实现区县图书馆服务创新途径及对策——以绍兴市柯桥区图书馆为例

2016-01-19陈关根柯桥区图书馆浙江绍兴312030

图书馆理论与实践 2015年3期

关键词：创新服务公共文化服务服务创新

●陈关根（柯桥区图书馆，浙江绍兴312030）

●吴蛟鹏（温州市图书馆，浙江温州325000）

实现区县图书馆服务创新途径及对策
——以绍兴市柯桥区图书馆为例

●陈关根（柯桥区图书馆，浙江绍兴312030）

［关键词］区县图书馆；服务创新；途径；对策送书上门；创新服务；公共文化服务

［摘要］结合柯桥区图书馆服务实践，提出区县图书馆服务创新途径，即：提高社会服务职能，小馆能够服务大社会；充分利用社会资源举办公益讲座和展览活动；集约化合理使用经费；开展馆际协作和合作；个性化特色立馆。并指出实际运用过程中还存在的问题，如服务细节做得不够、信息服务没有特色等。提出强化服务细节、引进草根式沙龙讲座展览、借助一切力量筹集资金、开展合作交流共享区域资源、依靠特色资源探索个性化服务等对策。以温州市图书馆为例,通过对国内送书上门服务的分析和图书馆从中所受的益处，尝试探讨图书馆开展“网上下单，送书上门”服务的具体做法，探讨读者不出门借阅实体书的创新服务模式，旨在进一步提升公共文化服务能力。

1　引言

公共图书馆服务体系建设的重点在基层，基层群众的文化需求呼唤公共文化服务创新，区县图书馆大都处在城市与农村结合的区位，联系着最广大的基层群众，在普及科学文化知识、丰富群众精神生活方面有着十分重要的作用，公共图书馆服务体系向基层延伸是我国图书馆事业发展的必然趋势。［1］17区县图书馆作为我国公共图书馆的基础，在推进图书馆服务创新、实现公共文化服务跨越式发展有着独特的优势，因此区县图书馆服务创新对于构建公共文化服务体系建设具有现实指导意义。

2　以绍兴市柯桥区图书馆为例解读区县图书馆服务创新的实践

柯桥区图书馆2005年9月28日正式建成开放，馆舍面积10000平方米，藏书28万册，拥有300座报告厅和100座视听室各1个，展览厅2个，沙龙活动

及培训教室18个，大客图书流动车1辆。建馆九年来，不断创新服务实践，以城区图书馆为核心，实行区、镇（街）、村（社区）三级联动机制，取得了实效。为此，柯桥区图书馆相继获得国家一级馆、全国文化共享工程示范县和全国“全民阅读”先进单位等一系列荣誉称号，成为繁荣柯桥城区市民文化生活和传播百科知识的主阵地。

（1）打造“书香柯桥”，引领城区阅读。优化馆藏结构，改善阅读环境，开展图书馆服务宣传周、世界读书日等活动，举办未成年人读书节，推出新书通报、阅读排行、图书漂流、优秀读物推介、读者图书荐购、“明珠讲坛”等常态化服务。2013年，区图书馆有效持证读者达5万余人，读者接待量达43万人次，外借图书31万册次，发挥了区县图书馆的阅读引领作用。

（2）构建服务体系，拓展基层阅读。为构建县域城乡一体的公共图书服务体系，大力实施城乡总分馆服务体系建设。2014年，6个省级中心镇图书分馆均高标准建成并免费开放，统一实行全市通借通还的“一卡通”服务；区消防队“战士书屋”、区看守所图书分馆等分馆相继落成开放，向基层16个服务点提供流动图书车服务，下基层服务不少于180车次／年；结合农家书屋建设，向基层农村、企业、学校送书1万余册。基层分馆建设、农家书屋建设和流动图书服务三管齐下，互相补充促进，形成较为完善的城乡一体公共图书馆服务格局，有效提升了基层阅读推广服务创新工作。

