对辽宁装备制造业“走出去”的思考

王桂敏+夏海贤

摘要：辽宁装备制造业“走出去”对辽宁经济发展至关重要。目前，辽宁装备制造业“走出去”面临新的国际国内经济背景，既有机遇也有挑战，需要有新思路、新举措。包括：优化结构、科学布局、创新模式、结成有效链条等。

关键词：辽宁装备制造业 “走出去”新思路

一、问题的提出

企业跨国经营有其坚实的理论基础。诸多的理论，包括马克思主义经济学说、中国特色社会主义经济理论、西方经济理论都为企业跨国经营提供了多视角的理论诠释，使得企业跨国经营具有了坚实的理论基础和依据。由此，在当今世界，企业跨国经营已经成为各国企业的重要选择。企业跨国经营是多路径的，一般包括：贸易进入模式、契约进入模式、投资进入模式和战略联盟进入模式等等。

起步于19世纪末的辽宁装备制造业发展历史悠久，并凭借其诸多优势快速发展，在20世纪上半期，形成与上海、武汉等地区齐名的、门类齐全、基础雄厚的装备制造业发达的地区，在我国具有举足轻熏的地位。在装备制造业170多个小类产品中，辽宁有58个小类居于全国前六位，占32.6%，数控机床、大型船舶、铁路内燃机车、系列轴承等行业，在国内具有一流的竞争实力和发展潜力。辽宁装备制造业的“走出去”也一直是辽宁装备制造业发展的重要战略。通过实施“走出去”战略，辽宁装备制造业发挥了比较优势，并不断培育竞争优势，竞争能力不断增强，对辽宁经济发展起了重要的作用。

但目前，辽宁装备制造业“走出去”厦临诸多新的机遇与挑战，需要有新思路、新举措。

二、辽宁装备制造业“走出去”面临的新背景

在不断变化的世界经济以及我国经济发展的新常态下，辽宁装备制造业“走出去”面临新的国际国内经济背景。

就国际经济背景来说。一方面，国际产业结构的重构；国际产能合作热潮的兴起；各国特别是发展中国家经济发展和基础设施的建设需求等等，都为辽宁装备制造业“走出去”提供了巨大的市场空间。另一方面，世界经济复苏缓慢，世界市场需求萎靡；一些国家保护主义严重，贸易投资壁垒多样性、隐蔽性；发达国家“再工业化”战略的实施；发展中国家装备制造业的发展以及“走出去”的异军突起等等，又使得辽宁装备制造业“走出去”面临严峻的挑战。

就国内经济背景来说。一方面，国家制造业发展规划的出台；“一带一路”发展战略的实施；国家对于振兴辽宁经济的各种举措等等，都为辽宁装备制造业“走出去”提供了极大的空间和良好的发展机遇。另一方面，辽宁装备制造业自身发展存在的劣势；国内其他省份装备制造业实力的不断加强等等，又使得辽宁装备制造业“走出去”面临竞争加剧的压力。

三、辽宁装备制造业“走出去”的新思路

据统计，2002年以来，装备制造业已经成为辽宁省第一支柱产业占规模以上工业的比重达到30%以上，对规模以上工业增加值增长的贡献率为40%以上，是工业增长的主要动力，是辽宁经济发展方式转变的重点领域和强大引擎。而装备制造业也是辽宁对外贸易、对外投资的重要力量。就出口来说，装备制造业是辽宁省外贸出口的主力军。就沈阳而言，2015年前7个月，在国际市场需求不振的大环境下，沈阳市装备制造业出口逆势增长，出口值为78.8亿元，同比增长15.5%，对经济增长起重要的作用。就对外直接投资来说，辽宁省作为共和国的“长子”，一直紧跟国家的政策步伐，在国家允许企业对外直接投资的政策出台之后，就积极推进该政策在本雀的实施，鼓励有需要、有能力的企业去到他国进行对外直接投资。特别在进入二十一世纪之后，辽宁装备制造业加快对外直接投资的脚步。

但辽宁装备制造业大而不强，附加值低；企业活力不够，组织结构难以适应跨国经营的需要；产业组织存在结构缺陷；公共信息服务发展滞后；创新资源整合不佳等等，都成为辽宁装备制造业“走出去”的瓶颈因素。在新的国际国内经济背景下，辽宁装备制造业“走出去”应注重以下方面：

第一，优化产品结构。辽宁装备制造业“走出去”应注熏产品结构策略。应在发挥比较优势的同时，以高端、智能装备制造为战略基点，抢占世界装备制造业的制高点。

第二，科学设计区域布局。辽宁装备制造业“走出去”应设计科学合理的区域结构策略。应在进一步推进市场多元化的同时，着重在“一带一路”上布局落子，充分融入“一带一路”发展战略并利用由此带来的契机。

第三，创新“走出去”的运行模式。在实施“走出去”的战略中，应不断探索和运用新的运作与融资模式，注重研究辽宁装备制造业如何利用BOT、PPP等模式，承接国外项目，带动装备制造业的设备、技术、标准和服务“走出去”。

第四，政策支持。应结合辽宁的具体情况，形成有效的制度机制以促进和保障辽宁装备制造业“走出去”，包括对辽宁装备制造业“走出去”的支持制度以及风险防范制度等等。

第五，结成有效的“链条”。辽宁装备制造业“走出去”战略实施中，应注重如何形成“走出去”的有效“链条”。这些有效链条应该是多维的。包括：企业之间如何结成联盟，形成投资主体的抱团出海；上下游产业如何有效关联，实现产业链出海；产品研发设计、生产、销售、服务等各个环节如何有效关联，实现产品价值链出海；产品、技术标准、服务如何一体化，形成出海的有效“链条”；如何形成“走出去”中项目建设与园区建设的有效“链条”；如何形成‘‘走出去”中贸易方式与投资方式的有效“链条”；等等。

总之，在新的国际国内经济背景下，辽宁装备制造业“走出去”既有机遇也有挑战，“走出去”战略的实施应有新思路和新举措。