转隶退役舰艇政治工作应把握的重点

陶鹏



转隶退役舰艇政治工作应把握的重点

陶鹏

当前，海军部队装备更新换代带有普遍性，做好舰艇转隶和退役及有关部队官兵的工作具有重要的现实意义。为此，政治工作要重点做好四个方面的工作：深入教育引导，搞好思想发动；认真清查点验，严密组织移交；细化分流方案，强化部队管理；深入排查隐患，狠抓安全保密。

转隶退役舰艇；政治工作；重点

随着海军新型舰艇不断列装，在主战部队服役年限长、装备老旧的舰艇将逐渐退出历史舞台。其中，部分舰艇转隶到二线部队服役，更多的老旧舰艇直接退役，纳入爱国主义教育基地或进厂封存。做好舰艇转隶和退役及有关部队官兵的工作，内容多要求高，必须充分发挥政治工作的服务保证功能，着重做好思想发动、装备交接、人员分流、安全保密四方面工作，从思想上和组织上确保舰艇转隶退役工作安全顺利完成。

一、深入教育引导，搞好思想发动

一是讲清重大意义。舰艇的转隶退役是海军装备发展更新的必然，相关舰艇党委要及时召开党委会、军人大会，传达指示精神，讲清重大意义，摸清思想底数，部署相关工作。要深入做好一人一事思想工作，充分理解官兵对老装备、老部队怀有的深厚感情，教育引导他们自觉服从改革大局、战略全局，正确面对舰艇更新换代和环境转换，以高度的历史责任感投入到任务准备当中去。

二是层层组织动员。采取集中教育、分组讨论等形式，回顾舰史传统、传达上级指示、部署行动方案、规划未来发展。动员教育要突出“三理解三统一”，即理解上级意图、理解任务特点、理解组织决定，统一思想、统一号令、统一行动。要紧紧抓住舰艇转隶退役时机，对舰员进行爱国主义、当代革命军人核心价值观以及优良传统教育，留住舰魂，弘扬舰风，传承舰训，号召舰员到新的岗位再立新功。

三是建立健全组织。针对舰艇转隶任务实际，所在舰党委要细化分工，明确责任，建立相关领导小组，强化组织领导，有效推动任务顺利完成。要充分发挥党委“一班人”的主观能动性，率先垂范，各负其责，严格把牢装备点验、文书登记、日常管理、安全保密等环节，做到专人负责，定时定位，精准精确，实现人人有分工、事事有回应、件件有着落，以坚强有力的组织领导促进任务保质保量完成。

四是明确纪律规矩。舰艇转隶退役工作要强化政治纪律、财经纪律和群众纪律。所在舰党委要加强对转隶退役工作的统一领导，党委书记负总责，军政主官共同抓好落实。各级要不等不靠，主动作为，强化政治担当，维护政治纪律。舰艇转隶和退役工作，还牵扯到各项经费的管理、使用和移交，必须要严肃财经纪律。坚持好党委理财制度，全程监督、全程透明、全程跟踪，避免突击花钱、违规用钱，防止滥用私用挪用经费和各种违纪问题发生。舰艇转隶退役期间，官兵思想浮躁，内部矛盾凸显，要坚决守住群众纪律防线。严防变相索贿、严防财物丢失、严防失管失控、严防矛盾激化，有效维护和巩固舰艇转隶退役期间的官兵团结和部队稳定。

二、认真清查点验，严密组织移交

一是加强沟通协调。舰艇转隶退役工作在上级装备机关的统一领导下，由机关、舰艇和接收方共同完成。一般而言，三方都要成立相应的领导小组进行工作对接，加强协调沟通，提高办事效率。舰艇要主动接受机关的指导帮带，按照时间节点完成装备点验、清单造册和文书整理等工作。同时，还要与接收方保持联系，了解需求，提供资料，便于后续工作顺利开展。

二是突出清查重点。装备清查作为舰艇转隶退役工作的重中之重，必须要思想重视、组织严密。清查的对象主要包括配发装备和备品备件的数质量情况等。特别要加强对枪支弹药、化学药品、涉密办公设备等物品的清查点验，做到账物相符、数量一致。舰上要制定详细的装备清查清单，逐一点验，逐一登记，相关责任人签字认定。对清查中发现的问题，应反复清查，认真调查，弄清原因，完整备案，及时报告，全程记录。