（3）提升网络服务，建设数字阅读。区图书馆加强网络设备更新，多措并举，不断完善网络信息服务项目，如网上续借、书目检索、参考咨询、新书荐购、动态信息等，实施图书馆网站改版升级，开通图书馆新浪微博，提升网络服务品质；加强数字资源建设，通过市县联合采购实现商业数据库资源共享，自主开发《越地遗珍》《绍兴联匾》《绍兴摩崖碑石》等地方特色数据库6个，并实现全市网络资源免费共建共享。图书馆提供的阅读方式正从传统纸质阅读向网络阅读延伸，不断地、便捷地满足新兴读者群体信息化需求。

（4）做强公益讲座与展览，拓展阅读窗口。“明珠讲坛”和“明珠展廊”联系社会需求、宣传热点和地域文化，充分利用社会化合作资源和浙江省公共图书馆展览联盟资源，每年推出各类寓教于乐、丰富多彩的公益讲座和展览不少于26期（场），送讲座、展览下乡5场，公益讲座与展览年服务人次达4万人次以上，为广大读者提供第三空间的阅读窗口。

（5）关爱弱势及特殊群体，搭建阅读平台。每个公民都平等享受公共图书馆服务的权利，弱势群体不能游离于公平阅读之外。开辟视障阅览区，配置8台高性能读屏计算机，购置盲文图书、视听文献及设备，为视障读者服务。关爱外来务工人员及其子女，定期向外来务工者集中居住区赠送图书和报刊，丰富他们的精神生活。到敬老院慰问演出，赠送保健书刊，让老人们感知图书馆的人文关怀。绍兴西藏民族中学是国内最大的独立建制援藏学校，区图书馆与之建立联谊关系，组织读者开展各种阅读活动，增进汉藏友谊，共享阅读快乐。

3　区县图书馆服务创新途径及其存在的问题

3.1提高社会服务职能，小馆能够服务大社会

地域间经济、文化的差异永远存在。公共文化服务的发展有其内在规律，实现基层区县图书馆的社会价值和目标，未必由地域经济条件直接决定。主动服务是图书馆为适应新形势和生存发展的需要，而图书馆普遍表现为主动服务不够。基层图书馆通过发挥馆员的能动性，实施延长开馆时间、扩大借阅权限、网上预约借书、网上续借、异地还书等服务举措，确实能够较好地满足读者的基本阅读需求，但主动性以及在服务细节上做得不够，忽视挖掘自身潜力，力所能及却不作为，一门心思等靠政府大投入，结果只会永居人后。［2］

3.2充分利用社会资源，举办公益讲座和展览活动

图书馆举办公益讲座和展览是图书馆深化延伸读者服务、扩大图书馆社会影响的一项重要举措。区县图书馆作为基层公共文化服务的重要组成部分，读者对图书馆举办的读书讲座与展览有着极大的热情和迫切需求。“明珠讲坛”和“明珠展廊”经过几年探索，已成为柯桥图书馆的一个阅读品牌栏目。加入了“浙江省公共图书馆讲座展览联盟”，因地制宜，借大馆优势资源为我所用，同时结合大众关注的热点，聘请本地学者，推出专题系列讲座或展览，两者结合互为补充，［3］取得了良好的社会效益。但是省市图书馆与区县图书馆读者群的文化知识结构有区别，加上区县图书馆经费相对薄弱，许多省市馆反响好的展览讲座在区县馆未必有人气，有些项目也因经费压力不得不放弃。所以，观众的组织以及经费的压力困扰着区县图书馆开展公益展览讲座

的积极性和主动性。

3.3正视经费短缺现实，集约化合理使用经费

在市场化的今天，图书馆现行管理体制依旧沿用传统模式，体制以及资金直接制约着图书馆的服务创新。图书馆开展的服务越来越多，事业经费捉襟见肘。如现代化图书馆建设少不了技术升级和设施更新，业务资金不足势必直接影响读者对图书馆的使用，经费短缺问题严重阻碍基层图书馆事业发展。图书馆只有多方筹集资金，把有限的经费用在刀刃上，集约化合理使用，发挥最大效用，才有可能使图书馆摆脱困境，求得生存与发展。

