台湾高校教学发展机构的特点与启示

侍朝霞

摘 要：台湾于2004年推出的“奖励大学教学卓越计划”旨在重塑以教学为核心的大学教学氛围，促进大学教学品质的提升。同时，2004年启动“迈向顶尖大学计划”，目的是发展国际一流大学及顶尖研究中心。受政策及计划的推动，台湾各高校纷纷建立教学发展机构，以促进教学能力和研究能力的提升。台湾高校教学发展机构注重教与学的共同发展，在提升教师教学能力的同时，为学生提供充足的学习资源。文章以台湾大学、台湾师范大学、淡江大学和东吴大学四所大学为例，分析台湾高校教学发展机构的建立背景、基本情况及特点，并提出对大陆的启示。

关键词：台湾；高校教师；教学发展机构；教师专业发展

2011年，教育部和财政部决定在“十二五”规划期间实施《高等学校本科教学质量与教学改革工程》，提出要建立一批高等学校教师教学示范中心。随后，有30多所大学成立了教师发展示范中心，但由于尚处在探索阶段、理论不充足、模式运作不成熟，该中心运作效果不明显。

台湾多所高校在2005年前后成立了促进教学发展的机构，以提高教师教学能力、促进学生学习以及其他各项辅助措施三方面为中心工作。通过一段时间的运行，台湾各高校教学发展机构在很大程度上提升了教师的教学能力，促进了整体教学质量的提升。

一、产生背景

台湾自1987年解除“戒严令”后，很多大学纷纷建立。由于台湾人口有限，大学的增多势必引起生源争夺问题。为此，台湾各高校不断降低招生标准，导致生源质量参差不齐，影响了大学的教学质量。1996年，台湾“行政院”发布《教育改革总咨议报告书》，指出大学教学质量的下降除了受高校扩招的影响，教师课程研发及教学方法革新能力不足也是其中的重要原因。台湾高校一直存在“重研究、轻教学”的现象，一直以“研究：教学：服务=6：3：1或7：2：1”的比例来衡量大学教师的表现。2003年，台湾教育主管部门修订《大学相关规定》，该规定要求既要追求高校数量的扩充，也要追求教学质量的提升，从而把公众焦点聚焦到“质量”上。此后，台湾在政策上开始在这方面给予高校自上而下的帮助。

2004年12月，台湾推行“奖励大学卓越计划”，主要目标包括引导大学注重教学质量、增强学生的学习意愿等，要求参与申请的学校必须设有提升教师教学能力的专门机构。“奖励大学卓越计划”是竞争性计划，以五年为一周期，首先由大学向台湾教育主管部门提出申请，然后台湾教育主管部门将各校是否具有教师教学支持机构或举措纳入申请条件及参考指标中，并对其进行考核。审核通过的大学将得到教育主管部门提供的经费，得到经费的学校需要继续加强教师教学质量的提升。教育主管部门会根据各高校的办学绩效调整奖励比率。第一期“奖励大学卓越计划”推行期间，有13所院校通过审核得到补助，执行效果优异，产生了广泛的社会影响，同时促进了各高校相关教学发展机构的建立，提升了教师教学能力以及教学质量。

与此同时，教育主管部门推出“迈向顶尖大学计划”，在第一阶段投入500亿新台币，强调学校特色的发挥和教师教学技能的提高。申请该计划资助的高校需满足教学卓越的指标，包括：完善的教学质量检核评估机制，教师教学及专业发展的协助措施（如设立教学资源中心）及绩效教师教学评鉴、教师奖励淘汰机制，系所开设的课程规划过程及定期检讨评估机制等。该计划的实施也推动了高校教学发展机构的发展。

二、概况

台湾各高校的教学发展机构命名各不相同，其中40%以上选用“教学发展中心”，约14%选用“教学资源中心”。但通过调查发现，在所有教学发展机构中，名称包含“教学”两个字的占80%以上，这说明多数院校都以发展教学为主要任务。

本文选取台湾大学、台湾师范大学、淡江大学、东吴大学进行分析。这四所大学既涵盖公私大学，包括综合性大学、师范类大学等类型，且均获得了“奖励教学卓越计划”或“迈向顶尖大学计划”的资助，其教学发展机构功能较健全，涵盖职能较全面。其中，淡江大学明确将学校定位为教学型大学。

