湖南省茶产业“十二五”回顾与“十三五”展望

伍崇岳

（湖南省茶业协会，湖南长沙　410005）

湖南省茶产业“十二五”回顾与“十三五”展望

伍崇岳

（湖南省茶业协会，湖南长沙410005）

茶业是湖南省具有比较优势的传统支柱产业。文章介绍了湖南省茶产业“十二五”发展概况并分析了产业发展面临的问题与挑战。“十三五”期间湖南省将以市场为导向，以品牌为引领，以企业为主体，以科技为支撑，以增加农民收入为核心，以提升质量效益为目标，大力实施品牌战略，做大做强湘茶产业。

湖南茶产业；“十二五”回顾；“十三五”展望；质量效益；品牌战略

中国茶叶加工2016（3）：29-32

湖南是全国主要的茶叶产区，茶文化历史底蕴深厚，自古名茶荟萃，素有“江南茶乡”的美誉。茶叶是人们日常生活中不可或缺的消费品，茶产业是湖南省具有比较优势的传统支柱产业，茶产业市场前景广阔，产业带动能力强，加快扶持茶叶产业发展对于湖南省实施精准扶贫与助农增收奔小康，发展现代农业、促进区域经济发展与新农村建设具有重要而深远的意义。近年来，湖南省茶产业快速发展，取得了可喜的成果。2015年全省茶园面积13.53万公顷，产茶19.8万吨，出口茶叶4.5万吨、出口创汇额1.2亿美元，实现茶叶综合产值580亿元。特别是湖南省强势品牌 “安化黑茶”及其重点产茶区的安化县，现有茶叶加工企业108家，年加工能力10万吨以上，茶产业及关联产业从业人员30万人，是湖南茶产业和全省发展现代农业一张闪亮名片与典型代表。

1　湖南省茶产业“十二五”发展概况

2011年至2015年，全省茶园面积从10万公顷发展到13.53万公顷，增加35.3%；茶叶产量从12万吨增加到19.8万吨，增长65%；茶叶出口数量从3.5万吨增加到4.5万吨，增长28.6%；茶叶出口创汇额从7380万增长到1.2亿元美元，增长63%；茶叶综合产值也从380亿元增长到580亿元，增长52.6%。全行业连续五年盈利，形成了茶农增收、企业增效、财政增税的可喜局面。

1.1各级政府对茶产业发展的重要性认识提高，政策支持力度增大

湖南省人民政府出台 《关于全面推进茶叶产业提质升级的意见》（湘政办〔2013〕26号）、《湖南省茶叶产业发展规划》（湘政办发 〔2014〕6号）文件，提出打造1000亿元茶产业发展目标，明确总体要求、六个重点工作和六大保障措施，制定了详细的产业发展规划，成为推动湖南茶业迈向新进程的标志性的纲领性文件；省财政厅出台《关于支持湖南省茶叶产业发展的意见》（湘财农〔2014〕59号），省发改委、省农委出台《关于加快大湘西地区茶叶公共品牌建设的实施方案》（湘发改西开〔2015〕803号）等文件进一步明确了加快茶产业发展的相关扶持办法。在省四个文件推动下，常德、岳阳、衡阳、永州、郴州、张家界、湘西州及安化、桃江、石门、桃源等4市（州）、20个县相继发文支持和发展茶产业。

1.2建设与完善茶产业服务体系

在完善提升省茶业协会、茶叶学会、茶祖神农基金会服务职能的基础上，新组建了湖南禅茶文化促进会；针对大湘西宜茶发展区域，成立了湖南省大湘西茶产业发展促进会，制定“潇湘”茶为统一的公共品牌；积极推进茶产业发展，并且省民革正准备组件湖南茶文化发展创意促进会；与此同时，全省益阳、岳阳和古丈、安化、桃江、临湘、桃源等12个市（州）、42个县市区先后成立市、县茶叶局（办）、茶业协会，通过服务体系的建设和完善，更好地服务全省茶产业发展服务体系。

1.3加大茶产业发展资金投入力度

随着湘政办〔2013〕26号文件的出台，每年带动14亿元投入到茶产业，解决了产业快速发展中资金投入不足的问题。其中省政府、发改委直接投入每年2亿元；省农委、省供销社、专项资金切块6000万；引导扶贫资金每年扶持茶叶产业3亿元；吸纳财政扶持资金每年3亿元；农业综合开发、省园区建设资金每年投入1亿元；社会民间资金每年投入5亿元；国家发改委、农业部、全国总社项目资金1个亿。