3.4开展馆际协作和合作，整体提升图书馆服务水平

基层图书馆通过馆际协作和合作，各种资源在各个图书馆之间得到优化配置，一馆资源成了多馆资源，一馆读者成了多馆读者，各馆资源都得到有效利用，整体服务能力得到提升，读者获得更加多样、便捷的服务。基层公共图书馆在充分利用各种现行条件的基础上，更多地进行了自主探索，创新了区域图书馆群整体发展的各种服务措施，呈现出总分馆、联盟、网络等各种创新服务形式，出现了竞相争荣的局面。如东莞的集群图书馆、嘉兴城乡一体化公共图书馆服务模式、佛山禅城区联合图书馆等创新实践方兴未艾，构建起多方共赢、基层群众受益的公共文化服务体系。县、区一级实力较弱的公共图书馆，尤其是更弱势的乡镇社区图书馆，如果能成为城市中心图书馆的分馆，强弱联手双赢合作，中心图书馆服务延伸影响力扩张，广大基层区县读者就会成为最大的受益群体。

3.5个性化特色立馆，为地方特色经济服务

特色图书馆是顺应时代发展需要的产物，不仅能提高图书馆的社会地位，也具有潜在的社会效益，许多基层图书馆成立特色文献中心，为地方支柱产业或“三农”服务，取得了很好的社会效益。以柯桥区图书馆纺织信息特色体系构建为例，柯桥中国轻纺城是目前全国规模最大的纺织品集散中心，也是亚洲最大的轻纺专业市场。为服务这一特色经济，柯桥区图书馆于2010年1月成立图书馆纺织信息中心，现已有纺织服装类文献近万册，每年订阅100余种国内外的专业报刊。发挥图书馆资源优势，创办《纺织信息导刊》，至今发行26期，为企业提供纺织文献信息，让读者了解更深层次的纺织资讯。2013年，荣获浙江省首届公共图书馆信息服务产品创作大赛最高奖。

对不同个体采取不同的服务策略，让用户通过最小的努力获得尽可能好的服务是图书馆服务于用户的基本原则。但实际上，在图书馆信息服务产品的开发上，存在“一窝蜂”搞政府决策信息服务的现象，“照搬”、“跟风”，收不到应有的效果。服务产品定位应该审时度势，重新定位，让信息服务回归地域特色服务的轨道上来。

4　区县图书馆开展服务创新的对策

4.1强化服务细节，营造和谐阅览氛围

服务创新是建立在做好常规服务基础上的一种突破，做细常规服务是图书馆工作的根本，切不可唯地方领导政绩是从，舍本逐末，这样的创新“叫座不叫好”。区县馆力争在服务细节上比省市大馆做得更细致些，才将会收到意想不到的效果。细节服务往往投入不大，简单易行，例如：利用手机短信提醒读者到期还书、查询借阅情况、办理续借手续，及时把公益讲座、公益电影等活动消息发送给读者；将数字图书馆服务延伸到辖区网吧电脑终端，实现网吧电脑终端对数字图书馆电子书刊资源的无障碍免费使用；安装馆外指示牌，提供到馆指引服务，公示开馆时间、服务电话及投诉监督电话，印制图书馆总分馆地图及各馆开放时间表，广而告之等，提高图书馆知晓率。一切从实际出发，把当下各项服务工作做足做细，这是基层区县图书馆当前最为迫切的工作。