台湾大学和台湾师范大学的教学发展机构命名为“教学发展中心”，东吴大学的教学发展机构命名为“教学资源中心”。淡江大学在1995年就已成立了“教育发展中心”，于2006年获得“奖励大学卓越计划”的补助后，将“教育发展中心”更名为“学习与教学中心”，职能更加侧重教师教学与学生学习的发展。四所大学的教学发展机构概况见表1。

就台湾高校教学发展机构的行政级别而言，公立大学的教学发展机构多数属于二级行政单位，隶属于教务处，私立大学的教学发展机构多数属于一级行政单位。例如，台湾大学与台湾师范大学的“教学发展中心”都属于二级行政单位，而东吴大学的“教学资源中心”和淡江大学的“学习与教学中心”属于一级行政单位。

在总结众多美国大学教学发展机构的经验基础上，学者李世忠指出理想的教学发展机构需由六方面构成，即教学发展、教材发展、教室发展、媒体服务、远距教学、教学研究。研究发现，教学发展、学生学习是台湾高校教学发展机构最主要的构成部分与工作职能。其中，台湾大学的“教学发展中心”由41人构成，分为中心办公室、教师发展组、数字媒体组、学习促进组、规划研究组，是台湾人数最多、职能范围最广的高校教学发展机构。台湾师范大学的“教学发展中心”由13人构成，分为教师教学促进组、学生学习促进组、综合企划组，围绕“教师”与“学生”展开工作，各组职能清晰，目标明确。东吴大学的“教学资源中心”由24人构成，分为教师教学发展组、学生学习发展组、教学科技推广组、教学评鉴研究组，目的是通过媒介技术、教师评价等方法提升教学品质，成为一流教学型大学。淡江大学的“学习与教学中心”由28人构成，分为教师教学发展组、学生学习发展组、远距教学发展组，在台湾所有私立大学的教学发展机构中，不论是所拥有的人数还是职能涵盖范围，都属于领先地位。

三、特点

（一）政府推动高校教学发展机构的建立与发展

台湾政府2004年推出“奖励大学卓越计划”和“迈向顶尖大学计划”，顺应政策，多数高校教学发展机构的成立时间集中于2005-2007年。政府推出竞争性计划，由学校提出申请，政府按照审核结果为学校提供资助，同时要求获得资助的学校继续推行促进教学发展的措施，依此良性循环。台湾大学和台湾师范大学获得“迈向顶尖大学计划”的资助次数分别是8次和6次，东吴大学连续六年获得“奖励大学卓越计划”资助，淡江大学也获得6次“奖励大学卓越计划”资助。

（二）重视新教师的入职教育

教师专业发展包括职前培养、入职教育以及职后培训，而其中对新入职教师的入职教育往往被忽视，但在台湾高校教学发展机构中，对新教师的辅导与支持占很大比重。比如，台湾大学的“教学发展中心”开展新教师研习营，同时制定了教师传习制度，即通过组织新教师的相互讨论以及有经验教师的帮带，帮助新教师成长；淡江大学设有新任教师工作坊，帮助新教师学习和了解学校历史、学校规章制度以及各部门的工作职能，让新教师有归属感，能快速融入淡江大学；东吴大学对新教师的支持举措主要表现在每学年开始对新入职教师进行的针对性辅导，及为其准备的新教师手册。此外，东吴大学自2007年开始实行“伙伴教师”计划，即由资深教师和新教师组成互助伙伴，通过这种方式协助新教师快速融入学校环境。

（三）通过多种方式提升教师教学能力

台湾高校教学发展机构的成立旨在提高教师教学能力，提升教学质量。台湾的大学教师与中小学教师聘任的最大不同点在于，大学教师在通过专家面试审核后，若入职后学校不为其提供相应的教育技能方面的引导，容易导致很多教师虽拥有丰富的专业知识，但教学却不得法。各高校教学发展机构将会通过多种形式帮助教师，如举办卓越教学讲座；针对教学优秀者给予奖励，并组织获奖者在研讨会中分享经验。教学发展机构还注重教师专业发展的连续性，会定期举行关于教师专业成长的讲座，并专门开辟教师教学专业成长网站，让教师随时随地关注自己的成长。

