输任务，更撑起了中国港口吞吐量长期稳居世界第一的奇迹。正是船员们的奉献与付出，支撑着中国现代航运业的发展，保障着船舶、货物和旅客的安全，推动着经济全球化和外向型经济的发展，为国民经济的发展和国民生活便利做出了巨大贡献。因此，关注船员产业发展意义重大。

福建船员产业发展概况

要了解福建船员产业发展情况首先需要先分析福建船员产业发展主要数据，本次福建海事局从船员产业的视角，通过深入的数据分析，体现船员产业的整体发展状况和态势，探索当前船员产业链条中各要素的引导和扶持，提出具体的产业发展对策与建议，让管理举措、政策导向和社会志愿更好地为船员服务、为船员产业的健康发展服务、为“四个交通”和海运强国建设服务。

从福建海事局发布的《福建船员产业发展数据分析报告》有关数据显示，截止2014年底，福建辖区注册海船船员共计60682，约占全国注册海船船员总量的10％。其中注册国际航行海船船员41575名，占福建全省注册海船船员的68.5％，反映出辖区船员中有国际航行资历和能力的船员较多。福建海员派往外国籍船上工作数量达17122人次，约占全国的15％，福建省船员劳务市场不断壮大。福建辖区全年培训开班共计1948期，共培训学员39261人次。以学员的就业情况分析，辖区航海院校毕业学员就业人数达3250人，涉海岗位就业率达84.1％。

特别值得注意的是，辖区外派海员工资总收入，即年创外汇金额达34164.86万美元，同比增长1.9％。外派海员人均年薪达到123713元人民币，远远高于2014年福建城镇居民人均收入（30722元）和农村居民人均收入（12650元）。

游艇驾考改革试点首选福建

虽然数据表明，福建省是“船员大省”，但不得不承认，福建省在船员队伍素质、供应结构、供应数量以及竞争力等方面仍不适应船员产业发展，尚算不上“船员强省”。同时，随着航运经济持续低迷，船员流失加剧以及发展的过程中低于不平衡、梯队层次偏弱、不重视非传统市场等问题也未得到有效改善和解决，福建省船员产业后继乏力。所以，改革迫在眉睫，此次游艇驾考改革试点全国就首选福建。

今年来，福建海事局紧扣福建省“海洋强省”建设战略部署，适时引导新兴船员产业项目发展，充分挖掘对台船员品牌优势，成为全国第一个开展“福建游艇驾驶员培训改革”。

游艇产业作为新兴的休闲娱乐项目，受到全国各大港口城市的追捧，福建良好的港湾优势为游艇产业发展带来了广阔前景。4月24日，福建游艇驾驶员培训改革获得交通运输海事局批复，成为全国第一个试点改革的省份。福建海事局李恩东副局长介绍，游艇驾驶员作为非职业船员，将建设有别于传统职业船员的培训考试模式。此次改革将在全国率先探索游艇驾驶员模块化培训、引入模拟器培训，改进和优化培训、考试大纲，降低游艇驾驶员培训考试门槛，提高培训的针对性和可操作性，吸引更多的企业落户福建开班

游艇俱乐部。

游艇驾驶员年培训改革将打破报名和开班限制，培训班随时开班，学院选择性更多，一个人也可以报名开班；培训还首次引入了游艇模拟器教学，不仅可以避免天气等客观因素的影响，有效增加学院单独实操训练的时间，还可以节省培训成本支出，训练安全也得以有效保证。针对游艇驾驶员的工作生活世纪，培训大纲将游艇驾驶需要掌握的知识点划分为“了解”“熟悉”“掌握”三个层次，突出只是技能实用性；在考试环节，三个科目（理论、模拟器评估、场地操作评估）考试顺序不加限制，每个科目12个月内有3次考试机会，且成绩保留3年。通过完善的考试模式，即使没有航海基础知识的学员，最快12天就可以完全掌握驾艇技能。

涉台船员产业合作

福建省还是唯一获批开展“对台船员培训发证”的省份。福建海事局充分借力闽台之间的地缘优势，开展台湾船员培训发证工作是福建船员产业发展的又一新趋势。自2013年底开办第一期台湾船员培训班以来，到目前为止，福建海事局共举办5期台湾船员适任培训，165名台湾船员在集美大学完成岗位适任培训，并获得由福建海事局签发的海船船员适任证书，今后台湾船员在船员劳务市场将有更多择业机会。

随着海峡两岸经济贸易往来的日益加强，两岸船员产业的合作与交流不断深入。据统计，福建辖区外派船舶的真实船东36％来自中国台湾，由此可见福建与台湾船员产业的相互依存度愈发突出。针对新形势和新机遇，福建海事局依托对台优势，强化服务意识，探索破解对台难点和焦点问题，促进两岸航海职业教育交流，实现两岸海员合作的新突破。

一是巩固成果，实现对台船员培训常态化。在2013年首期台湾船员适任培训取得完满成功的基础上，2014年福建海事局深化落实交通运输部与福建省人民政府《共同推进海西交通运输发展和对台先行先试会谈纪要》精神，举办2期台湾船员过度适任培训，73名台湾船员参加培训。截止2014年底，共举办3期台湾船员适任培训，100名台湾船员完成过度岗位适任培训，其中驾驶专业57人，轮机专业43名。三期培训的连续开展，标志着福建开展台湾船员适任培训工作进入常态化。二是实现互访，推动闽台航海职业教育交流。充分发挥与台湾的地缘优势，积极引导、主动作为，推动闽台航海职业教育交流以及闽台高校合作办学，促进两岸航海职业教育共同发展，并实现两岸航海院校师生团队互访。