1.4加快优质茶园建设步伐

先后有长沙、桃源等200余公顷良种培育基地投建、出苗，年产桃源大叶、碧香早、褚叶齐等省级以上良种4亿株，加上省茶叶研究所年2亿株的良种苗，基本满足了全省新开茶园、老茶园改造的良种需求。全省新开茶园增加3.33万公顷，良种率100%。良种改造老茶园3万公顷。全省茶园良种率从60%提高到81%；随着产业的提质升级与茶旅一体化推进，茶园基地投入增加，游步道、园中路、喷灌、杀虫灯、绿叶肥、机耕机采以及桂花茶树间种树等配套措施不断完善，优质茶园建设步伐加快。

1.5提升茶叶加工技术及其自动化、智能化水平

各地茶叶加工企业加工设备与技术改造不断扩大，新建茶叶加工场（厂）趋向标准化，2012年以来全省新增、扩改生产线356条；湘茶高科、湘丰、白沙溪、益阳茶厂、建玲、君山银针、洞庭山等省市106家龙头企业加快了茶叶加工自动化、智能化生产线改造与投建。

1.6强化整合品牌资源

各县市区加快了区域品牌整合步伐，逐步统一区域公共品牌；湖南省茶业集团以“湘茶”为企业品牌标志，先后整合郴州茶叶良种场、君山茶场、古丈有机茶有限公司等13家企业；省大湘西茶产业发展促进会牵头整合“潇湘”品牌。

1.7拉长茶叶产业链条

随着千亿茶产业建设步子的加快，茶产业关联产业不断扩大、做大。铜官窑茶具、泉笙道自动壶、白沙溪煮茶器等饮茶器具产业逐渐形成规模；冰维斯黑茶饮料、臻溪活力饮等茶饮料新品不断涌现；康德生物、轻轻茶、道然茶膏、华莱速溶茶、黑茶面膜、大茶沐浴露等精深产品不断兴起；全省茶馆业品味提升，数量增加，已达8万多家，营业额达28亿元；长沙茶市、湖南茶城、神农茶都、益阳茶业大市场、衡阳茶市、常德茶市、岳阳茶博城等茶叶专业市场不断兴起，年营业额达50亿元；安化黑茶博物馆、白沙溪博物馆、湖南茶叶博物馆等茶博馆开馆，白沙源茶文化、品悟茶文化策划、天天向上、君同策划等茶文化创意服务业成立，湖南卫视茶频道开播，中国茶叶商学院创办，《菊花醉》影视剧拍放以及大茶网、中国黑茶、茶搜搜、湘茶商城等电子商务业不断扩大，100余部茶叶专著和《魅力湘茶》、《安化黑茶》、《神农茶都》、《长沙茶业》等茶叶杂志出版发行，促进了湘茶文化行业的发展繁荣；品悟等100余家茶叶包装企业获得近50亿元产值；中华茶祖文化产业园、中华黑茶产业园、安化茶马古道、金井茶乡游、湘黄金茶谷等的项目建成运行，积极推进了湖南省茶旅一体化发展进程。另外，还催生了茶叶专业运输车队、茶叶专用肥料业、专业金融服务业、培训学校、快递公司等行业。

1.8加大对龙头企业的支持

省委省政府重点培育、扶持湖南省茶业集团、湘丰茶业集团的发展与上市；长沙市政府重点培育、扶持怡清源、金井茶业的发展与上市；益阳重点培育、扶持黑美人、白沙溪、益阳茶厂等的发展与上市；岳阳重点培育、扶持君山银针、洞庭山茶业的发展与上市；株洲重点培育、扶持茶祖印象茶业的发展与上市；常德重点培育、扶持古洞春、武陵秀峰茶业的发展与上市等。

1.9加强茶叶技术及评茶技艺的培训

全省先后成立包括协会、研究所、大专院校在内40余家培训机构，每年培训专业实用人才和茶农15000余人，三年共培训4.5万人，为千亿茶产业的可持续发展提供了技术与智力支撑。

