谈出版社项目申报与执行

胡萍

本文分析了科学普及出版社项目申报与执行工作中的现实问题，提出了应对的对策，具有一定的参考价值。

热词：项目申报 项目执行 对策研究

科学普及出版社（简称科普社）在最近5年内，申报并获批国家出版基金项目4个，中央文化产业发展专项4个，国有资本经营预算支出项目2个。可以说是从零起步，有成功，也有失落，在项目申报中经历的风风雨雨，是值得思索和学习的。本文笔者通过分析科普社项目申报与执行工作中的现实问题，提出一些应对措施，希望对同行能有一定的参考价值。

项目申报要素

申报伊始，要认真而准确地解读文件，既要解读文件表面的字意，也要挖掘文字背后深藏的要义;同时还要认真撰写申报书，准备答辩用的PPT演示文稿，锻炼主讲者的表达效果，最终申报成功。下文以科普社为例，谈谈成功申报要素：

1.解读准确，细致到位

科普社的高等教育与职业教育编辑部，申报国家出版基金时可以说毫无此类申报经验。但是年轻的主任带领一群年轻人，认真学习相关文件，仔细搜集历年审批的有关项目，分析各类选题的命中率，对自己要申报的少数民族科技史方面的选题相关内容，更是从体裁到内容逐一分析，确定取舍，拿出详实的分析数据。通过解读文件，认为：具有中国民族文化特色的著作、有创新的科学研究著作、能够传承的科学文化作品等所有具有传承价值的作品，都应该作为科技类出版社申报国家出版基金的首选。在社内的评审会上，正是由于该编辑部准备充分，数据清晰，说理到位，一举征服评委，《大器铜鼓》进入上报的行列。会后又认真吸取评委的指导意见反复修改，最后《大器铜鼓》顺利获批。第二年该编辑部又继续以少数民族科技史题材申报，《傣族传统灌溉技术的保护与开发》也顺利获批。

2.工作严谨，准备充分

在项目申报整个过程中，自始至终都必须贯穿严谨的工作作风。

领导层的严谨。从科普社领导到中国科协领导，都身体力行，高度重视，渗透到申报的每一步。比如，在申报财政部的“中央文化产业发展专项资金项目”和“国有资本经营预算支出项目”时，中国科协计财部采取多种方式指导申报工作：①网上初审，提出修改意见;②计财部领导带队到科普社现场指导;③科普社做答辩式汇报。科协计财部不仅给出口头的指导意见、电话指示，还给与中肯的书面反馈，使项目申报更有针对性。而出版社领导作为项目牵头的负责人，自始至终对项目的设计、进度安排烂熟于胸，项目答辩时胸有成竹，项目执行时雷厉风行，这些有力地奠定了项目申报工作的成功基础。

申报团队的严谨。在申报国家出版基金时，一般要求作品完成60%以上，后几年，科普社为了稳扎稳打，要求文稿齐全。因此，少儿科普编辑部在申报《古老文化寻踪》时，认真准备了两年，在选材、编写大纲上下足了功夫，在排版格式方面也是要求精准到位，使图稿一经出手，立即引起震憾，给每一个目睹者留下深刻印象。尽管此套丛书是以图为主，但是策划编辑对图片所配文字反复推敲，开会研究，请专家斟酌把关。这不仅保证了项目一发即中，后期执行起来更是得心应手。

作者的严谨。出版社从来就离不开作者的大力支持，项目工作，作者更是至关重要的因素。从选题设计，到筛选确定选题，从提纲编写到样章试写，直到全稿完成，思路清晰连贯，科普社与高水平的作者保持良好的关系，做好申报文本的每一个细节，做到合情、合理、合规，为项目申报成功保驾护航。这种良好互动，在申报国家出版基金项目中得到充分的体现。

