基于三螺旋理论的高等职业教育产教融合研究

马宏斌

(新乡职业技术学院 体育教研室，河南 新乡453006)



基于三螺旋理论的高等职业教育产教融合研究

马宏斌

(新乡职业技术学院 体育教研室，河南 新乡453006)

摘要：河南省正处于区域经济产业转型升级的关键阶段，高等职业教育与区域经济产业之间的产教融合对河南省经济的科学健康发展影响巨大。在此形势下，建立政府、产业和高校的“三螺旋”模型，促进高等职业教育与企业间的产教融合，从而为河南省区域经济发展提供内生动力具有重要意义。

关键词：三螺旋理论；高等职业教育；产教融合

改革开放以来，凭借优越的地理位置和丰富的自然资源，河南省实现了经济的迅猛发展。为了进一步加快经济发展，实现工业化、城镇化和农业现代化的协调发展，2011年，河南省提出建立中原经济区。[1]随后，国务院把中原经济区建设上升为国家战略。高等职业教育的主要职责在于为区域经济和社会发展培养符合实际需要的高技能应用型人才，履行为地方经济建设服务的使命。相应地，区域经济中的产业结构、技术结构是高职教育办学方向和专业设置的主要依据。伴随着区域经济产业的转型升级，河南省的高等职业教育随之发展壮大，在此过程中，高等职业教育与区域经济产业之间实现产教融合对于区域经济的发展具有重要的意义。

20世纪90 年代中期，以官、产、学为要素的三螺旋理论由社会学家亨利·埃茨科威兹和罗伊特·雷德斯多夫教授提出，用来分析在知识经济时代政府、产业和高校之间的新型关系，即政府、企业与高校是知识经济时代社会内部创新制度环境的三个要素，在市场经济条件下形成了三种力量交叉影响的螺旋关系。[2]根据市场要求，它们通过各种形式联结起来，互相作用，协同合作。有学者指出，区域创新能力的提升与可持续发展正是依靠这三者之间的互动实现的。河南省的产业结构调整和产业升级正处于发展和改革中，通过该理论，可以以企业、学校、政府为三个要素，分析企业、职业教育院校和河南省政府之间的良性互动，找到三者之间的关联机理，进一步构建有利于产业转型升级互动与增强职业教育院校内涵发展的体制机制，形成有利于三者利益的三螺旋模型，为河南省区域经济发展提供内生动力。

一、河南省高等职业教育产教融合存在的问题

1.产业转型升级速度与高等职业教育发展不协调

科技的发展是日新月异的，产业转型技术换代较快，这给职业教育提出更高的要求。从现实情况来看，目前河南省职业院校在应对技术升级换代和人才培养方面存在不足。政府在谋划产业政策、促进产业转型的过程中，没有把区域内职业教育对接产业转型升级纳入产业政策统筹谋划。另外，教育具有周期性，职业教育任务设计、教材编排等都是需要时间的，有一个过程，这是职业教育发展规律所决定的。学校在主动融入、有效对接产业转型升级方面力度不够，导致现实与产业需要发生“信息不对称”情形，这就使产业转型升级与职业教育人才培养不能很好地进行对接，学生专业技能优势不突出，缺乏竞争力与可持续发展力，不能为产业升级提供理想的所需要的人才，致使人才培养大打折扣。目前，河南省在技术、人才需求等方面面临较大压力，特别是围绕产业转型升级，对高技能型人才需求非常迫切，一些企业人才缺乏面很大，员工素质不高，中高级技术人员、管理人员缺乏的现象尤为突出。寻找矛盾产生的根源，可以发现都与上述问题有关。

