如何加强基建会计工作的规范化管理

2016-01-08韩笑

中国管理信息化 2015年24期

关键词：基建投资会计工作会计人员

韩笑

（新疆医科大学第一附属医院，乌鲁木齐 830054）

如何加强基建会计工作的规范化管理

韩笑

（新疆医科大学第一附属医院，乌鲁木齐 830054）

基建项目工程是一项长期工程，其特点是施工周期长，投资金额大，核算内容繁多复杂。这些特点不仅增加了基建项目工程在实际工作中的核算难度，而且加大了基建项目工程的财务风险。为避免因核算和监督不严谨等原因造成的基建财务管理漏洞，导致国家资金投入流失，加深基建会计管理核算规范化建设就具有重要意义。要不断发现和探究基建项目工程核算中存在的问题，通过对这些问题的不断改善逐步提高基建会计工作的规范化管理水平。

基建；投资；监督；管理；会计；人才

1　基建会计中存在的问题

1.1基建建设单位缺乏对基建投资的法律认识

部分基建投资单位对基建工程缺乏清晰认识，在法治观念上也比较薄弱。在基建项目的建设过程中，没有按相关法规程序执行操作，甚至有些还出现违规操作。在基建项目初期没有充分做好准备工作，也没有对拟建的项目工程进行必要的调查分析，在没有经过国家立项批复的情况下就开始投资项目的建设。在项目建设过程中，随意增大或减少项目标准，随意变更基建投资项目资金的用途，缺少向上级部门报批的程序。在投资账目上没有做到规范、清晰、明确，在最终的总核算时出现投资的项目明细和总投资不相符的情况。

1.2基建投资项目缺乏科学的基建投资预算

基建投资预算是基建项目的开端，是基建会计核算的重要依据，也影响了基建会计核算的最终结果。每一笔基建项目的开支，都需要在基建投资预算的指导下进行。所以科学合理的基建投资预算是基建工程进度的保障，是工程质量的保证。反之，如果缺乏科学合理的基建投资预算，不止基建工程得不到保证，最后可能导致投资资金链断裂，产生大量的资金流失。

1.3基建项目前期缺少会计的监督与管理

基建项目的前期工作包括从计划、设计到开工前的一切工作，一般都是由专门房产管理部门完成，主要以工程技术人员为主。在这一阶段，财务会计人员参与很少，基本没有起到会计监督的作用，以至于在施工开始后出现超概算，超预算的现象。由此可见，加强基建项目前期工作的会计监督与管理，对提高财务透明度有重要意义，同时也是保证基建项目顺利实施，加强廉政建设的必然需要。

1.4基建会计内控制度不健全，核算审批程序不完善

基建工程涉及的资金量往往特别大，这就给投资单位基建会计内控制度和基建收支审批流程提出了更高要求。科学合理、健全完备的收支审批流程不仅是财务制度的根本要求，更是保证工程项目顺利实施的前提，也是避免腐败的重要手段。部分投资单位的财务制度不健全，虽然每一次付款，相关部门领导及工作人员都已履行签字手续，但相应承担的审批责任不明确。部分投资单位甚至为了追求利益，不理会核算审批的法定程序，出现资金登记不完整，责任人签字不完整，支出依据不完整而直接支付款项等情况。

1.5相关部门沟通不畅，竣工后结转手续办理不及时

基建项目是个工程浩大的工作，往往涉及多个职能部门参与其中。但在各个环节中，职能部门只负责自身工作，缺乏沟通与交流。这种各自为营的做法使各部门在基建工作中资源无法共享，不能相互监督，对权力不能有效制约。另外，在基建项目收集整理归档的工作中，需要房产建设部门与财务部门相互配合，可正是部门间的沟通不善，导致了基建项目相关材料无法按时入档，在项目竣工结算时无法将其转入固定资产核算环节。

1.6基建会计管理中工作人员业务素质有待提高

当前很多基建会计人员从未系统的学习过相关的基建基本知识，很少深入施工现场，对基建工程基本施工情况缺乏了解，因此无法发现实际基建工程中存在的财务问题，导致基建会计工作只行使了核算功能，而相关的会计审核和监督工作无法得到有效体现。

2　对基建会计工作存在问题的思考

2.1增强基建投资单位的守法意识，加强基建预算的科学制订与管理

基建建设单位在重视基建会计工作的同时，应加强单位领导及基建财务人员守法意识，确保基建项目的合法性，保证基建项目各个环节有序进行。另外，在基建项目的实施过程中，要加强基建预算管理，建立科学合理的预算体系，完善预算的管理体系，严格执行预算制度，保证预算管理贯穿基建项目的全过程。在基建预算的指导控制下，顺利实施工程项目。

2.2完善基建项目全程的会计核算与管理，完善基建项目财务内部控制制度

基建项目的会计监督管理工作应贯穿项目工程的全过程，让基建会计财务人员深入工程实施现场中去，对各个环节进行掌握和监督。只有这样，才能对漫长的基建项目工期进行准确的会计核算和监督，也使财务人员更易于找出实际施工中存在的财务问题，并提出相应的解决方案和对策。要不断完善基建项目财务内部控制制度，建立科学合理的收支审批流程并坚决予以执行。

2.3积极创造条件加强各部门的沟通，做好基建会计档案管理工作

基建项目本身周期长、范围广、涉及部门多，这就要求各职能部门之间要加强沟通与协作，积极明确责任范围，完善工作程序，避免日后工作责任不清的问题，同时能达到资源信息共享。对于已完工的基建项目，基建会计人员要及时进行会计跟进，要与相关职能部门进行有效沟通，共同完成基建资料的收集归档工作，保证基建项目及时准确地转入固定资产核算环节。

2.4打造高素质的基建会计人才队伍

基建会计人员的素质直接影响基建项目财务管理的质量，因此，基建会计人员素质的提高对基建项目具有重要影响。要打造高素质的基建会计人才队伍，一方面，要培养会计人员的职业道德素养，规范业务操作水平，重视会计人才的重用；另一方面，要为基建会计人员提供再培训、再学习的机会，建立考核体系，通过奖罚制度促进会计人员的工作积极性，端正工作态度，提高财务素质。