1.10突出节会重点，提升节会水平

省委省政府将中华茶祖节、湖南茶业博览会、安化黑茶文化节、武陵山茶文化节列入了支持重点，不断提升节会水平，以期通过节会搭台，企业唱戏，重点宣传推介茶叶品牌，积极开拓市场，弘扬茶文化，促进全省茶产业发展。

1.11设立专项资金，推动湘茶出口

省商务厅加大了推进茶叶出口的支持，每年对重点出口企业拓展国际市场设立专项资金，对出国参展推介、设立办事处、创办公司给予相应补助，并重点帮助龙头企业拓展欧美、北非、俄罗斯市场。

1.12制定了行业规划发展战略

继 《湖南省茶叶产业发展规划》（湘政办发〔2014〕6号）发布之后，安化、桃江、石门、桃源等7市（州）、20县相继制定相关市（州）县区域茶产业发展规划，为贯彻、落实湖南打造千亿湘茶产业目标，分解任务，明确方向。

2　湖南省茶产业面临的问题与挑战

一是湖南省茶叶基地建设水平还不高、产业发展很不平衡，平地茶园向湘西南适茶区转移幅度仍不够大；二是全省整体茶鲜叶利用率较低，劳动力少成本高，机械化推广面少，茶园产出效率低；三是大部分企业经营方式创新不够，新思路、新资源、新技术、新产权模式、新营销模式利用不足；四是科技整体贡献力不足，标准化体系欠完善，成果转化率低，生产、检测、销售多个环节缺位，信息化、智能化不够；五是企业缺乏自主决策、应变及预警能力，不能很快适应经济发展新常态，出现相当程度的产销脱节、结构性过剩现象，急需推进供给侧改革；六是湖南省茶叶生产、加工和销售、出口龙头企业整体实力及带动力还不够强，茶农利益连接还不够紧密；七是茶类结构不优、全省性的优势品牌打造不够，除安化黑茶外，岳阳黄茶、湘西绿茶、湖红工夫等没能形成大产业、大市场局面，千亿茶产业缺乏足够多个产业集群的支撑；八是出口创新思路不足，没有根本性突破，国际市场空间有限，出口低位徘徊；九是边销茶创新不足、引导发展不够，出现价位倒挂、产销倒挂、效益倒挂局面；十是文化与产业结合没到位、发力不足，部分流于为文化而文化，其促进、带动力不强，对产业贡献力欠强；十一是产业链延伸面不广、整体对接度不宽，空间与潜力有待挖掘等。

3　湖南省茶产业“十三五”发展思路

为进一步提升全省茶叶产业综合竞争力，按照省政府通过的 《湖南省茶叶产业发展规划》，湖南茶产业将以市场为导向，以品牌为引领，以企业为主体，以科技为支撑，以增加农民收入为核心，以提升质量效益为目标，大力实施品牌战略，做大做强湘茶产业。面向国内外市场，满足差异化消费需求，发展多茶类、多层次产品；发挥区域比较优势，科学统筹布局，形成规模化优势和区域化特色；坚持产业整体推进，完善全产业链，提升产业综合竞争力；坚持龙头带动，走产业化发展道路，提高茶叶产业化经营水平；坚持科技文化支撑，构建现代茶产业科技创新和技术推广体系，提高茶叶产业信息化水平，大力弘扬湘茶文化，增强茶叶产业发展后劲。在“十三五”期间，按照总体要求与工作目标，推动全省茶叶产业的提质升级，力争到2020年全省完成20万公顷优质茶园建设，无性系良种面积达80%以上，产量45万吨，年出口8万吨以上；力争实现1000亿元茶业综合产值，全省茶农茶业收入翻一番，充分发挥茶叶产业在现代农业和富民强省建设中的积极作用。

3.1切实加强组织领导

构建“政府引导、企业主体、部门联动、社会参与”的茶叶产业发展推进机制，加强对茶产业和茶叶品牌建设的统筹协调，加强指导和监管，落实扶持政策，积极支持茶叶产业提质升级，推进茶产业的发展。

3.2加大产业扶持力度

省财政要加大整合力度、突出支持重点，鼓励支持多元化投资方式，积极拓宽引资渠道；各级政府要整合资金，安排项目扶持茶叶产业发展，重点支持良种繁育、良种补贴、基础设施、标准茶园和品牌培育、技术改造、市场开拓等环节。

