做好调整改革期间安全稳定工作

何光明



做好调整改革期间安全稳定工作

何光明

摘要：军队实质性改革已经启动，必须采取有效措施狠抓安全工作落实，为调整改革顺利推进提供良好安全保障。调整改革涉及利益关系深度调整，官兵思想复杂活跃，必须深入搞好思想教育引导；调整改革重塑军队基本架构，不少单位面临撤并降改，必须认真落实各项安全防范措施；调整改革工作头绪多、任务重，安全管理容易出现空挡，必须合力抓好工作末端落实。

关键词：调整改革；安全稳定中图分类号：E224

文献标识码：A

习主席多次强调，要正确处理改革发展稳定的关系，确保部队高度集中统一和安全稳定。当前，军队实质性改革已经启动，对做好安全稳定工作提出更高要求。必须坚持依法从严治军，采取有效措施狠抓安全工作落实，坚决为调整改革顺利推进提供良好安全保障。

一、调整改革涉及利益关系深度调整，官兵思想复杂活跃，必须深入搞好思想教育引导

一要摸清思想情况的底数。情况明，底数清，思想教育才能做到有的放矢。要认真落实谈心交心、思想汇报、情况报告等制度，带着深厚感情搞好摸底调查，真正摸清每个官兵面对调整改革的思想动态、面对进退去留的真实想法、个人家庭可能面临的实际困难等，切实做到亲知、深知、真知，并注意区分不同情况，扎实做好一人一事思想工作，积极主动排忧解难，切实把问题消除在萌芽状态，把矛盾化解在未发之时。

二要打牢听党指挥的底子。要组织官兵认真学习习主席关于国防和军队改革的重要论述，围绕服从改革大局、推进改革任务搞好专题动员教育，深入开展“强军梦连着你我他”“我为改革作表率”体会交流，帮助官兵充分认清调整改革的重大意义、目标方向和基本要求，不断强化服从命令、听党指挥的政治自觉，在大是大非和重大原则上态度鲜明、立场坚定，在面对利益调整和进退去留时保持淡定、思想稳定，努力向党和人民交出合格答卷。

三要划出严守纪律的底线。要抓好形势政策和政治纪律教育，引导官兵自觉不听、不信、不传政治谣言和小道消息，不得发表违背党中央、中央军委决策指示的言论。要明确调整改革期间的纪律要求和行为规范，教育官兵吃透法规精神，划清是非界限，自觉做到不触底线，不越红线。要通过汇编典型案例手册、绘制普法漫画、举办警示图片展览等形式，深入搞好法纪教育，帮助官兵算清政治账、经济账、名誉账、自由账，自觉做到警钟长鸣、引以为戒。

二、调整改革重塑军队基本架构，不少单位面临撤并降改，必须认真落实各项安全防范措施

一是分析预测要到位。要紧跟调整改革进程，及时召开专题会议，深入分析安全稳定工作形势，认真查找薄弱环节，提出有效对策措施，坚决堵塞隐患漏洞。要主动想事谋事，搞好预测预想，把改革可能带来的冲击影响和容易产生的问题想周全，把改革涉及到的人、财、物等各个环节想周到，把需要采取的防范措施和应急对策搞周密，做到有备无患，防患未然，努力提高安全系数。

二是安全防护要到位。要重点盯住撤并降改单位，认真搞好执勤警戒，严格落实日查夜巡、查验登记、骨干带班等制度，完善各类应急处突准备，确保一旦有事能够迅速处置。对于合并转隶单位，要制定安全工作预案，明确安全工作责任，相互配合加强协作，实现工作无缝衔接。要突出抓好武器装备、文件资料、营房设施等清点核查及移交运输，做到交得清楚、接得明白，防止因工作不到位发生丢失、被盗等问题。对于撤销搬迁单位，要制定善后安全防护措施，全程规范教育、管理、保密等工作，管住管好人员、车辆、装备以及涉密文件等，防止发生违纪违法问题。

三是落实制度要到位。调整改革期间，落实制度不能走样。要认真落实依法从严治军，把厉行法治、严肃军纪作为铁律，注重在“常”“长”“严”字上下功夫，做到不打折扣、不开天窗。要严格落实条令条例，认真抓好战备、训练、生活等工作落实，严格执行查铺查哨、晚点名、请销假等制度规定，确保调整改革期间秩序不乱、战备不松、人心不散。机关职能部门要加大检查督促力度，及时发现和纠正存在问题，确保调整改革平稳推进。

三、调整改革工作头绪多、任务重，安全管理容易出现空挡，必须合力抓好工作末端落实

一是领导要“担”起来。不管单位是否撤并降改，不论是否改到自己头上，各级领导都要保持应有的思想定力，认清肩上的担子责任，始终保持清醒认识和高度警惕，毫不动摇地抓好安全工作落实。要带头沉住气、稳住神，越是外部环境复杂，越要集中精力干好工作；越是影响稳定因素叠加，越要一门心思把部队带好，用自身稳定带动部队稳定。

二是官兵要“动”起来。众人合力，安全落地。要积极开展“我为预防献一计”“安全金点子征集”等活动，采取设立意见箱、开通网上建言等形式，发动官兵就做好调整改革期间安全工作献计献策，协助单位领导抓好安全工作。要广泛开展“我的岗位无差错、我的身边无隐患”活动，引导官兵结合岗位、立足本职，全方位、全时空进行群众性摸排，定人定责限时整改，真正形成问题有人发现、隐患有人报告、矛盾有人化解的良好局面。

三是军地要“联”起来。要加强与地方公安、国家安全机关联系，了解掌握重要军事目标尤其是撤并降改单位周边敌社情动向，及时做好防范工作。要发挥部队、家庭、社会三位一体作用，注重依靠地方政府和官兵家庭做好编余、分流人员思想引导，搞好在外人员教育管理，及时妥善化解矛盾纠纷。

四是责任要“严”起来。要坚持依法从严，对于敢借调整改革之机顶风违纪违法者，要严肃追究有关人员责任，决不姑息迁就，做到发现一个、惩处一个、警示一片。要建立常态问责和无为问责机制，对在改革期间因敷衍应付、失职渎职、工作不力导致发生问题案件的，要实行倒查追责，不管人走到哪里，不管涉及到谁，都要追究到底，切实以严格的责任追究推动各项工作落到实处。

【作者系91100部队政治部副主任】