“七化”助推思南茶产业快速发展

蒙天海

（贵州省思南县人民政府）

思南地处武陵山腹地，乌江流域中心地带。全县地域面积2230.5平方公里，辖17个镇、3个街道办事处、8个民族乡，总人口约70万。属亚热带季风湿润气候，全年日照时间为1204.7时，年平均气温17.4℃，少有冻害；年降雨量1154毫米以上，森林覆盖率47.46%;土壤为黄壤和红壤，有机质含量丰富，土壤pH值在4.5～6.5；非常适宜茶树种植。自2008年大力发展茶产业以来，思南共建成茶园18万亩，以茶产业为主导产业的高效农业示范园区9个，茶叶专业合作社50家、茶叶加工厂30座，茶青市场8座，建设茶园用药专营点5个，绿色防控示范点3个，无公害茶园认证13.2万亩，出口备案企业8家，思南茶产业从强化政策保障、质量安全、市场拓展等七个方面助推茶产业快速发展。

一、强化政策保障，突出组织建设

成立了以县委书记任组长的茶产业发展领导小组，下设办公室在县茶桑局，各乡镇成立了相应的领导小组，全县上下形成齐抓共管的茶产业发展体系。同时，出台了《关于加快生态茶产业发展的意见》《关于加快农业产业化发展的决定》《张家寨现代生态茶示范园区建设实施方案》《思南县茶产业提升三年行动计划（2014—2016年）》和《思南县国家级出口茶叶质量安全示范区创建工作方案》，下达了茶产业发展年度实施方案等一系列政策措施，为茶产业发展提供了有力的政策保障和发展方向。

二、强化质量安全，突出茶园管控

以标准园创建为抓手，加强茶园肥水、病虫害防治等关键环节管理，建设茶园用药专营专柜5个，绿色防控示范点3个，在核心乡镇配备茶叶速测点的茶叶质量安全监测网络体系安装频振式太阳能杀虫灯176盏、悬挂粘虫黄板21.4万张。严格农药销售登记备案制度，建立农资专营制度，茶区全面禁止销售、施用高毒高残留农药、水溶性农药，全面施用低毒低残留农药、脂溶性农药。思南无公害茶区认证13.2万亩、有机茶产地认证0.135万亩、有机茶转换认证0.11万亩，QS认证企业9家、出口备案企业3家，精制出口茶叶加工企业1家。建设“茶叶质量安全云服务平台”3个。茶叶国际、国内质量安全检测合格率100%。

三、强化品牌打造，突出市场拓展

思南紧紧围绕“梵净山茶”公共品牌，思南茶品牌跟进方式，大力实施“基地品牌化、企业品牌化、产品品牌化”三位一体品牌战略，打造了以“梵净山·思南晏茶”“梵净山·思南百家沁”“梵净山·思南武陵宇星”“梵净山·思南卿雅”“梵净山·思南天香”“梵净山·思南绿佳叶”“梵净山·思南朝远”“梵净山·思南梵众天”为重点品牌的“梵净山+思南茶”品牌系列。同时，通过参加省内外茶事活动、茶叶展、年货节、景区品茗、斗茶赛，在县电视台和县内公交车上投放广告，在公路两旁设立广告牌，开设专卖店，建设网上营销平台等方式，实施多元化、多层次、多角度的宣传推广，进一步拓展市场。

四、强化标准宣贯，突出升级生产

以清洁化、标准化和规模化为发展方向，加快推进茶叶初制、精制加工进程，形成“初制标准化、精制规模化、拼配数据化”格局。着力培育一批茶叶产品精制加工龙头企业，实现大规模、大批量、多品类拼配，提高产品标准化、规模化和协作化水平。建立完善“跨区域、跨季节、跨品种”茶叶拼配技术体系和产品标准体系。同时，在全县企业开展了“梵净山茶”品牌标准宣贯专项工作，将新标准贯穿茶青采摘、茶叶加工、产品包装、广告宣传、茶水冲泡全过程。

五、强化科技支撑，突出示范带动

申请茶产业发明专利6件，其中“贵州茶园主要害虫防控新技术集成与示范推广”“思南县无公害茶生产综合配套技术”“思南县无性系茶苗繁育技术”“茶树修剪枝栽培灵芝、茶树菇、香菇技术的应用与示范”“思南引种安吉白茶非白化期茶青资源加工技术集成创新及示范”等发明专利。大力引进茶叶种植、加工、质量审评、市场营销（电子商务）、茶艺茶文化等专业复合型人才，培训抓茶技术干部、茶农，发放培训资料。同时积极搭建产学研平台，与贵州大学、铜仁职业技术学院、省茶科所开展合作，建立茶叶生产加工技术实训基地、国家现代农业技术体系示范基地。

六、强化统筹发展，突出招商引资

一是按照整合资源、统筹发展的原则，积极整合县发改、财政、农牧科技、扶贫、水务、林业等部门项目资金投入思南茶产业发展；二是发挥县惠农担保平台、贵园信贷通平台、一高一特平台和财政专项资金杠杆效用，建立完善“担保—贷款—贴息”支持茶产业发展资金使用机制，加大对茶园面积15亩以上的家庭农场、200亩以上信誉好的企业（合作社）扶持力度，加强金融对茶产业的支持和撬动作用。推动茶园林权、土地经营使用权、存货、厂房与机器设备、股权等茶产业资源要素的市场化、金融化。三是推动建立茶叶保险财政补偿保费机制，提高茶叶生产的抗风险能力。四是在招商引资方面，采取“走出去，请进来”，会展招商、以商招商等模式加大招商力度，成功引进了湖南、福建、浙江等企业到思南发展茶产业，与英国太古集团达成意向投资合作协议。

七、强化主体培育，突出利益联结

到目前为止，思南茶叶专业合作社50家、茶叶加工厂30座，出口备案企业3家，精制出口茶叶企业1家，名优茶、优质绿茶、红茶、白茶加工设备逐步完善，加工环境进一步改善。成功打造了“梵净山+思南茶”品牌系列。同时，以“产业发展、助农增收”为目标，推进农村“三变三金”“三社合一”的改革试点，土地按自愿、有偿的原则流转到企业（合作社）建设茶园，农户再到企业内务工，形成了“园区+企业+合作社+农户”的经营模式，全面建立了企业与农户的利益联结机制，茶区农户人均纯收入比全县农村居民可支配收入高出53%。

思南茶产业的健康快速发展，挤进了“全国重点产茶县”行列，创建了“国家级出口茶叶质量安全示范区”，荣获了第五届“中国名茶之乡”，但也存在诸多不足。下一步，思南按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，自觉践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持“守底线、走新路、奔小康”工作总纲，抢抓“贵州内陆开放型经济试验区试点县”的机遇，以提高产品竞争力和增加茶农收入为目标，瞄准国内国际两个市场，综合考虑资源条件、生产基础、市场环境以及资金、技术等方面因素，合理配置资源，继续优化产业布局，积极拓展市场，将茶产业培育成思南的优势支柱产业。