施工项目成本“多维”控制研究

杨仕兵

【摘 要】现阶段，我国施工项目数量不断增加，资金规模不断扩大，要有效统筹施工项目的经济及社会效益，使施工项目达到安全性和经济性的统一，离不开科学高效的施工项目成本控制。施工项目成本控制具有一定的系统性，涵盖了施工前中后各个流程。本文围绕施工项目成本控制，着重研究其成本控制中的多个维度，以促进施工项目各项效益的充分发挥。

【关键词】施工项目；成本；“多维”控制

施工项目成本管理是建筑企业成本管理体系的关键一环，施工项目成本管理水平的高低决定了施工企业的经济效益能否得到有效提升，也决定着其市场竞争力能否提高。现阶段，在施工项目成本控制中，大部分施工企业的管理模式过于粗放，成本控制收效甚微。因此，探究施工项目成本的“多维”控制，基于施工企业的现实意义较为明显。

一、施工项目成本控制中存在的突出问题

1.成本控制理念不强，认识不全面

施工企业管理者往往将施工项目成本视为财务部门管辖业务，没有树立起企业全员成本控制理念，施工项目成本管理浮于表面，更有甚者常出现随意修改成本数据的行为，影响了施工项目成本控制的精准性。

2.施工项目各管理环节缺乏成本控制上的有效沟通

施工企业财务部门将工作重点放在对项目资金的把控上；原料采购部门过于注重材料的质量，忽视其价格给项目成本带来的影响；项目技术部门将关注点集中于项目建设质量及进度，对成本控制重视不足。由此导致各部门间在成本控制上沟通不力，不利于项目成本的优化。

3.施工项目成本控制内容不规范，相应地监督、考核及责任制度不完善

首先，施工企业重施工阶段成本控制，轻施工前期阶段成本预算及估算，在项目后期的成本核算上也存在应付现象，从而使施工项目成本控制欠缺科学规范。其次，施工项目成本控制中的问题根源，主要还是施工项目成本控制的相关制度机制建设不完善所致，没有将施工项目成本管理与项目安全管理相结合，施工项目成本监督、考核及责任制度落实不力。

二、施工项目成本“多维”控制

要解决施工项目成本控制中出现的问题，需要将施工项目成本控制贯穿到施工项目的全过程中，采取“多维”控制的方法，以保障施工企业的经济效益的提高。

1.施工项目前期阶段的成本控制

（1）强化项目成本管理理念，建立成本控制目标

施工项目前期阶段的投标环节，施工企业要密切结合市场信息来对项目成本加以估算，然后提出报价。需要调研并明确的数据信息主要有：施工项目的地质状况及水文信息、工程量清单等文件、施工项目合同中涉及的项目建设质量、周期等要求，做好项目投标及项目分项工程的成本预算编制工作。

（2）分解施工项目中标后的成本控制目标

在原有施工项目投标阶段制定成本预算的基础上，施工企业在项目中标后，要针对性地对成本预算进行分解，使之形成施工前期阶段的各项目标成本，并结合企业的设计及建设方案，连同项目业主一起开展评标工作。在评标过程中，如项目业主提出相关技术要求，施工企业要对其加以评审，然后对成本预算目标进行相应的调整。

2.施工项目施工组织设计阶段的成本控制

（1）实行施工组织设计招标

施工项目施工组织设计环节应借助建筑设计市场的竞争机制，一方面对施工组织设计方案采取招标；另一方面对建筑施工项目技术及施工图纸也开展相应的招标措施，通过对众多设计方案加以比对，在市场竞争机制的约束与筛选下，挑选出最具经济性的设计方案。

（2）推行限额设计

建筑施工项目设计环节，要注重采用限额设计的方法，以避免施工项目“三超”现象产生，在施工项目限额设计过程中，要将工程量清单设计及控制作为重点，将工程量清单及施工项目成本加以分解，確定各分项工程的成本控制目标，以此提高设计环节的成本控制质量。

