抢抓新机遇 创造新优势

盛焉江

八师石河子市，是“丝绸之路经济带核心区”的重要节点城市，也是“乌鲁木齐—昌吉—石河子”城市群建设的重要城市，既是新疆维吾尔自治区的直辖市，也是新疆兵团最早建市、发展实力最雄厚的城市，面积6007平方公里，耕地296万亩，人口70万人，汉族人口占94%，人口和经济总量均占新疆兵团的四分之一。石河子先后获得联合国“改善人类居住环境良好范例城市”迪拜奖、首届“中国人居环境奖”“全国文明城市”“国家园林城市”“国家森林城市”“全国绿化模范城市”“中国优秀旅游城市”“全国双拥模范城”等称号。2014年，八师石河子市实现生产总值380.5亿元、增长17%，石河子市实现全口径财政收入56.8亿元，城镇常住居民人均可支配收入2.8万元。

发挥军垦新城优势 着力提升石城“软实力”

石河子是一座由军人规划、军人设计、军人建设的军垦新城，也是全国著名的“军垦文化”诞生地。兵团人以艰苦奋斗、无私奉献的精神，雷厉风行、敢打敢拼的作风，坚忍不拔、披荆斩棘的品质，在戈壁荒滩上屯垦戍边、建设边疆，沉淀形成了可歌可泣的军垦精神、兵团精神；形成了一批经典红色旅游品牌：全国百名红色旅游经典景区——新疆兵团军垦博物馆，新疆维吾尔自治区爱国主义教育基地——周总理纪念馆、艾青诗歌馆、军垦第一连、驼铃梦坡沙漠公园；创作了一批在全国叫得响的军垦文艺精品：话剧《兵团记忆》轰动全国，歌曲《屯垦爹娘》荣获全国精神文明“五个一”工程奖。如今，军垦文化已成为宣传石河子的一个响亮品牌。

2013年，李源潮副主席到石河子考察时提出，石河子要“建城兴工、招商引人”。今后，石河子将以现代文化为引领，以争创国家公共文化服务体系示范区为抓手，建立结构合理、网络健全、运行有效、惠及全民的公共文化服务体系；以军垦文化为内涵，大力挖掘内在资源，积极打造高水平、高质量的红色旅游和红色教育基地，提升军垦文化的影响力，让红色基因代代相传；以绿色为城市之魂，加大环境保护力度，大力开展植绿爱绿护绿行动，建设绿色生态、宜居宜业的石河子；以石河子大学、第二附属医院、人民医院等优势资源为依托，大力推进教育、科技、医疗、养老等社会事业发展，着力打造好石河子的“软实力”，吸引人口和产业聚集，建设新疆区域性中心城市、兵团第一大中心城市。

发挥智力优势，创新建设互联网市

石河子有新疆天业集团等5家上市公司，石河子大学等14所大中专院校，兵团农垦科学院等18所科研机构，1个国家级经济技术开发区、1个国家级高新技术产业园区和1个国家级农业科技园区，具有全疆一流的智力资源。

目前，“北斗导航产业联盟”、“兵团信息产业联盟”、兵团工业云、上海华测、大连奥远等一批互联网、大数据、信息技术企业入驻石河子。组建了电子商务协会、智城公司，推进电子商务产业园和智慧城市建设。2015年6月，举办了第十四届中国互联网大会—石河子专场活动，并成功与阿里巴巴、中国电子科技集团签约，推进线上线下融合发展。

今后，石河子将认真落实国家“互联网+”行动的指导意见，进一步加速引进信息技术、软件开发、云计算、大数据等以互联网为基础的新兴产业，将“互联网+”培育成石河子的新业态、新增长极。

积极推进“丝路”重要物流节点建设

交通运输是现代社会的血脉，它是经济社会可持续发展的保证。石河子交通优势突出，未来将成为联结西北、西南省区与中亚国家的一个重要物流节点城市。为此，石河子将抢抓机遇，清淅定位，加快发展。一是加快物流体系建设，集中构建物流运输通道，加快形成对内网络化、对外便捷化的综合运输网络体系，重点发展一批具有区位优势、具备综合服务能力的物流园区、基地，充分发挥物流产业集聚效应，力争成为向西开放的重要“桥头堡”和“中转站”。二是抓住兰新复线和新疆铁路快速建设的契机，积极申请新的铁路资源线，推动“天业、天足、天特”三条铁路专用线的规划建设，统筹推进专用线之间的互联互通，提升专用线利用率，大力发展铁路涉外运输。三是整合现有物流资源，积极引进和培育第三方物流企业在师市设立总部经济、建设物流园区，推动“企业物流”向“物流企业”迈进。四是以石河子机场为依托，积极引进国内大型物流集团，大力发展航空货运物流，打造辐射全疆、中亚乃至欧盟的区域性航空货运中心，同时加快各种运输方式的有效衔接，打造全方位的现代物流业发展格局。

发挥服务优势，强力打造新疆第二金融中心

近年来，石河子高度重视发展现代金融，不断优化金融生态环境，大力培育各类金融产业，实现了区域经济、金融的良性发展。目前，石河子有大型商业银行11家，各类小贷、典当、担保公司蓬勃发展，建立了由国家级石河子经济技术开发区为主导的产业发展基金，股权投资类企业迅速兴起，今年新增42家、达到352家，上半年实现税收7.5亿元、同比增长1.6倍。石河子市是全疆唯一连续多年信贷资金流入净增长地区，“资金洼地”效应明显。2008年，石河子荣获“中国金融生态城市”荣誉称号。今后，我们将进一步加大石河子金融生态环境建设，力争建设成新疆第二大金融中心。

发挥区位优势，加速构建开放型经济新体制

在自治区确定的“丝绸之路经济带”北、中、南三条通道中，中通道主线沿哈密、经乌鲁木齐、昌吉、石河子、奎屯、精河向西，最终通过阿拉山口、霍尔果斯以及昭苏的木扎尔特口岸进入哈萨克斯坦。在“一带一路”国家战略指引下，石河子将充分发挥独特的区位优势和经济实力，依托亚欧大陆桥，东联西出、西引东进，双向参与国际国内经济交往，实现以向西开放为主、全方位开放的新格局；以大开放促进大开发，带动资源优势向商品优势和经济优势转化，使石河子市成为中国向西开放的经济特区和进出口商品的集散中心。

目前，石河子正加速构建开放型经济新体制，主动发挥新疆兵团第一关、第一检“石河子海关和出入境检验检疫局”的优势平台，以石河子市为中心、400公里为半径，辐射奎屯地区、伊犁地区、塔城地区、博州地区以及昌吉州和首府乌鲁木齐市。

展望未来，八师石河子市党委、市人民政府正步履铿锵地带领70万职工群众，聚焦维稳戍边职责使命，着力发挥“安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区”作用，努力打造“平安石城、绿色石城、活力石城、文化石城、开放石城”。我们坚信，只有努力才能改变、只要努力就能改变，在新疆精神、兵团精神的引领下，在广大职工群众的同心协力下，八师石河子市的未来发展一定能够再创新辉煌、再添新业绩。

（作者系兵团第八师师长、石河子市市长）