推进固始茶产业跨跃式发展

方守宇 李克栋

（河南省固始县特产管理局，465200）

茶业是河南固始县传统优势产业，有着悠久历史和较好的产业基础。“十二五”期间，县委、县政府高度重视茶产业发展，通过建基地、抓管理、实施良种工程、推广机械化生产，固始茶产业得到快速发展,取得了显著成效。茶园面积迅速扩大，由2010年的10.05万亩扩大到2015年的14.2万亩；茶叶产量大幅增长，由2010年的2300吨增长到2015年的4800吨；经济效益显著提高，由2010年的2.6亿元提高到2015年的8亿元。与此同时，通过扶持龙头企业、打造精品名牌、建立农民茶叶专业合作组织，固始茶企业规模、品牌知名度和产业化程度迅速提升。固始先后打造出中国茶叶行业百强企业3个，中国驰名商标2个，国家级农民茶叶专业合作社2个，国家名特优新农产品2个，省级农业产业化重点龙头企业3个，省级农民茶叶专合作社1个，县级以上龙头企业、农民茶叶专业合作社40多个。固始县被商务部、财政部等11个部委授予“全国三绿工程茶业示范县”，被中国茶叶流通协会评定为“全国重点产茶县”，被中国茶叶学会授予“中国名茶之乡”荣誉称号。全县茶产业从业人员达20万人，“公司+专业合作社+基地+农户”的产业化格局初步形成，一大批贫困农民通过从事茶产业，实现脱贫，走上富裕路。

如何推进固始茶产业跨跃式发展，实现以茶富民、以茶强县的目标，我们认为：只有把发展茶产业工作的着力点放到:“选准一条路径;狠抓两大工程;突出三大重点;构筑四大保障体系”上来,创新务实，真抓实干，才能不断为茶产业持续健康快速发展助添强劲动力，从而推进茶产业跨跃式发展，实现以茶富民，以茶强县的目标。

一、立足优势，选准“一条路径”

固始是经济欠发达地区，工业发展相对滞后，但具有得天独厚的茶叶生产条件。一是生态条件优越。境内植被覆盖率高，昼夜温差大，土壤、气候等自然条件适宜茶树生长，所产茶叶品质优异。二是种茶历史悠久。固始自古出名茶，产茶历史长达2300多年，1987年考古工作者在县城关白寺的14号古墓（属战国时期）中就发现有茶叶。三是品牌优势明显。全县已开发出“九华山”毛尖、“仰天雪绿”、“十八盘”毛尖、“皇姑山”毛尖、“青峰云雾”、“黄岭”毛尖等一批知名茶叶品牌，其中“九华山”牌信阳毛尖、“仰天雪绿”为中国驰名商标。如何利用上述优势，选准一条适合固始茶产业发展之路？为此，我们进行了深入调研和认真思考，先后组织各产茶乡镇和重点茶企业负责人到福建、江苏、浙江等先进地区学习考察，不断探索做大做强茶产业的方法和路径。充分运用市场化手段，吸引社会闲置资金，投入茶叶基地建设、市场建设、技术开发、品牌创立、营销策划等。固始南部山区的优势在茶，特色在茶，出路在茶，希望在茶，发展的路径也在茶，因此，推进茶产业跨跃式发展，实现由种茶大县向茶业强县飞跃，是固始县茶产业坚定不移的发展路径。

二、夯实基础，狠抓“两大工程”

1.抓茶叶基地开发的标准化规模化工程

一是精心策划，连片开发，形成茶叶板块基地。重点建设以陈淋、武庙、段集为中心的3个3万亩茶叶板块，以祖师、方集为中心的2个2万亩茶叶板块，省道339以北50个1000亩以上的种茶专业村。采用集中连片的办法，使茶叶基地建设标准化、规模化、生态化、特色化。二是完善机制，强化责任。实行“一个基地，一个领导，一个专班，一个责任，一抓到底”的“五个一”责任制，茶叶技术服务部门实行跟踪服务，做到有求必应，及时解决茶叶生产经营中出现的各种问题。三是突出特色，创新方法。实行自主开发，以企业、茶农为投资主体，采用市场化操作，不搞行政命令大集体式开发，确保开发一片，成功一片，效益一片。

2.抓龙头企业和专业合作社的培育工程

一是依托龙头企业发展茶叶专业合作组织。固始茶叶企业有省级农业产业化龙头企业3家，市级农业产业化龙头企业8家，这些龙头企业与中小型茶场和广大茶农开展多种形式的联合，组建茶叶专业合作社30多家，合作社社员拥有茶叶基地面积近10万亩，约占全县茶叶总面积的70%。二是推行“专业合作社+茶场+基地+农户”的产业化生产经营模式，用工业化理念谋划茶叶产业。固始九华山、仰天洼、十八盘、皇姑山、青峰、黄岭、翰墨茶园、华阳大佛山、五岭等茶场已成为当地茶产业的加工、销售龙头，全县茶企秉承现代工业理念，升级加工设备，改进工艺流程，提高产品附加值，着力打造精品、名牌。