三是正规交接流程。转隶退役舰艇在移交过程中，要注重程序正规、手续齐全、要素完整。交接双方加强沟通，拟制交接计划，明确交接流程，共同组织实施。一般而言，正规的交接流程主要包括四个环节，即介绍情况、现场查看、共同签字、全程录像。舰方要派专人配合保障，介绍前期清查准备情况，现场跟踪点验交接。接收方要分专业、分类别实施开展工作，整个交接流程坚持公开透明、完整严谨和准确无误。

三、细化分流方案，强化部队管理

一是做好方案对接。在开展舰艇装备清查移交工作的同时，还要拟制舰员分流方案，实现人员的平稳有序分流安置。人员分流在上级机关领导下展开，依据需求计划，制定科学的分流方案。舰上重点做好配合对接，核实人员信息，提出合理建议，掌握方案计划，制定针对性管理措施。要把人员分流与个人发展、专业水平、日常表现紧密挂钩，同时要积极发扬民主，听取官兵真实想法，最大程度满足官兵愿望。

二是开展谈心活动。针对舰艇转隶退役、人员分流引发的思想波动，扎实开展谈心交心活动。舰艇政治干部要深入兵舱战位，积极了解官兵实际想法，摸清思想底数，做好思想引导。要着重从五方面与官兵交流，解疑释惑，增进共识。谈认识，把对舰艇转隶退役和人员分流的理解说出来；谈收获，把在舰服役期间的感想体会理出来；谈发展，把今后的个人规划和人生目标讲出来；谈顾虑，把个人和家庭困难问题摆出来；谈建议，把对单位和个人的意见建议提出来。

三是加大管理力度。舰艇转隶退役期间，管理工作头绪多、压力大，要充分发挥骨干作用，加强巡视检查，坚持严格正规，防止部队出现松、散、乱等不良后果。要领导带头管。正规查铺查哨、请假销假等日常制度，提高批假权限，掌握部队底数。要发动骨干管。充分发挥部门长、士官长等管理骨干作用，按级负责，各负其责，提高管理效益。要抓住重点管。抓住人员和财物两个重点，及时解决倾向性思想问题和管理问题，堵塞管理漏洞，正规管理秩序。

四、深入排查隐患，狠抓安全保密

一是及时化解矛盾纠纷。舰艇面临转隶退役，各种矛盾愈发显现，要求所在舰艇必须认真排查，及时化解。要组织开展“三查三看”整治活动，即查内部矛盾，看有无矛盾激化引发激烈冲突的倾向；查经济问题，看有无欠账赊账引发负面影响的现象；查外部关系，看有无不正常交往引发违法犯罪的可能。舰党委要以对组织、对历史、对官兵高度负责的精神，不遮掩，不回避，直面矛盾纠纷，尽早尽快解决。

二是定期巡查舱室通道。坚持好舱室通道安全检查制度，定人员、定时间、定责任，时时保持舰艇安全。要着重检查三个方面的安全情况，即水下舱室的水密情况、舱室的装备状态和进出登记、通道内的物品摆放秩序。要把舰艇生命力巡逻点作为检查的重点部位，安排专人巡视，必要时加大巡视力量，确保舰艇安全万无一失。

三是加强文件资料回收。在转隶退役舰艇上，要集中开展涉密文件资料清缴、回收、上交和销毁工作。成立以舰政委为组长，舰艇政治干部、机要员、文书、士官长为成员的文件资料处理小组，按照个人、班、部门、支部、全舰的顺序，自下而上开展文件资料处理工作。要加强与机关职能部门的沟通协调，根据资料内容、密级程度、使用范围等要素，对口请示汇报，尽快拿出意见。必要时，要对舰员箱柜物品和舱室进行系统点验，防止私藏和遗漏涉密文件资料，造成重大失泄密问题发生。

四是做好涉密载体管理。舰艇涉密载体主要包括办公电脑、优盘、移动硬盘、打印机、刻录机等设备。在舰艇服役后期，舰上要分阶段、有步骤地减少涉密载体的发放和使用范围，集中管理，集中使用。各支部、各部门要积极配合涉密载体清查行动，切实掌握涉密载体去向，牢牢把住借用渠道。对因管理不善而出现的损坏和丢失等现象，要严惩相关责任人，并限期整改。

五是实施网络信息管控。舰艇转隶退役和人员分流作为兵力行动，必须严格保密，特别是加强网络信息管控，防止出现恶意炒作和失泄密问题。管控重点包括舰艇接收方、人员分流去向、新装备入列情况、编制变化、部队兵力部署等。要加强对官兵使用手机和上互联网情况的跟踪检查和监督，联合有关部门对微信平台和论坛博客等网上舆情进行排查，把住网络泄密关，牢牢掌握安全保密工作的主动权。

【作者系海军原遵义舰政治委员】

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