4.2引进草根式沙龙讲座展览，发展前景广阔

展览、讲座不以灌输知识为目的，而应以指导阅读、辅助学习、传播学习理念为宗旨，要重视点和面的结合，尽可能做到广覆盖，贴近群众，培养阅读人群。展览、讲座走名师、名学者以及经典贺岁之路未必是区县图书馆的最好选择，区县图书馆展览讲座更适合走地方特色的草根路线，采取多种形式宣传与群众生活息息相关的养生保健、服饰搭配、花卉养护、家庭装饰等方面知识，倡导健康、文明、科学的生活方式，贴近生活，接地气。［2］杭州图书馆专题文献中心每年举办的沙龙讲座及展览200余场次，几乎全是草根平民的沙龙讲座与展览，虽不见名师、名学者，活动却风生水起。区县馆应搭建免费的沙龙讲座以及多种形式的展示平台，既有阳春白雪，又有下里巴人，区县馆举办草根式讲座展览前景广阔，并且尝试让讲座展览走进社区、学校、部队、企业和农村，变“等待读者参与”为“激发读者参与”，延伸公共文化社会服务功能。

4.3招财有道，积极迎接挑战

经费问题是制约图书馆生存和发展的首要问题，

图书馆领导八仙过海各显神通，积极主动地迎接挑战。大凡图书馆业界“大佬”必招财有术，希望省市业界学会设坛论道，大手拉小手，交流经验取真经，让区县馆领导早日成为招财的行家里手。特色化建设有利于缓解经费紧张的矛盾，集中资金购买特色重点藏书，减少非特色馆藏支出，使有限的经费发挥最佳效益；开展馆际互借、资源共享活动，借智借力促发展，在一定程度缓解经费紧张的矛盾；广开思路，以政府为主导的多元投入，谋求国内外基金会图书馆项目支持，适时建立地方性的图书馆发展基金会，使有意资助图书馆事业发展的资金有一个集聚平台，持续定向支持本区域的图书馆事业；与上级部门多联系勤沟通，向上级提出真正具备科学性的项目，争取专项经费补助或政策扶持，实现公共财政资源的效益最大化。

4.4开展合作交流，共享区域资源

区县图书馆作为基层公共图书馆，面向区域开放，共享区域资源，是快速进入现代化行列的重要捷径。公共图书馆还可以利用现代科技手段，整合国内外图书资源，通过交换、资源共享方式开展合作交流，以扩大本馆的图书资源，为读者提供从国内到国外的更为广泛的图书资料。为满足新形势下基层群众的阅览需求，创建汽车流动图书馆，为农村乡镇企业提供服务，收到了较好的效果。在企业、医院、车站、监狱等地设立流动图书站点，免费提供阅读服务；［4］与企业共建小型图书室，提供图书、管理系统和培训管理员；在企业设流动书架，为企业办理集体借书证，企业向图书馆成批地借还书。［5］

4.5依靠特色资源，探索个性化服务

图书馆只有靠自己的特色资源，在专业领域的信息收集做到相对全面，让人感受其无可替代性，才能树立图书馆的特色信息服务品牌。个性化服务是图书馆对读者有针对性地创新服务形式，打破了图书馆传统的被动服务模式，充分利用各种资源优势，满足了读者个性化需求。个性化服务是兼具主动性和个性化的创新服务，个性化特色服务需要更新观念。有的图书馆借鉴国外经验，开展真人图书馆的“借阅”活动，邀请城市达人或专业人士作为推荐“图书”，读者与“书”面对面互动交流。这种“以人为书”的服务是对传统服务的突破与创新，读者的“借书”行为变成了“借人”行为。区县图书馆可以尝试从本馆的特色定位角度出发，发掘出更多特色鲜明的“真人图书”，供读者交流和阅览。

5　结语

创新是时代的要求，服务创新已经成为新时期图书馆发展的新动力。从区县图书馆的工作实践以及广大读者的需求来看，图书馆服务方式和手段创新任重而道远，区县图书馆应该务实进取，提高创新服务能力，为广大读者提供优质的文献信息服务，开创出一个持续良好的发展局面，推进当地图书馆事业向前发展。

［参考文献］

［1］史利亚.关于区县图书馆工作的探讨［J］.晋图学刊，1995（2）：17－18.

