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这两年,一些民营企业家在想什么

2016-01-21

南方周末 2016-01-21
关键词:公权力负面影响合同法

冯兴元 张林 刘茜

这里反映的调研结果主要涉及一些政府政策对民企经营、生存与发展的影响以及政企关系问题。具体而言,包括民营企业家对通货膨胀影响的看法、对国内经济增长放缓所带来影响的看法,对劳动合同法的评价以及对公权力的依赖关系等四个方面。

对通货膨胀的看法

通货膨胀对民营企业的影响在浙江和广东非常类似。对于较快速的通货膨胀,两省被调查的民营企业中,有7%表示无影响,大多数企业认为或多或少有着负面影响。其中广东11%的企业认为有很大负面影响,浙江略高,占16%;而认为有着较大负面影响的企业,广东占到82%,浙江为77%。

通货膨胀意味着企业面临着生产成本上升的压力和产品提价的需要。但是其产品的价格往往因为价格竞争激烈而需要下降。另一方面,民营企业又面临着融资困难,不能获得通胀后用同等数额但已经贬值的名义货币支付过去欠款的好处。因此,扩张货币政策有可能对民企产生较为不利的影响。

国内经济增长放缓的影响

当问及自2010年以来国内经济增长趋缓对本企业的经营发展有什么影响时,两省绝大多数被调查企业认为影响很大(广东占85%,浙江占76%);广东13%认为影响较大,浙江略高占18%;两省均只有2%认为影响较小。另有4%浙江企业认为无影响,广东地区没有一家企业认为无影响。

由此可见,经济增长放缓以及通货膨胀对民企经营造成了较大负面影响。同时也使得经济制定者面临了类似于对付“滞涨”局面时的两难境地:扩张性货币政策会使得通货膨胀率更高,收缩性货币真的有助于抑制通胀,但一般又不会被采取。

对“劳动合同法”的看法

当问及目前国家的“劳动合同法”对本企业的影响时,被调查企业中,广东、浙江的企业家几乎都认为增加了劳动成本,浙江更是达到了100%。部分民营企业家认为该法在某种程度上与企业员工出现不积极行为有关(广东46%,浙江25%),使人员流动增加(广东和浙江均为19%),导致裁员增加(广东16%,浙江23%);也有部分被调查企业认为该法有利于规范企业运作(广东13%,浙江9%)。

在访谈过程中,浙江还有部分被调查企业认为劳动合同法对企业主并不公平,比如一些员工在操作器械时不够认真而出现了工伤事故,但是责任要由企业主全部承担,甚至出现一些员工故意骗取工伤赔偿的情况。这涉及经济学中典型的“道德风险问题”。

政企关系

为了了解和反映民营企业家如何认识政企关系,调研涉及了三个问题:第一,企业家认为民企对公权力的依赖程度如何;第二,参与公共治理的必要性有多大;第三,参与公正治理的具体目的是什么。

当问及“目前民营企业对公共权力的依附程度有多大”这一问题时,被调查民营企业绝大多数认为其企业对公权力有很大或者较大依赖,广东占80%,浙江占比为84%。其中:认为依赖很大广东占3%,浙江占12%;认为依赖较大广东占77%,浙江占72%。此外,广东调查企业认为依赖不大占17%,只有3%的认为不依赖公权力。而浙江认为依赖不大或不依附公权力的各占8%。

上述调研结果说明民营企业受到公权力的影响在总体上很大。一些民营企业家选择某种程度的依赖,往往说明一些部门的权力较强势,控制着很多资源和机会,把守着市场准入的门槛,而民营企业比较容易处于不平等地位。这个问题若不能真正解决,我国要成为完善的市场经济国家就还有不小的距离。

在被调查的民营企业家中,两省100%的企业家均认为或多或少有必要担任人大代表、政协委员职务。其中认为必要性很大广东占68%,浙江占53%;认为较大广东占20%,浙江占43%;广东有12%认为必要性不太大,而浙江只占4%。

这从某种程度上说明,正是因为民营企业的经营生存受到一些部门权力的影响很大,两省的大部分企业家才会认为通过人大代表、政协委员的身份参与公共治理非常重要。

两省被调查的民营企业负责人认为,民营企业家参与公共治理的主要目的为(括号内为各项答案的选择频度):一是为了通过参政平台了解政治与经济走向(广东87%,浙江90%),二是提高地位,获得社会尊重(广东70%,浙江25%),三是表达主张并推动社会进步(广东70%,浙江67%),四是寻求权利保障与安全(广东69%,浙江63%),五是积累资源(广东24%,浙江14%),六是实现自我价值(广东7%,浙江5%)。

值得注意的是,在这些数据中,被调查者认为企业家参政的第一大目的是通过参政平台了解政治与经济走向,说明政策与经济走向还需要继续提高透明度,需要让企业家们有稳定预期。而为了寻求权利保障与安全的选项下,广东和浙江均占到了60%以上,这表明保障企业家的基本权利,仍然有很多工作要做。

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