三、整合资源，突出三大重点

1.突出品牌统一

大力整合品牌资源，树立大品牌意识。针对茶叶品牌多而知名度不高的实际，固始县成立了茶叶商会、茶叶学会,通过会长企业、骨干企业和茶叶专业技术人员共同研发、打造出一批能代表本县茶产品特点和整体质量水平的茶叶品牌，塑造“固始茶”的品牌形象，扩大“固始茶”的知名度和市场占有率。鼓励有实力的茶叶龙头企业收购小茶企、茶农的茶叶半成品或鲜叶进行加工，结成紧密型利益共同体，不断壮大龙头企业规模，形成1～2家产值超5亿元的大型龙头企业。

2.突出市场开拓

为了扩大固始茶市场份额，先后在信阳、郑州、合肥、北京等数十个国内大中城市建起了多家固始品牌茶叶专营店、加盟店，强化市场硬件和软件建设，集评茶、品茶、售茶、休闲、娱乐为一体，努力拓展茶叶市场的信息功能、服务功能、辐射功能、文化交流和质量监控功能。二是加大宣传力度，全县各茶叶主产乡镇坚持以企业为主体，以品牌为基础，充分利用电视、报刊等媒体不断强化对固始茶的宣传，通过中国茶叶流通协会、省市县举办的各类茶事活动，如：郑州茶博会、信阳茶文化节、固始根亲文化节等，有效地提高固始茶的知名度。三是鼓励和支持茶叶生产企业、经销大户在互联网上开设茶叶专卖店，到大型超市设立专柜，建立多渠道全方位茶叶营销体系，千方百计搞活茶叶流通。

3.突出标准化生产

一是加大低产衰老茶园更新改造工作力度。县政府出台优惠政策，鼓励、支持广大茶企和种茶大户对低产衰老茶园进行更新改造。二是本着“不是良种不发展”的原则，引进乌牛早、白毫早、龙井43、舒茶早、安吉白茶等优良茶树品种，积极发展无性系良种茶园。“十二五”期间，全县共发展无性系良种茶园3万多亩，其中陈淋、祖师、武庙等乡镇新建无性系良种茶园示范基地面积均在5000亩以上。三是推广无公害、绿色、有机茶叶生产技术，大力发展生态农业，实行病虫草害综合治理，增施有机复合肥、农家肥，减少化肥使用，实施绿色防控，杜绝有残留农药。截至2015年底，全县有6家茶企业产品通过有机茶认证，3家通过绿色食品认证，8家通过无公害农产品认证。四是狠抓名优茶机械化生产推广。通过举办名优茶机械化生产技术培训班，拿出一定资金对购置采茶机、耕作机等实用茶机具给予补贴等举措，引导重点茶企业、种茶大户购进和使用先进茶叶生产机械，以其示范带动作用，推动全县名优茶机械化生产工作。

四、加大扶持，构筑四大保障体系

1.组织领导体系建设

县乡两级都要成立茶叶产业发展领导小组，对辖区内茶产业发展实行统一规划，对重大问题进行科学决策，组织和协调各部门充分发挥职能作用，积极支持参与茶叶产业化战略的实施。领导小组要下设办公室和相应办事机构，具体负责茶产业发展中的各项工作落实。

2.培训推广体系建设

在推进茶产业实现跨跃式发展的过程中，重点抓好各项先进茶叶生产、管理、营销技术的培训、推广工作。一是组织专业人员编写技术资料，按茶事季节印发给茶企业和茶农。二是建立县乡两级示范基地。县、乡领导和茶业技术干部要联企业、联大户、联基地，实现“以点带面，推动全盘”的目标。三是广泛开展技术培训。以中国茶叶学会、河南省农业厅、信阳农林学院为技术依托，聘请省内外茶叶专家来固始讲授先进茶业技术，每年举办各种类型的茶叶技术培训班不少于5期，培训茶农不少于1000人次，做到培训到基地、到企业、到农户。

3.质量管理体系建设

一是建立健全茶叶标准与质量监控体系，修订完善固始茶地方标准，在生产、加工、包装、贮运各个环节全程实行标准化。建立茶叶质量检测机构，完备检测设施，强化跟踪检测监控，确保茶产品质量安全。二是加大农药管理的力度，从源头遏制“双高”农药的销售使用，引进和推广以生物农药为主的替代农药，进行物理、生物等综合防治，提高病虫草害的防治效果。三是积极组织茶叶企业送茶样进行检测，有条件的直接送农业部茶叶质量监督检验测试中心检测。

4.政策扶持体系建设

县财政设立茶产业发展专项资金支持茶叶产业发展，主要用于低产衰老茶园的改造、高标准无性系良种茶园的发展、先进茶叶生产机械的推广应用、茶叶生产加工技术培训、茶品牌创建宣传、茶叶龙头企业培育壮大、茶叶销售网络和茶叶市场建设等。鼓励支持茶叶企业不断加强基础设施建设，提高茶叶基地建设的综合水平，引导鼓励金融部门对茶叶种植大户、专业村、骨干企业给予贷款支持。按照“产业目标化，目标项目化，项目措施化”的思路，积极争取国家、省、市各类项目资金，推进茶产业健康、可持续、跨跃式发展。