2.政府资金投入不能满足高职教育发展需要

资金投入是教育发展的基本保障，也是职业教育与产业转型升级形成良性互动的经济基础。职业教育比其他类型的教育所需费用更高是因为需要增添学生实训所需的大量器材和设备，这些都需要资金购买。伴随着区域经济的产业转型升级，职业教育在软件和硬件上也需要升级换代，职业教育的办学成本就更加昂贵。目前，政府财政拨款是河南省职业教育的主要经费来源，但是，这同当前河南省产业结构调整，与转型升级发展的实际目标需要还有一定的差距。一些职业院校条件简陋，设备陈旧，实习实训设施不完善，难以满足教学需要，难以适应现代企业的用人要求。尤其是民办职业学校，由于办学经费来源主要靠自筹，其办学条件更差，办学规模更小，办学越来越困难，严重限制了职业教育的规模发展与质量的提高。调研发现，虽然近几年我省创新建立的一系列保障职业教育持续健康发展的机制也得到贯彻落实，但是政策规定要下发的办学资金落实不到位，一些学校由于教师数量不足、结构不合理，加之教学资金投入不足，职业教育发展基础依然薄弱，亟待改善对接产业转型升级所需要的经济基础。

3.高等职业教育专业结构与产业转型升级的适应性不强

首先，一些高等职业院校缺乏对行业与市场的深入调研，盲目跟风开设专业，专业重复设置的现象较普遍，重叠设置率较高。据调查分析，目前河南省高等职业院校中，多数都开设了计算机网络技术、商务英语、电子商务、计算机应用技术、旅游管理等专业，近年来河南省教育厅所发布的大学生就业报告中显示，这些专业的就业率相比其他专业的就业率正在不断下降。在开办这些专业的过程中，许多都是资源的重复建设，浪费很大。其次，一些院校开设的对于我省产业转型升级所需要的专业并不多，特别是新能源、先进装备制造、文化创意、生物和节能环保等方面开设的专业并不多，产业转型升级与职业教育的专业匹配度不高，导致职业院校对人才培养的短缺，不能满足产业转型升级的需要。

二、河南省高等职业教育产教融合的三螺旋模型

河南省的经济要实现持续健康发展，必须高度重视高职教育对产业转型升级的促进作用，探求治本之策，建立起两者之间良性互动的体制机制。这项工作不是政府、企业、高职院校单方面就可以完成的，三方共同努力才能收到良好效果。

1.政府政策推动高等职业教育产教融合

近年来，河南省高度重视职业教育工作，把大力发展职业教育作为实现中原崛起宏伟目标的一项重要举措。[3]为更好地促进产教融合，自2010年起，省政府先后出台了《关于加快推进职业教育攻坚工作的若干意见》《关于创新体制机制进一步加快职业教育发展的若干意见》及《河南省职业教育校企合作促进办法(试行)》等文件，明确了“三改一抓一构建”的职业教育发展思路，为河南省高等职业教育发展指明了方向，并为校企合作建立了制度保障。通过成立河南省职业教育校企合作促进委员会，将政府、企业、职业院校紧密联系在一起；通过成立职业教育化集团，为校企合作、产教融合提供了平台。[4]

2.高等职业教育主动融入市场对接产业

政府政策导向，加之高职院校的发展，以及产业对高职教育的呼唤，让高职院校办学更为开放。高职院校应主动走出校门，积极对接市场，加强与市场之间的交流互动。

一是办学理念更新。目前职业教育院校的办学理念不管如何表述，都有同样的精神内核，就是与企业对接，产教融合，为经济社会发展服务。高等职业教育的办学理念不再是以往封闭式的教育理念，视野更为开阔。在办学的具体实践中，许多职业院校深入调研，根据行业、区域产业发展需求，明确自身办学定位，不断加强技能紧缺型和战略新兴产业相关专业建设，在增强专业设置与区域产业的吻合度方面狠下功夫，校准人才培养规格，形成了错位发展、优势互补的专业布局。

二是改革人才培养模式。多数职业教育院校都认识到，课程体系设置满足行业和企业的需求，是人才培养的目标所在。面对河南省产业新的发展趋势，河南省职业教育院校加大人才培养模式的改革，以就业为导向，重视职业能力的培养；以工作过程为主线，将理论与实践系统化；以行业和企业的需求为目标，从课程设置、师资配备、实训条件等方面进行了规范，提高了人才培养对河南省产业转型升级的针对性和适用性。[5]