［2］乔林红.创新图书馆服务职能，促进地方经济发展［J］.科技情报开发与经济，2011（34）：104－106.

［3］周昶，倪怡中.打造讲座品牌，培养阅读人群［J］.图书馆理论与实践，2010（3）：102－105.

［4］赵阳.公共图书馆服务创新途径浅议［J］.贵图学刊，2013（3）：21－23.

［5］林蓝.公共图书馆服务方式和手段创新［J］.人民论坛，2011（8）：234－235.

“网上下单，送书上门”：图书馆创新服务的新思考

●吴蛟鹏（温州市图书馆，浙江温州325000）

“送书上门”作为一项服务形式在图书馆由来已久，但时至今日，送书上门服务一般还只是为残疾人、老人等弱势群体送书，汽车流动图书馆送书或者在世界阅读日等节假日为监狱、学校、军队、社区送书，而非图书馆常态服务。近期在《图书馆报》所作的一项调查显示，很多人不爱光顾图书馆的一个重要原因是路途遥远，借还书费时费力。很多图书馆人都认识到“送书上门”服务的意义不同凡响，但也非常清醒地认识到不加限制地推广还是不切合实际的，毕竟没有几个图书馆具备这个实力，因为这涉及人力、物流、技术层面等各方面的机制配套运行。因此，如何创新送书上门的服务形式，是切实做好送书上门服务的核心问题。

1　国内图书馆界开展送书上门服务的情况

1.1传统送书上门服务

从服务对象上看，分为个人和团体。个体主要针对弱势群体开展送书上门服务，此类服务对象主要包括老人、残疾人等弱势群体个人；团体主要包括福利院、社区、校园、企业、军队等有一定阅读需求的社会团体。比如，温州市图书馆为温州福利院孩子定期送书上门服务、哈尔滨香坊区图书馆为孤寡老人送书上门服务、上海市图书馆为残疾人送书上门服务。从服务时间上看，分为定期和不定期。定期一般针对弱势群体个人形成的常态服务；不定期一般是利用特定节假日等特定时期提供服务，如在世界阅读日、图书馆服务宣传周以及其他全民阅读月等时间针对一定对象开展送书上门服务。从服务形式上看，分为个人专送和流动图书车专送。个人专送一般是“一对一服务模式”，由图书馆指派固定工作人员长期固定为某一位读者送书；流动图书车则定向于某一个社区、校园等团体性固定配送图书。

由此可见，目前，国内的送书上门服务基本都是为特定人员或特殊时期采取的一种服务方式，覆盖率低，影响力小，受益人群少，无法体现公共文化服务的均等化。

1.2“网络实体图书馆”送书上门服务

近年，国内相继出现了大大小小的“网络图书馆”十多家，相对成熟的有青番茄、文迪、书飞网、知阅网等，一般采取押金制和会员制两种方式。

1.2.1青番茄

“青番茄”网络图书馆是在众多网络图书馆中开展免费借阅并免费送书服务较有影响力的一家，会员至今已有60万。［1］青番茄用户需要充值一定数额的押金才能拥有借阅权限，即“阅读尺码”。“阅读尺码”与衣服尺寸类似，分为M、L、XL、XXL四种，每一种都有不同的可借阅图书数量、时间以及需要充值的金额。其中，最小的M尺码需要充值110元，可以借2本书，时间为14天；最大的XXL则需要充值510元，可以借10本书，时间为56天。［2］一旦用户希望终止这种阅读关系，经确认后，青番茄会将押金直接返还到原始充值账户。服务范围主要是北上广等一线城市和南方城市。另外，推出in library概念，主打咖啡图书馆，可以将图书直接配送到就近的咖啡馆。

1.2.2知阅网

知阅网实行会员制，根据会员类型支付年费和享用不同的借阅册次，比如，童子志学：99元/年（无押金），一年内可借阅3次，每次4本，江浙沪免费上门送取；胸藏点墨：199元/年（无押金），限时促销159元/年（无押金），一年内可借阅4次，每次7本，江浙沪免费上门送取；浙江、上海、江苏三省借