3.精彩答辩，专家护航

准备PPT演示文稿，常常是白天黑夜连轴转，确保准确表达申报书的核心要义，简明生动，每一张都吸引眼球。不仅如此，科普社还组织社内外相关专家评议、上报前进行认真的程式检查，认真选择好主讲人，锻炼主讲人的表达及应变能力，配备得力的各路专家作为答辩助手。科普社的主讲人一般都是社领导，具备良好的表达能力，但在答辩前仍要组织专家模拟评委，听主讲人的演讲和提问，进行答辩前的心理训练，保证在答辩过程中的顺畅。各位专家也是参加答辩时主讲人的助手，有各方面的专家随时在侧，能够保证主讲人遇到任何问题都不会慌张。即使做好了万无一失的准备，还要注意细节，一一演练到位，包括答辩的具体时间、地点、行车路线、申报书打印份数，都是不可忽略的。

项目执行要素

项目的成功运作，除了申报前的积极应对外，在执行过程中，也要认真对待。

1.准备工作

项目计划核实。在项目执行之初，项目负责人应该认真阅读项目计划书，核实落实计划的可能性，并拟出执行项目的每一步骤，考虑有可能遇到的困难。

项目执行人员架构。首先要得到项目参与者的确认，把执行项目有可能涉及的各个方面人员搭起合理的架构，预先设想项目在执行过程中会遇到的人员问题，比如，会不会有人中途退出，有何人可以接替;人员的水平层次结构是否合理，要考虑到专业带头人、专业骨干、后续梯队、外围支持人员等等。

项目团队组建。根据以上的人员架构设想，组织一支精明强干的队伍，保证项目执行顺利。

项目规章制度的建立。尽管各单位都有详尽的规章制度，但是每个项目都有独特的地方，都有不同的要求，因此，为每个项目量身制定一套切实可行的规章制度，是项目执行的基本保障。以《中国古老文化寻踪》为例，本着“采集、整理我国濒危传统文化、传统工艺和传统民乐，以抢救、保护和弘扬我国珍贵文化遗产”的原则，制定了较为严格可行的策划、编纂、审校、出版及营销方案。为确保其保质、高效、按时完成，又制订了各阶段的时间进度、工作任务及管理办法。

项目执行动员。在这一切准备就绪后，领导的开工动员就显得水到渠成，必不可少了。在动员会上，领导给参与的同志们打气鼓劲，宣读规章制度，约束在先，可以避免日后许多不必要的麻烦，这是一鼓作气顺利执行项目的良好开端。

2.项目执行工作内容

按项目计划执行;进一步确认任务范围，分解任务指标，分配任务;落实专人负责监督质量，及时沟通信息;按国家规定对大额外包子项目做好招标工作;选择信誉好、讲质量、有诚信的供应商;做好供应商、经销商等的合同管理。

3.项目执行工作步骤

安排落实每一阶段的工作;对工作范围进行授权管理;安排项目进程，排好日程表;估算每一步的成本费用;项目经理组织项目团队按照项目的计划完成预定的工作。

项目完成后的工作

一项工作结束只是意味着任务告一段落，如何从中汲取经验教训才是进步的表现。所以认真总结也应该引起大家高度重视。

1.结题

按时结题是很重要的。认真准备好项目执行过程中产生的各种合同、财务单据等材料，项目文件存档要做到规范与齐备，如每一笔支出都要有依据，不仅是指项目预算的依据，也要有与外单位的合同或协议，报销时要有经办人、项目负责人、社主管领导三人签字方可报销。项目申报、执行、实施、验收、结项等过程中形成的所有文件，均须存档，提出结题申请，为上级单位结题验收做好充分的准备。

2.总结

及时总结，既可以推广好的经验，也可以查找问题，吸取教训。比如，是否有个别项目重申报，轻执行，或者执行力度不够，缺乏严格的项目执行管理规定。或者有的虽有规定，但是否存在执行不力的情况。

现在，社会上有各种各样的项目，出版社若能不断地抓住时机，连年成功申报项目，并利用组织项目实施工作，改变那些陈旧的、不合时宜的出版理念，锻炼队伍，寻找到新的经济发展点，实现出版社的转型升级，这才是出版社各项工作中极有价值的部分，应该引起应有的重视。

  （作者单位系科学普及出版社）