民办高校师资队伍现状对党建工作的影响及对策

王润萍

摘要：民办高校的党建工作不仅具有重要的战略意义，也取得了巨大成绩。但是民办高校师资队伍的特殊性也给民办高校的党建工作带来了一系列的影响，如增加党员教育管理的难度，影响党内教育学习的深度，影响组织生活落实的广度，削弱党员发展工作的力度等，这也对党的组织建设、思想建设、作风建设、制度建设、先进性建设提出了挑战。本文从实际出发，分析民办高校师资队伍特征并在此基础上提出了如何进一步有效深化党建工作的对策和途径。

关键词：师资队伍现状;党建工作;党建品牌意识;和谐支部

中图分类号：G710     文献标志码：A     文章编号：1674-9324（2015）22-0205-02

近年来，民办高校的党建工作取得了较大的成绩，党组织体系逐步健全，但同民办高等教育迅速发展的形势相比依然还存在很大的差距和不适应，存在着诸多亟待解决的问题。本文从研究民办高校师资队伍的特殊性入手，分析其特征给党建工作带来的影响，并由此提出有效提升党建工作水平的路径和方法。

一、民办高校师资队伍的现状扫描

民办高校的办学机制决定了其师资队伍也呈现出独特的复杂性和特殊性。从各类民办高校师资总体情况来看，呈现出一些共性的特征，主要表现在以下几个方面：

1.教师结构不合理。民办高校教师队伍的来源、学历结构、职称结构、年龄结构等比较复杂。从来源上看，民办高校的教师大多通过三种途径引进：一是来自公办院校退休的教师、企事业单位和国家行政机构退休的专业技术人员等。二是应届毕业生较多。三是聘用社会人员。从结构上看，民办高校师资队伍在年龄上呈现出“两头大中间小”的特殊结构，30岁以下的年轻教师和55岁以上的退休老年教师占最大比例，而中年教师则非常少;在学历上，民办高校的博士生教师比例远远低于公办高校，且大部分还属于兼职;在职称上，年轻教师大多为助教或讲师，晋升为副高的很少，教授主要来自退休的教师。

2.师资队伍不稳定。民办高校的师资流动性非常大，稳定性极差。相对公办高校来说，民办高校存在明显的劣势，比如工资待遇、社会保障、职称评定等方面都存在着较大的差距和不公平的现象。因此很多中青年教师往往把民办高校当成暂时的“跳板”。其次，公办院校退休教师返聘，他们并无经济压力。再者，民办高校采用企业管理机制，用人灵活，但管理制度严格，因此大部分老师往往会选择合适则留，不合适则走的消极心态，造成教师队伍的不稳定。

3.教师心态不积极。民办高校由于缺乏国家的编制安排以及社会地位的肯定，很多民办高校的老师无论是人格和价值都得不到应有的认同，使得很多民办高校的教师形成一种消极的心理，缺乏对学校的认同感和归属感。而民办高校的内部管理机制基本上采用“家族式”的管理模式，各项权利都牢牢把握在办学者手中，而办学者往往只重经济利益忽视社会效益，因此，民办高校教师的心态不积极主要是由于外部环境的不公平以及内部管理的不规范引起的。

二、民办高校师资队伍特征对党建工作的影响

民办高校师资队伍的特殊性，给民办高校的党建工作带来了一些负面影响。

1.增加党员教育管理的难度，制度建设停滞化。要做好党建工作，提升党建工作水平和质量，离不开几大重要事项：一是制度完善，二是制度落实，三是制度成效。离开其中任何一点都无法保证党建工作的实效性。民办高校党建工作受其师资队伍特征的影响，很大程度上无法保障这三方面顺利有效实施。

2.影响党员教育的深度，思想建设薄弱化。有效的党内教育学习需要科学规范的组织建设做保证，不仅需要一个好的带头人即过硬的党支部书记来主持和组织交流，而且需要党组织成员的积极全力配合。但现实中，我们发现不少民办高校的党支部书记身兼多职，而且任务繁重，更多的时候是作为学生管理者的身份，而非党务工作者的身份。除此之外，民办高校教师由于本身心态不积极，思想认识不够，对党组织认同度有限，政治素养不高，甚至还存在个人利益至上的思想，因此，民办高校党员的思想建设显得非常薄弱。

3.影响组织生活落实的广度，组织建设形式化。民办高校教师队伍普遍存在重科研教学，轻党建思政工作的现象，导致党建工作组织生活难以正常开展，组织生活形式化、机械化问题非常严重。“三会一课”制度形同虚设。民办高校的党组织生活只停留在表面和形式上，无法将广大党员中集中起来一起学习，影响了组织生活落实的广度。

4.削弱发展党员工作的力度，基层建设滞后化。发展党员工作是加强基层组织建设的重要措施，也是壮大党的基层堡垒的重要途径。但是，民办高校教师队伍中大部分教师并无心入党，积极性不高，党员发展工作缓慢。这实际上大大地削弱了发展党员工作的力度，不利于党的基层队伍建设。