阅；加设图书书单、标签、评价等推荐系统；加设图书排队系统，让用户更便捷地按需借阅。

此类网上实体图书馆的存在虽然主打免费概念，给读者带来了方便、快捷、经济的借阅模式，但是不足之处也显而易见。一是服务范围受限，基本上集中在大城市或南方发达城市；二是配送时间长，畅销书复本量不多，直接影响读者使用效率；三是图书类型过少，基本集中在畅销书和文学小说，一些专业知识方面的图书缺乏；四是收取读者押金金额过高，图书借阅门槛高。

1.3其他送书上门形式

除了以上送书上门的服务形式外，目前还有通过其他途径尝试“送书上门”的服务。比如，图书馆在网站“摇号”（读者证号），每天名额10人，摇中者即可在3天内享受“送书上门”的借阅服务，权限过期不候。对70岁以上老年持证读者可长期提供此项服务。鼓励普通读者在图书馆做义务馆员，义务馆员可享受若干天的“送书上门”服务。每月在图书馆网站上公布“读者借阅榜”（借阅图书频次排行榜），榜上前10名可在下月享受3天“送书上门”服务。可综合各类因素评选出诚信读者榜，榜上靠前者可在一定期限内享受“送书上门”服务。可在持证读者的生日那天提供“送书上门”服务。理论上，图书馆每天都会有“送书上门”业务。

2　“网上下单、送书上门”服务的优势和效益

2.1优势

图书馆开展“网上下单、送书上门”，为方便读者提供了一条渠道，并有着得天独厚的优势。

（1）海量图书存储。公共图书馆百万级别的图书藏量，无疑会大大增加读者的选择余地。温州市图书馆每年900万的图书采购金额，基本能实现中文图书品种的全采购，读者的资源需求能够得到保证。（2）本地化优势。联合全温州地区图书馆开展此项服务，通过招投标形式同本地物流公司合作，对读者借阅需求响应的时间大大缩短，更好地满足读者对时间的要求。（3）免押金优势。温州市图书馆自2012年起便对持市民卡读者采取免押金模式，读者只需凭市民卡开通借阅功能，无需交纳押金，吸引了一部分经济有压力的读者，这也是区别于目前网络实体图书馆的地方。

2.2效益

（1）能够大大提高图书馆的影响力，充分展示自身优势，使更多的人了解图书馆，走进图书馆，使用图书馆。（2）将缓解馆内空间使用压力。现在，馆内空间已经非常有限，双休日和寒暑假期间人流量更是处在饱和状态。而随着送书上门服务的开展，能够分流部分到馆读者，大大缓解了馆内空间压力。（3）体现均等化服务。公共服务均等化是公共财政的基本目标之一，指政府要为社会公众提供基本的、在不同阶段具有不同标准的、最终大致均等的公共物品和公共服务。送书上门服务给所有持证读者提供了不分地域、不分级别的均等化服务，读者借书将不再受地理位置、交通便捷、开放时间等因素影响，充分体现了公共图书馆的均等化服务。（4）结合现有的24小时实体自助图书馆、24小时街区微型图书馆和汽车图书馆，读者可以通过这几种方式快捷方便地借书还书，“四位一体”，全方位实现借阅无死角，更加充分地发挥自助图书馆和汽车图书馆的作用。

3　“网上下单、送书上门”服务的具体实施

通过调研发现，温州市图书馆近年来接待读者人次和外借文献册次均逾230万，但相对于市区300多万的人口，人均年借阅率尚未达到1册，相对整个温州地区900万人口来计算，则人均借阅率更低，这与图书馆场所城郊化、布局不合理、服务辐射范围有限、服务配套不足等都有直接关系。为了改变这种局面，温州市图书馆陆续推出汽车图书馆、24小时实体自助图书馆、24小时城市街区微型图书馆等馆外服务，方便了读者，取得了一定的社会效益。为了更充分利用图书馆文化资源优势，贯彻落实普遍、均等、免费、公益的服务理念，决定尝试通过物流对纸质图书进行“网上下单，送书上门”服务，为读者提供不出门的借阅服务，进一步提升公共文化服务能力。

