丝绸经济带将促进南疆地区经济跨越式的发展

【摘要】习书记提出了“丝绸之路经济带”这一伟大的构想，为新疆地区经济的发展带来了无限生机，同时也为南疆四地州经济跨越式发展提供了很大的发展机会，在目前共同建设“丝绸之路经济带”新形势之下，改善并提高南疆地区跨越式发展，也能够充分的展现出整个新疆地区发展的主力军和排头兵的重要作用。南疆地区也可以凭借着自身的优势，为国家的发展作出积极的贡献，能够带动交通商贸物流中心和能源以及文化旅游中心的发展，因此，推动南疆地区经济跨越式的发展，具有十分重要的意义，也是国家和人民最重要的期盼。

【关键词】丝绸经济 南疆地区 跨越式 发展

一、引言

2013年习近平总书记提出的“丝绸之路经济带”，这一伟大的战略构想是为新疆地区的发展带来极大的机会，也为南疆的经济发展提供了前所未有的发展机遇。但是，南疆目前也是面对着国内竞争和基础设施以及一些外部的影响因素，只有处理好这些难题，南疆地区就才能够在“丝绸之路经济带”的前提下，完成并实现南疆地区经济的跨越式发展。我国明确的新疆作为丝绸经济之路发展的核心区，是为南疆地区的发展提供了一个宝贵的机会，但如何把握好这次难得的机遇，在丝绸之路经济带的发展下，加强南疆地区的经济快速发展就是值得去深思的问题。

二、“丝绸之路经济带”建设的重要意义

建设一条“丝绸之路经济带”，是十分有利于发展地区积极的参与到经济合作中去，找到一条适合自己发展周边合作的战略切合点，是对形成与周围其他国家经济纽带和政治关系更加安全、牢固，以及更加紧密的人文合作关系的重大战略意义，对于我国的战略发展空间是十分有意义的。

“丝绸之路经济带”的建设，肯定会加强深化区域各国之间的合作交流，推动跨境基础设施的项目建设，新疆经济在发展的进程中，南疆发展作为主要的关键节点，应要尽快的开通向北、南、西几方的战略资源供应通道，也是对加强我国对中亚和西亚以及俄罗斯和里海产油国之间的能源合作，也是为钢铁和水泥及一些装备制造等的行业开拓出新的国际市场，提供一个更加广阔的发展空间，同时也是我国规避那些潜在的风险以及保障我国能源资源安全的最重要的战略选择。这对于实现我国能源供应多元化以及开辟一个新的安全便捷的战略能源资源大通道，是有着十分重要的意义，也是十分有利于消化掉国内其他的过剩产能，能够加快促进我国产业结构的转型和升级，进而快速的提高我国战略新兴产品在其他发达国家的市场竞争力以及市场占有率。

“丝绸之路经济带”和先前丝绸之路的概念是完全不同的两个涵义，但比丝绸之路的概念还要超前，是能够反映出当前新的领导集体对我国经济发展的重大战略方向，是有着十分重要的意义。

三、新疆地区在构建丝绸之路经济带中的重要

（一）南疆地区是对外开放的重要门户

提高发展的效率、降低经济的成本，促进南疆地区的外贸工作不断上台阶，上水平，加强招商引资，推动发展产业的合作，支持内地企业依托南疆地区发展对外贸易以及工程承包和境外投资、劳务合作及服务贸易等，逐步提高南疆地区的对外开放水平。

对于南疆地区的经济发展，就是要抓住南疆地区面临的好的机遇，以及中央地区对南疆的优惠政策，在丝绸经济的带动下，全面推进喀什等相关地区的发展进步，并且加大对基础设施、贸易方式的发展，实现南疆地区的发展突破。南疆地区发展对外开放的过程中，就是要努力改善基础设施建设，加大改善交通运输条件，努力实现铁路建设，贸易方式的改善，就是要采取一种更有利的贸易方式，多与周边国家建立贸易合作伙伴关系，加大交易市场，还可以再喀什等的地区建立一个国际性的边境合作中心。同时加强和民间的经济力度，积极发展新原材料的引进，开拓新市场。

（二）加强与其他周边合作的战略

南疆地区位于连接中亚、南亚的区域，可成为中亚一南亚经济圈的核心区，又是未来中国、印度、巴基斯坦和中亚“喜玛拉雅经济圈”的核心区。早在2004年，喀什地委、行署就正式提出打造“喀什在中亚、南亚经济圈重心地位”的发展战略，并且制定了依托沿边优势和口岸优势，建设东联西出加工、组装基地和西进东销商品集散基地，把喀什建成国际商贸中心以及旅游购物中心的具体目标。