三、优化环境、创新理念，提高党建工作实效性

民办高校办学的特殊性和国家政策的延续性决定了民办高校的师资队伍现状在短时期内无法得到根本性的扭转，要在现实基础上开拓创新，提高党建工作水平，必须转变工作方法和理念。

1.改善内部环境，进行制度创新，落实政策支持。优化民办高校的内部环境是党建工作顺利开展的大前提，要让党建工作上台阶，需要学校上下形成合力，尤其要调动教师队伍的积极性，才能共同推进党建工作的开展，具体来说要做到：上级要重视，基层要配合，中层更要积极推动。首先，要让办学者转变观念，提高认识。民办高校应把师资队伍的建设和党建工作的推进放到决定高校发展前途的战略高度，予以充分认识。其次，在管理上要建立科学的管理和决策机制。民办高校要防止机械地采用现代企业管理制度的模式来管理员工和运营学校，忽视教育教学的特殊性规律，忽略对教师的人文管理和关怀，要进行制度创新，把教师参与党组织活动的出勤和日常表现纳入到教师绩效考核范围，防止政治、业务“两张皮”脱节现象，要加强党支部与教研室行政工作的有机结合，从而使党的建设和教学科研工作较好地结合起来，增强党建工作的活力。再次，在政策上支持党建工作的进行，建立和完善规章制度，保障党建活动的开展。如：在党组织活动开展过程中办学者要保证一系列活动开展的经费有效落实，而不至于打击党务工作者积极开展党组织活动的积极性;配强配齐支委会成员，特别是党支部书记要重点选配，并在评职、工资福利待遇等方面加以保障，解决教师的后顾之忧。endprint

2.强化内源动力，更新党建理念，引入党建品牌意识。民办高校党建工作要焕发生命力，必须更新理念，大胆创新，将以往守旧、老套、走过场的党建工作方式转变为新型的模式，要让教师队伍在党建工作中发挥积极的作用，必须要让他们从中感受到党建工作带来的实惠和益处。将品牌理念引入高校党建工作，是行之有效的推动高校基层党建工作的长久之计，创建高校党建品牌的意识已成为大势所趋。品牌以质量为生命，提供优质的服务，需要精心培育，用心经营，才能名至实归，凝聚人心。基层党建品牌不同于商业品牌，它必须具备人才培养、科学研究、社会服务的社会功能，是具有较强的党员群众认同感、较强的示范感、导向和辐射带动功能，富有高校基层教师特质的一系列党建工作理念、标识和载体的总和。具体来说，可以有以下做法：党支部可以创建出符合系部特征的党建标识、符号、名称、图案以及其他的宣传资料;整合教师党员的专业特长和优势，结合本部门的职能开展与基层党组织教师专业相关的学术科研;更新理论创新成果，创新活动形式，促进党组织成员之间、上下级之间的密切互动;深化对党建理论的认识和研究，开展党史党建理论的学术研究;利用网络信息技术扩大党建品牌的影响力等等。成功的党建品牌是党建活动的旗帜和标杆，具有强大的感召力和示范价值，不仅能让党组织内部成员自我教育，不断提高思想政治觉悟，同时能够透过这个“窗口”形成典范，牵引其他的党员自觉追随、效仿，从而有效地提升党建工作水平。

3.夯实基础，科学用人，打造和谐支部。党支部是党在基层组织中的战斗堡垒，要提高民办高校党建工作水平就必须要不断夯实党建工作基础，努力增强党支部的凝聚力和战斗力，构建和谐党支部。和谐党支部应该是一个政令畅通、团结友爱、心和气顺，知荣明耻、清正廉洁、奋发有为、充满活力的党支部。构建和谐党支部需要一个奋发向上的政治氛围，团结平等的民主氛围，开拓进取的创新氛围，和睦友爱的人际氛围。具体来讲，就是要通过抓党内和谐、密切党群关系、加强领导干部作风建设、创新思想政治工作方法来打造一个有战斗力、向心力、凝聚力、创造力、亲和力的坚强团队。抓好党内和谐，最根本的是“坚持和完善民主集中制，扩大党内民主，推进党务公开，严格党内生活，严肃党内纪律，增进党的团结统一”，党支部内部和谐建设要紧紧围绕这六个方面进行，实事求是，采用民主方式处理党内是非矛盾，以更务实的态度处理党内的利益矛盾。密切党群关系，关键是要强化党支部的服务功能，以良好的服务精神、服务姿态和服务行动，真正获得大家的心理认同。加强领导干部作风建设，就是重视克服和解决有些领导干部身上存在着的形式主义、官僚主义、奢侈浪费、消极腐败等问题，尤其是在用人方面上要科学合理，选拔具有坚定政治立场、良好品德、较强业务能力和工作水平，善于团结同志，肯吃苦奉献的优秀党员作为党支部书记，保证支部人际和谐，团结统一，形成党支部书记尽职、支委委员合理分工、党员共同参与的党支部建设格局。在此基础上，不断地创新工作思路，加强党建工作的针对性和实效性。

参考文献：

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[3]王维坤.民办高校师资队伍建设的问题与出路_以辽宁省民办高校为例[J].中国高教研究，2014，（1）.endprint