3.3优化产业布局，突出优势和特色

依据现有产业基础、优势条件和发展潜力，充分利用高海拔山区和水库库区资源条件，突出产品特色，以名优绿茶、黑茶和优质红茶为重点，进一步优化区域茶类布局。

3.4强化科技与信息支撑

支持企业与科研院所合作，搭建工程技术研发平台，建立科技共享、优势互补机制，研究开发茶叶生产、采摘、加工、产品等领域关键技术、创新成果；整合资源，建立湖南茶产业信息服务平台，强化技术信息服务，增强产业科技信息化支撑能力；建立完善市、县、乡三级茶叶科技服务体系。

3.5加强标准化基地建设，夯实产业基础

按照“生态化、良种化、规范化、标准化”的要求，着力建设省、市、县三级茶树良种繁育基地，坚持“集中连片、合理规划、规模发展”的原则，着力建好武陵山脉6.67万公顷（100万亩）名优绿茶基地和湘中北地区6.67万公顷（100万亩）黑茶基地。

3.6培育壮大龙头企业，推进产业化经营

扶持市场带动力强、规模大的龙头企业，扶持专业合作社，实现茶叶生产由分散经营向规模化经营转变，打造“种植—加工—终端市场”关联产业链，增强辐射带动能力；加快企业生产技术和设备升级换代，推进清洁化、连续化、智能化、标准化。

3.7健全质量安全保障体系

建立农业投入品和生产记录档案制度，实施生产加工运输全程监控；推行ISO9000认证和HACCP认证，鼓励企业建立GAP生产体系和产品质量信息追溯系统；建立省、市、县三级茶叶质量安全检验监测体系，实现全省范围茶产品质量安全可控、可追溯。

3.8推进名优品牌建设，提升综合竞争力

加大扶持和统筹协调力度，构建名牌茶发展、推介、保护和利用的运行机制，做大做强地方优势特色产品，逐步形成规模效应、品牌效应。

3.9加强市场体系建设

建设一批功能配套完整的产地区域性茶叶市场；支持企业在全国设立品牌茶连锁店、专营店、加盟店及进超市和卖场，构建省内外茶叶营销网络；引导发展电子商务、配送、代理、直销、批发、邮购等流通新业态；积极推动“走出去”战略，巩固和拓展出口市场；支持企业在境外注册商标、取得产品质量认证等。

3.10大力弘扬湘茶文化，丰富茶文化内涵

办好中华茶祖节、湖南茶业博览会、中国（益阳）黑茶文化节、湘西茶文化节等节会；推进茶产业集群园区综合项目建设；加强茶旅一体化，以旅兴茶，以茶促旅；挖掘茶文化资源，提升茶文化品牌、促进茶文化消费、加大茶艺人才培训，引导湘派茶馆发展等，提升湖南茶叶竞争软实力。

3.11发挥行业组织作用

支持各级茶业协会、茶叶学会强化行业组织服务职能，做好行业自律、市场协调监督、科研协作、人才培养、产业宣传、茶文化传播等工作，为政府职能部门决策当好参谋，在推动全省茶叶产业健康快速发展中发挥作用。

Review of Hunan Tea Industry during the 12th Five-Year Plan Period and Its Prospect for Upcoming Five-year Plan

WU Chong-yue
（Hunan Tea Industry Association，Changsha 410005，China）

Tea has been a traditionally pillar industry in Hunan Province，with relative advantages and broad market prospects.The development situation and the challenges facing to Hunan tea industry during the“12th Five-Year Plan”period were reviewed in the present paper.During the“13th Five-Year Plan”period，Hunan Province will build a bigger and stronger tea industry through market orienting，taking the enterprise as main body of the industry，supporting the science and technology，taking the increase in farmer's income as the core and the enhancing quality and efficiency as the goal and vigorously implementing the brand strategy.

Hunan tea industry；Review on period of the“12th Five-Year Plan”；Prospect for the“13th Five-Year Plan”；Quality benefit；Brand strategy

TS272.5；F307.12

A

2095-0306（2016）03-0029-04

2016-06-16

伍崇岳（1967-），男，湖南永州人，硕士，高级评茶师，主要从事茶产业的咨询、管理、推广等业务，以及茶祖文化、茶文化的挖掘、宣传等工作。