（四）充分利用数字媒体技术

数字化、网络化的快速发展对传统教育教学手段和形式都产生了深刻的影响。高校教学发展机构一方面积极研究现代教育技术的使用，另一方面积极实践推广。例如，台湾大学设立了“学习资源交流网”“学习开放空间”“学习策略资源网”，充分利用网络空间，为学生提供学业方面的帮助；台湾师范大学和东吴大学通过设立电子报方式，对教学资源和活动内容进行定期更新，保证信息的及时和内容的丰富；淡江大学运用多媒体教学、远距教学，综合计算机、网络等媒介，推动网络教学的发展，让学习免受时间、地点等因素的限制。

四、启示

（一）加强政府政策引导，成立专门机构促进教师专业发展

数据调查显示，大陆高校教师对学校提供的进修和培训机会评价中仅43%满意，56%不满意，说明大陆高校在促进教师专业发展方面还有很大的成长空间。大陆设有教学发展机构的高校较少。1998年，清华大学率先成立教学研究与培训中心。截至2010年，大陆共有15所高校建立教学发展中心。2012年，教育部高等教育司批准包括厦门大学在内的30所高校设立教学发展中心。至此，大陆成立教师发展专门机构的高校仅有30所，而大陆高等学校（不含独立学院）总数为2542所。为了激励高校建立促进教师专业发展的相关机构，大陆应制定相关政策，提供一定的经费支持；同时，高校本身要把促进教师专业发展、提高教学质量作为工作的重中之重。

（二）注重新教师入职指导，缩短其职业的迷茫期

入职指导或教育是教师专业化发展过程中的桥梁，连接着职前培养与在职培训。入职教育的成功实施可以帮助初任教师顺利转换角色。研究表明，初入教师行业的前几年是新教师成长的关键期，也是充满困难和挑战的时期。初任教师过渡期的顺利转化会坚定其教师职业定向；反之，若这一时期的困难没有得到解决，则会使其受到打击。大陆应加强新教师入职期间的培训与指导，以及对新教师的关注。例如，高校可以设立专门的帮带小组，并给予资金支持。

（三）提高学生能力，促进教与学共同发展

台湾高校教学发展机构在提高教师教学能力发展的同时，为学生的学习提供帮助。例如，设立专门课时辅导教师、对学生提供定时定点服务、成立“读书会”、为学生的学习成长组织专门讲座等。同时，台湾高校注重对教学助理的管理，为教学助理提供专门培训，加强对教学助理的评价等。教学发展机构负责对教学助理的选拔、培训及评价。教学助理可以协助教师完成教学工作，在台湾高校已经普及。大陆高校可以根据自身情况，因地制宜地引进教学助理制度，既可以促进教学质量的提高，又能促进学生社交等实践能力的提升。

（四）拓展活动形式，使活动更加多样性和多元化

台湾高校教学发展机构涉及教师个人发展、专业发展、组织发展等方面。多样性的活动可以增强教师的幸福感、成就感，同时可以积极调动教师的参与性。大陆高校教学发展机构的活动形式多以举办学术会议、教师进修讲座、对外访学等为主。为了更好地促进教学发展机构的发展，大陆高校教学发展机构首先可以组织教师群体共同学习，使其结为伙伴；其次，对教师发展的不同阶段给予足够重视，制定相应计划，对新入职教师不仅要进行教学技能提升的帮助，还要进行适当的感情疏导；再次，应建立健全教学发展机构的网络平台，充分发挥网络对外交流速度快、资源新的优势，利用视频、图书馆、电子期刊、微格教学等资源来丰富网络中心的内容，发挥其强大的功能。

参考文献：

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[5]朱信号，宋文红.我国台湾地区高校教学发展中心设立背景、现状、特征及启示[J].现代大学教育，2013（4）：49-56.

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[7]王军，林杰.台湾地区高校教师教学促进的组织与举措[J].中国大学教学，2012（12）：72-75.

编辑 吴婷 校对 朱婷婷