在加强扩大南疆地区对外开放的措施上，丝绸之路经济带的发展是能够促进南疆地区对外开放和经济的发展，并提出了丝绸之路经济带上南疆地区第三条道的构想，在资源优势方面，应加强自治区、国家政策在产业布局上的倾斜度。

想要彻底的实现南疆地经济得跨越式发展，就要做到克制绿洲经济的内在分布特征，遵循产业发展的集合、市场发展一体化的原则，在借鉴北疆地区发展模式下，在南疆地区消除行政区的经济特征思想，在人流及物流比较集中的地区，建立几处中等发展的城市。其实也就是，升华部分城市作为县级市，在市管县得创新体制下，推进“阿克苏——温苏一体化”、“一喀两疏一体化”、“库尔勒尉犁一体化”、“和田洛浦一体化”进程，建设一个以喀什地区、阿克苏地区、克孜勒苏自治州、和田地区为中心的城市经济圈，突破区域经济层面。对个别县级城市实施撤县的市场体制，改善城市运转效率，加强对周围县级市的产业，加快推进市场一体化的进程，给予南疆地区的城市化进程实现大的突破。

（三）实现经济转型升级的主力军

南疆地区是资源极为丰富的地区，也能够实现转移劳动密集型产业的基础和能力，尤其是在不同的产业政策上，和税收、土地以及金融等的优惠政策之下，发展南疆地区加工产业以及战略性的新兴产业的广泛发展。“丝绸之路经济带”的建设，对南疆地区开放发展以及经济的快速发展提供了难得的机遇，为中国经济的转型提供了空间和时间，南疆地区也成为了“丝绸之路经济带”路上中国转型升级的主力领头军。

四、抓住机遇，实现南疆地区经济跨越式的发展

（一）树立正确发展南疆地区的指导思想

南疆丝绸之路经济带的指导思想，就应当是具备发展的大通道经济主带观，也应当是具有广泛意义的经济范围，也就是在经济发展水平和区域环境以及社会民族风俗方面。资源依存等的密切关联上的大通道经济观，南疆地区的区域环境分析是指经济体系丝绸之路和南疆地区地理位置和环境之间的大通道；社会民俗分析指的是丝绸之路经济带构成的国家社会民族风俗和社会经济系统分析南疆社会民俗之间在经济发展水平，丝绸之路经济带是指南疆地区的经济制度和经济发展水平以及国家之间的经济发展水平在南疆资源之间的相互依存，共同利益分析指的是丝绸之路的经济系统和资源相互之间的共同利益分析。

（二）以综合的方式推动目标的发展

以综合的方式推动经济目标的发展，而不应当是以单一的方式发展经济，这是“丝绸之路经济带”发展的最重要的切入点，发展的综合方式其实就是指内外和总体的双方兼顾的方式，在新疆外交、政治以及舆论和安全、经济和人文等的配合之下。“丝绸之路经济带”的建设发展，并不是遇到的都是单纯的经济问题，因此也不是仅仅用经济的方式去解决。所以，单纯的经济方式是没有办法解决“丝绸之路经济带”中出现的问题，有时候也会因为单纯的经济方式而出现更多的问题，以综合方式去处理问题，不但能够弥补单纯经济方式的不足，还可以把出现的矛盾问题进行中和，给“丝绸之路经济带”的发展带来更有利的发展环境。

（三）积极开展行动的研究，谋划南疆地区的快速发展

应加强与其他地区的货币流通和贸易畅通，与国家相关部门积极的配合，充分挖掘出新疆整个地区对外投资、开放，以及贸易方便等的相关措施，加速南疆同其他地区的经济一体化，加强南疆地区更快的和国际经济体系相融合。加强民众之间的民心交流，积极的和南疆周边民众相交流，在和周边民族文化相近和地缘的优势下，加强双方的相关交流和学习，可以多举办一些文化艺术节、旅游年等方式，加强相互之间的沟通和了解，南疆地区是可以在旅游市场的开放和开通交通便利的基础上先行一步的，筹划出适合南疆地区的交通运输网络，推进南疆地区的基础建设，推动南疆地区的跨越式发展。