3.1服务流程

送书上门由读者通过OPAC读者空间进行网络预借申请，可申请送书上门。服务流程见图。

3.2系统设计

（1）读者在网上登录OPAC里的读者服务，在网上完成图书预借交互式操作。具体如下：读者登录系统→系统身份验证处理→读者查询书目馆藏信息→预借文献处理→系统按文献条码登记→工作人员打印预借清单→取书→下架等待读者借阅（或文献外借处理后由物流公司送书上门给读者）。（2）通过读者身份验证制度、预借规则制度、实物传递制度、信息传递等实现网上预借管理。其中，OPAC读者服务包括验证、查询文献馆藏信息等模块；文献预借包括读者验证、借阅规则判断、预借处理、预

借登记等模块；物流处理包括配置物流费用参数、物流记录登记等。

图　送书上门流程

3.3保障措施

（1）建立监控管理中心。对项目运行状况、借阅情况、服务情况等进行实时监测，保障项目正常运作，并作定期调查和抽查，定期提交分析报告。（2）建立及时专业的投诉与问题处理中心。投诉中心是为方便读者反馈送书上门问题或请求帮助而提供的一项服务。读者在使用送书上门服务过程中遇到任何问题或困难，都可以通过填写并提交投诉贴进行投诉。提交成功的投诉贴将在最短时间由管理员审核并处理，并将处理结果通知给用户。（3）建立网上应用平台。比如，手机APP应用，微博、微信、论坛、书评等网上应用平台，可以将送书上门服务信息第一时间推送给读者，读者有任何问题也可以与这些应用与管理人员沟通，还可以通过书评系统将爱书之人联系起来，进一步推动阅读推广活动。

3.4宣传推广

（1）统一标识。送书上门项目设计统一的标识标志，使读者一看到标识标志就能联想到服务内容，打造精品形象，使此项服务深入人心。（2）媒体宣传。通过电视台、电台、报纸、网络等媒体对项目建设和服务进行报道，并制作成视频宣传片和小册子等。依托图书馆总分馆体系，加强宣传和指导应用，使项目真正成为大众喜闻乐见的惠民工程。（3）活动推广。将送书上门服务作为全市公共文化服务的有效补充，通过策划组织系列活动将该项服务呈现给广大市民，营造全民阅读的浓厚氛围。

4　存在的困难及解决办法

4.1经费问题

以2013年温州市图书馆借阅量245万计算，假设人均一次借阅5册，则可知借阅次数为245/5=49万次，如果预计有1/3的人选择送书上门，则每年送书及取书将达到16万次，假设送书及取书一次需5元的成本，那么年支付费用将达到80万元，加上系统完善更新、人员投入等，费用将达到120万元左右。根据此项服务的后续推广，每年的费用还可能逐年提高。尽管120万元的经费投入看似很高，但能够取得良好的社会效益。图书馆可以以此为依据，积极向主管局和财政部门申请专项经费，也可以尝试建设专门网站或通过书皮专题活动等，植入软性广告，收取一定的费用。假设初期财政投入有困难，图书馆可以尝试先对此项服务进行收费，仅让读者支付快递费用，即读者只需通过OPAC系统在线支付快递费用后，即有快递公司送书上门。

4.2物流保障

采取第三方合作模式将会产生一些图书馆无法把控的问题，比如：物流公司如何监督，包括图书是否及时送达和取书；春节和“双十一”期间如何保证图书送取效率；偏远地区物流无法到达如何解决；逾期费如何收取等。这些问题有些可以通过投诉中心或网上应用平台来解决，物流公司的服务也要定期抽查和回访，偏远地区可以适当延长借期，逾期费可以直接通过在线支付解决。