日照市茶产业提质增效与转型升级

王 艳 王海燕 李季鹏

（山东省日照市东港区茶业管理局）

日照已发展成为山东省茶叶主产区和我国纬度最高、面积最大的优质绿茶生产基地，被誉为“北方绿茶之乡”，与韩国宝城、日本静冈并称为“世界三大海岸绿茶城市”。“日照绿茶”荣获中国驰名商标，品牌价值达11.87亿元。茶叶是日照市重点打造的“八大城市名片”之一，是惠民工程、富民产业。当前，日照茶业发展中的制约因素包括：茶叶品牌化、市场化程度较低；茶叶标准化、专业化、信息化支撑薄弱；茶叶技术推广体系、服务网络不健全。为此，必须以新的思路、新的举措，努力推动茶业提质增效、转型升级。

一、发展目标和思路

日照市茶业发展的思路：坚持“因地制宜、集聚发展，市场驱动、统筹发展，科技支持、持续发展”的原则，以市场需求为导向，以科技创新为动力，紧紧围绕增加茶农收入和提升产业发展水平，强化政策支持，扩大产业规模，加强基础建设，推广关键技术，优化产业结构，推进精深加工，实施品牌带动，努力推动日照茶产业跨越式发展。

发展目标：到2020年，全市茶园面积发展到30万亩，采摘面积25万亩，分别比2013年增长50%和60%，分别占全省的60%和70%；茶叶产量2.3万吨，干毛茶总产值46亿元，分别比2013年增长109%和146%，分别占全省的76%和77%以上；主产区茶农亩均增收1000元以上。茶园面积、产量、产值保持全省第一。

为实现以上目标，“十三五”期间，建议重点抓好以下六项重点工作：

1.加快低产低效茶园改造。重点推行老茶园更新改建和低产低效茶园改造升级示范园建设，建设50亩以上的更新改建示范园10个、80亩以上的低产低效茶园改造示范园100个。加大优良品种推广力度，大力推广配方施肥、节水灌溉、茶园铺草等综合配套技术。到2020年，良种比例、无性系良种覆盖率分别达到60%和20%以上。

2.创建优质高效示范园区。建设200亩以上的优质高效生态示范园30个，其中达到省级示范认定15个。积极推行标准化生产和无公害生产，提高茶叶单产和质量，示范园区的茶园全部达到无公害农产品的生产要求。到2020年，50%以上示范园区的茶园达到绿色食品的质量安全标准。

3.加快产业化发展步伐。加大对茶叶加工龙头企业、农民合作社的扶持力度，重点打造20家市级以上茶叶加工龙头示范企业、示范合作社，实现清洁化生产。推动日照港集团、五征集团等一批资金雄厚、管理水平高的企业参与建设高标准茶叶生产基地，实现建基地、联农户。

4.推进质量与品牌化建设。在东港区、岚山区等茶叶主产区建设县级茶叶质量检验检测机构，进一步加强茶叶质量安全监管，到2020年“三品”认证茶园面积达到65%以上；坚持“创牌、护牌、扬牌”并举，联合茶叶企业、行业组织、媒体，融合技术、会展、文化等要素，整体化推进茶叶质量、品质、包装建设与开发，集中打造并叫响“日照绿茶”品牌。

5.提高茶叶生产加工全程机械化水平。努力提升茶叶品种加工工艺，加快设备的改造提升，到2020年，建成茶叶清洁化生产线5条，全市茶叶生产加工机械保有量突破1万台（套）。

6.深度挖掘茶叶文化内涵。定期举办日照绿茶节，开展多种形式的茶事活动；挖掘日照历史文化，丰富日照茶文化内涵，采用多种途径传播日照绿茶文化；高起点规划建设一批集旅游、观光、文化于一体的茶园，开辟“茶之旅”专线，突出游客自采、自炒、自泡、自品尝等自娱休闲项目，增强旅游业对茶产业的带动作用。

二、实施的政策措施

1.加强组织领导。成立茶产业发展工作领导小组，下设办公室。领导小组负责制定日照茶叶发展规划、日照绿茶推介方案、品牌战略，研究解决茶产业发展中的重大问题。

2.完善扶持政策。设立日照市绿茶产业发展基金，由市茶叶管理部门统一协调安排。将茶叶生产纳入政策性农业保险范围，鼓励和支持保险机构建立适合茶产业发展的保险制度。金融机构加强对茶产业发展的信贷支持。

3.创新发展模式。大力推广“企业+基地+茶农”、“合作社+基地+茶农”等生产经营模式，结成利益共享、风险共担的共同体，增强产业抗风险能力。积极开展市场推介、品牌培育、对外宣传等活动。采取以奖代补、先建后补、财政贴息等不同方式，重点扶持辐射范围大、带动能力强的茶叶龙头企业、合作社和家庭农场等新型经营主体的发展。

4.强化科技支撑。加强与中国农科院茶叶研究所在技术、品牌等方面的合作，加快市茶科所的搬迁建设，尽快建成北方茶叶研究中心；积极争取建立省级茶树良种苗木繁育基地，实现良种选育繁殖产业化；引导和鼓励茶叶从业人员参加茶艺师评茶员等职业技能培训和资格认证，提高专业化水平，推动全市茶产业整体稳步发展。