五、丝绸之路经济带下南疆地区经济发展的变化

丝绸经济带的带动下，新疆的经济发展也是经历了极大的发展机遇，南疆地区更是经历了前所未有的发展，较以前也是有了很高方向的提升。2014年的经济发展总量去看，南疆地区也是实现了生产总值的9300亿元，产业结构发展的进程中，南疆在三次的产业比重当中，生产总值比例也是为17：43：42，比全新疆的生产比例还高出7.5个百分点。从产品结构上去看，现在仍然是以“原”字号的产品为主要的输出手段，结构低度化现象依然突出。丝绸经济带的带动下，2014年南疆的棉花产量是达到四百五十多万吨，占据全国六百多比例的百分之七十四，而且，棉纱和棉布的产量也是为四十四万吨和六千多万米。南疆地区近四年主要运输方式货运周转量和货运量都趋于稳定增长，这也表明了南疆物流发展的步伐在逐步加快，发展较为迅速。预测2014年南疆货运总量将达到7.95亿吨，2015年将达到10.40亿吨，2020年可达到12.83亿吨。2009年南疆物流需求系数和同期全国物流需求系数基本持平，这说明，南疆地区制定的大通道建设推动了南疆物流业的发展，南疆地区物流产业发展初见成效，物流产业与经济的关系进入了良性发展阶段。

丝绸经济带的发展下，南疆地区的经济发展也是取得长足的改善，一些具有特色的优势产业也逐步发展起来，南疆基础设施全面的发展起来，南疆地区的经济也逐步开始进入快速发展的阶段。

南疆地区生产总值从1978年的4.19亿元，增加到2010年的359.97亿元，增长量为355.78亿，相当于1978年的86倍。从1978年到1985年的七年时间内，GDP总量从4.19亿元增加到12.29亿元，是1978年的3倍。1985年到2000年的十五年内，南疆地区GDP总量从1985年的12.29亿元增加到2000年的74.25亿元，是1985年的6.04倍。2010年从2000年的74.25亿元增加到359.97亿元，净增长量为285.72亿元，是2000年的4.84倍。从增长周期来看，南疆地区高点评增长从低速增长进入高速增长周期在转入到一个低速增长的周期阶段。

虽然新疆的经济和社会发展相对来比是滞后的，但后期南疆在新疆经济的帮助下发展优势也是惊人的，尤其是通过与邻国合作的以往的借鉴经验，发展和学习。南疆也是出现出持续上涨最后降低的现象，它们的经济总量从1993年的4660万美元增加到1467.6亿美元，占整个新疆区域经济的总量比例是从5.5%增加到68.8%的比例。

南疆地区在经过丝绸经济带的发展之后，经济总量也是趋于稳定的发展，丝绸经济带之后，南疆地区的发展是进入了一个快速发展的时期，发展速度与日俱增。2014年时候，南疆地区的经济发展是达到了16%的增长比例，较之以往也是提高了7个百分点。南疆经济的发展在整个新疆地区的经济发展中逐步提升，2014年的时候和整个新疆相比，较2013年也是增长了6个百分点。2014年南疆地区的人均生产总值是达到了九千元，占据整个新疆生产总值的30%。

最近几年的发展，伴随着丝绸经济带发展的推动，南疆地区的经济政策也落实下来，南疆的生产总值也是逐步的扩大规模，最近几年来，南疆地区的生产总值也是迅速增长，2013年比2012年是增长了140亿元，2012年也是比2011增长了130亿元。经济规模的逐步扩大，南疆地区的经济占据新疆经济的总量也是呈现每年1%的上升趋势，中央经济自治区也是推动着南疆经济的发展，进一步落实了石化产业和林果产业的巩固，南疆地区的经济对于全新疆来说也是呈现进一步提升的趋势。

南疆地区的跨越式发展，就是在新疆经济的带动下，加快推动新疆的边境贸易升级和转型，能够迅速先行一步，和一带一路的发展相结合，占据主动地位，借助政策的发展下，借助产业发展的优势，在通过举行“丝绸之路经济带”的论坛会，诚邀“丝绸之路经济带”的各位国家领导人，以及学术机构和媒体、政府机构等，为南疆的发展政策和战略、规划等进行交流和讨论，为丝绸之路经济带的发展提供好的机会，打下坚实的发展基础。

作者简介：黄爱玲（1967-），女，汉族，新疆和田人，毕业于云南大学，现任职于中国人民银行和田地区中心支行，职称：经济师，研究方向：金融学。