（3）运用价值管理，完善设计流程

施工项目施工组织设计环节要控制设计变更，采用价值管理理论，对设计流程加以完善，使之趋于动态化、规范化，及时开展设计过程监督。

3.施工项目施工阶段的成本控制

（1）强化施工管理，优化施工项目质量、进度

工程项目施工阶段成本控制是“多维”控制的核心环节，在这一环节，要参照合同规定，做好施工组织管理，在确保施工质量的前提下，合理确定施工工期，避免出现施工变更或返修造成成本上扬。在具体实施中，应将施工项目成本控制目标细分到各个分项工程及各工程部门中。具体地说，在这一阶段，应注重做好以下几方面成本控制要点：①对施工任务单及施工原料领取单强化管理。对施工各分项工程的质量情况验收合格后，对其施工中耗费的人工费用及材料数量加以审查核对，形成具体、完整的结算数据，从而为项目成本控制提供准确的数据。②针对施工任务单及施工原料领取单形成的成本结算数据，将其与施工项目成本预算加以对比，找出成本差异所在，分析原因并采取改进措施。③以月度为单位，对月度施工实际成本与前期的预算成本进行对比核实，考察成本盈亏情况，如有异常，分析原因并及时纠正。④在过程控制中，对工程实际所发生的人工费、材料费和机械费以合同为基础落实到具体的班组和供应商或分包商单位，并将实际发生的量与预算比对。⑤对施工项目成本控制各责任部门的成本控制情况进行检查，针对成本偏差较大的部位，开展原因分析、措施改进及奖惩处理。

（2）注重施工项目合同及各类文书资料管理，及时应对施工变更及索赔

在施工项目成本控制上，完善施工项目合同管理是有效提高成本控制水平的途径之一。施工项目是以施工合同为依托的，如果施工合同出现条文模糊，措辞不严的情况，就会加大项目合同执行过程中的风险。因此，施工企业要注重合同管理，强化合同制定及管理人员的责任意识及业务水平，一方面要对合同的各项条款加以认真研究，明确合同各方的权利、责任及义务；另一方面又要对合同的履行质量加以监督控制，及时发现并解决合同履行中出现的问题，提高成本控制水平。此外，对施工项目招标人的各种资料也要完整保存，以便于为后期因各种原因导致的项目变更及索赔提供数据资料参考及有利证据。

施工项目设计变更在实际项目建设中时有发生，设计变更的诱因较多，如设计误差、设计图纸与实际施工现场情况不符、施工材料无法满足设计要求等。当设计标准确需提高时，要对设计变更带来的成本浮动加以全面考虑，如设计到费用追加，要联合施工项目设计方、建设方、监理方共同商讨，再加以实施。在施工变更的管理上要采用现场签证制度，对签证内容加以审查，尤其要注重对施工项目隐蔽工程的签证管理。

施工项目变更进而会引发施工索赔，而施工索赔也是影响施工项目成本的重要因素。有效预防及应对施工项目索赔的要点有：签订合同前应对合同文本加以研读，找出条文表述不清，或不公平的合同条款，及时进行协商修改；严格遵循合同操作，避免陷入索赔困境，以最大限度优化成本；提高索赔的谈判技巧，处理好与施工项目各方间的关系，提高索赔效率。

4.施工项目竣工验收环节的成本控制

（1）做好施工项目的工程扫尾

在施工项目进入后期扫尾阶段时，此时不应马上将施工人员撤离施工现场，以免造成施工设备机械难以及时转移，滞留施工现场，增加设备成本开支。因此，在施工项目工程扫尾阶段，要注重统筹安排各项工作，缩短施工项目工程扫尾时间，提高扫尾效率。

（2）做好施工项目竣工验收各项准备工作

在施工项目验收之前，應将各种竣工验收资料送交施工项目甲方进行审查，听取其意见建议，然后根据合同规定，对其意见进行研究，牵扯到施工费用时，要由施工项目甲方进行签证处理，并将费用纳入到项目最终结算中。

（3）完善施工项目工程结算工作

施工项目工程结算是对施工项目工程预算的完善和补充，在施工项目工程结算阶段，结算人员与成本预算人员要做好沟通交流，对相应的资料进行比对，避免出现结算遗漏现象。具体地说，要做好以下几点：①对项目结算所需的各项资料加以整理，确保施工项目投标、招标文件、施工合同、工程量清单、施工签证、变更、索赔等方面的资料完整有效。②提高审核质量，对审核中出现的问题进行责任追究落实。③确定结算方法，对物价调整波动产生的成本费用各方进行分担，制定结算报告，分析总结项目成本控制经验。

三、结语

施工项目成本控制涵盖了施工项目的各个流程，施工项目成本“多维”控制在施工项目成本管理中逐渐显示出其独特优势。作为施工项目成本管理人员来说，要在认识到施工项目成本控制重要性的同时，着重从施工项目前期阶段、施工组织阶段、后期竣工阶段制定多维度的成本控制措施，保障施工项目效益的提高。

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