三是积极履行社会服务职能，提高新技术应用普及率。传播技术、培训技能是新形势下职业教育服务地方产业发展的必然要求。[6]省级教育部门鼓励职业教育院校坚持建设好1-2个重点建设专业大类，以此对接河南省的产业。目前，河南省职业教育院校开设的专业基本上都能在服务当地产业发展上起到一定作用。

3.企业主动与高职院校合作融合

目前，河南省多家企业主动与职业院校签订了合作协议，共建校内生产性实训基地，捐资或捐赠企业内最新仪器设备配备到实训基地，并提供技术支持，改善了职业学校的实验实训条件。企业主动接纳职业院校教师到企业来，与职工一起工作，让他们了解、适应、熟悉生产一线的情况，促进双师素质教师更快更好地成长。此外，企业派遣行业高技能人才、企业专家参与学校建设、教学和管理以及社会组织参与教育教学评价等，加强了双师型教师队伍建设，提高了职业学校教学工作的针对性。企业为职业院校的学生提供实训岗位，给学生顶岗实习的机会，让学生在大学期间就对未来职业环境和职业技能要求有直观的感受。

三、 结语

河南省的经济发展离不开产业升级，产业升级有利于增加河南经济规模，加快建设现代产业体系，而产业的升级需要大量技能型人才的支撑。高等职业教育与企业紧密联系，产教融合不但可以为企业培养大量的合格人才，还可以为产业的升级出谋划策、科技创新。当前，河南省高等职业教育与企业间的产教融合主要面临产业转型升级速度与高等职业教育发展不协调，政府资金投入不能满足高职教育发展需要以及高等职业教育专业结构与产业转型升级的适应性不强等问题。通过政府、高职院校、企业三方构建三螺旋模型，政府政策推动、高职院校对接产业以及企业主动融合，可以促进高等职业教育与企业间的产教融合，为河南省的经济发展提供内生动力。

参考文献：

[1]张绍乐.河南产业结构升级对就业结构的影响研究[D].郑州：郑州大学，2012.

[2]王俊.贸易便利化：三螺旋模型的理论视角及实现路径[J].苏州大学学报，2014，35(6)：112-120.

[3]白俊梅.河南职业教育存在的问题与对策[D].郑州：郑州大学，2013.

[4]河南省教育厅.“三改一抓一构建”:河南职教开创新局面[J].职业技术教育，2013(6)：58-59.

[5]王立.对高等职业教育能力本位课程体系建设的认识与思考[J].内蒙古师范大学学报：教育科学版，2010，23(11)：87-90.

[6]丛珊珊.辽宁省高等职业教育对当地经济发展的适应性研究[D].上海：上海师范大学，2010.

(责任编辑姚虹)

Research on the Integration of Production and Education of Higher Vocational Education Based on the Three Spiral Theory

MA Hong-bin

(Teaching Unit of Physical Education, Xinxiang Technical College, Xinxiang Henan 453005, China)

Abstract：Henan province is at a critical stage of regional economic transformation and upgrading.The integration of production and education between higher occupation education and regional economy will have great influence on the scientific and healthy economic development in Henan province.In this situation, the establishment of the three spiral model of government, industry and universities and the promotion of the integration of production and education of higher vocational education and enterprises will be of great significance in providing the driving power for the regional economic development in Henan Province.

Key words：three spiral theory; higher vocational education; the integration of production and education

中图分类号：G642.0

文献标识码：A

文章编号：1008-3715(2016)01-0115-03

DOI：10.13783/j.cnki.cn41-1275/g4.2016.01.023

作者简介：马宏斌(1967—)，男，河南新乡人，新乡职业技术学院体育教研室副教授，主要从事体育人文社会学研究。

基金项目：河南省政府招标课题“职业教育促进河南省产业升级机制研究”(2015B144)

收稿日期：2016-01-11