PSC货物系固集中大检查

CCS浙江分社 朱同文 胡俊杰

货物系固关系到船舶的航行安全，不适当的货物积载甚至可能导致严重的海上事故。近年来大量集装箱在运输中跌落入海或损坏，据不完全统计，全球每年大约有超过一万只集装箱发生损坏事故，而其中约4000箱遗落入海，造成每年大约500万至700万美金的货物损失，这还不包括回收和清洁海面的代价。作为现代使用广泛的运输工具，客滚船对于人们的重要性越来越明显，近年来客滚船的安全事故频频发生，IMO对近年来发生的海上事故进行统计分析发现，44%的事故都是货物移动和操作错误导致的。2016年5月1日某轮在外高桥五期码头因装载不当发生右倾，致44只集装箱落水；2014年4月16日韩国“岁月号”客滚船沉船事故，上述事故的重要原因之一就是货物绑扎不到位，导致货物向单侧位移，有的甚至直接造成船舶倾覆。现在各港口国对船货物系固的检查也越来越重视，巴黎备忘录曾于2001年3月～5月对货物系固进行PSC集中大检查，ASMA于2010年2月～4月集装箱系固进行专项检查，2016年9月～11月，东京备忘录、黑海备忘录和印度洋备忘录货物系固进行PSC集中大检查，通过系列的检查，提高了全球PSC对货物系固的检查水平，同时也促进了公司和船舶对货物系固的安全操作。

公约要求

过去十几年间，超大型船舶的不断发展以及航速的不断提高，对船舶和货物承受负荷的能力形成新的挑战，国际上对于货物系固的要求重视程度逐渐增加，近年来IMO针对货物系固讨论并制定很多新的要求。对于除装载散装固体和液体货物以外货物的船舶都应随船配备经批准的《货物系固手册》（总吨位小于500的船舶也适用），目前对于货物系固相关的公约主要有：

SOLAS1974公约及修正案第VI章第5条积载和系固；

SOLAS1974公约及修正案第VII章第5条货物系固手册；

A.714(17)决议《货物堆装和系固安全操作规则》（CSS规则）及其修正案，其中MSC.1/Circ.1352/Rev.1（新增附则14甲板集装箱安全系固作业指南）的具体要求需要根据船旗国、港口国接受的不同程度对现有集装箱船适用性有不同的要求，例如香港旗船舶，要求满足CSS规则附则14第4.4培训及熟悉、第7.1一般规定、第7.3维护和第8特殊集装箱安全设计的要求，对航行于英国水域的船舶，应满足CSS规则附则14第6设计和第7.2部分的操作程序要求；

《货物系固手册编制指南》及其修正案，MSC.1/Circ.1353/Rev.1相对MSC.1/Circ.1353而言仅仅只是增加了脚注，对集装箱船进行了定义：集装箱船舶是指专门集装箱船和部分经特殊设计和安装布置可在甲板上装载集装箱的其它船 舶。MSC.1/Circ.1353/Rev.1相对于MSC.1/Circ.745来说主要是增加了第5章对集装箱船适用的货物安全通道布置（CSAP）的内容，其中第1-4章的内容除了对编制《货物系固手册》语言的要求外无实质的修订，所以对于非集装箱船已按照MSC.1/Circ.745批准的《货物系固手册》应理解为至少相当于符 合MSC.1/Circ.1353/Rev.1的要求。

PSC货物系固检查要点

1、经过批准的《货物系固手册》在船上。

《货物系固手册》经船旗国主管机关批准或经船旗国主管机关授权RO批准，目前CCS级的船舶除了中国旗的船舶由中国海事局审批外，其他所有船旗的船旗国都已授权CCS批准。目前对于散货船偶尔载运非散货固体货物时，很多船上未配备批准的系固手册，其主要原因是散货船完工时没有批准的系固手册，船舶在营运中偶尔运输非散货固体货物，很多情况下都是租家或者是码头专业工人对货物进行系固，船上无系固手册或仅持有船公司自己编制但未审批的货物系固手册，或者是仅有租家、码头的作业方案。若船名、船舶所有人等参数变更时，《货物系固手册》需要作相应修改并进行修改审批，对货物系固设备有更新或增加时，《货物系固手册》应修改，对新增和更换的设备应记录在附件中，相应的证书应添加到附件中，同时应注意更换的系固设备强度不小于原系固装置。

2、《货物系固手册》满足MSC.1/Circ.1353/Rev.1 《货物系固手册》编制指南中描述的要求，或至少满足与上述指南相等效的标准。

2015年1月1日或以后安放龙骨集装箱船（集装箱船舶是指专门集装箱船和部分经特殊设计和安装布置可在甲板上装载集装箱的其它船舶）需要满足MSC.1/Circ.1353/Rev.1的全部要求或等效相关指南的要求；2015年1月1日前安放龙骨现有集装箱船需要满足MSC.1/Circ.1353/Rev.1第1-4章的要求外，如果船旗国（如香港、新加坡、圣文森特）接受MSC.1/Circ.1352/Rev.1，还需满足(CSS Code附则14)甲板集装箱安全系固作业指南要求中的“4.4培训及熟悉”、“7.1一般规定”、“7.3维护”和“8特殊集装箱安全设计”的要求，如果集装箱船的系固手册批准的标准不满足上述要求，需要进行修改并递交重新审批。非集装箱船的《货物系固手册》满足MSC/Circ.745通函要求，不需要进行修改并递交重新审批。

SC.1/Circ.1353/Rev.1要求船上的《货物系固手册》需要用工作语言编制的，如果工作语言不是英语、法语、西班牙语三种之一，则除了工作语言外，还需翻译成上述三种语言的一种，MSC/Circ.745对《货物系固手册》编制的语言没有具体的要求，对于按照MSC/Circ.745批准的《货物系固手册》编制的语言仅是中文或英文（船上工作语言是中文），鼓励满足MSC.1/Circ.1353/Rev.1对《货物系固手册》编制语言的要求。

3、参与货物操作的船长和船员熟悉《货物系固手册》。

抽查手册的内容验证参与货物操作的船长和船员对手册的熟悉程度，熟悉的内容包括：手册和船舶安全管理体系中对安全绑扎和系固操作的要求；对货物系固装置的用途、数量、作用力的大小及方向，正确的使用方法及局限性；船上货物系固装置的检查和维护保养方案；知道用于装货的舱口盖、甲板和底舱的最大许用货物载荷；如果绑扎至舷侧肋骨、舱壁扶强材和甲板横梁等构件上时，知道这些结构构件的承载能力。

货物系固装置检查的具体要求公约中没有具体的规定，公司的体系文件中应根据生产厂商的说明书和船员的经验制定系固装置检查的具体要求，船员应熟悉并按照公司的体系文件执行。参与货物操作的船长和船员培训和熟悉《货物系固手册》的相关记录应保持在船上。

4、绑扎设备/装置与《货物系固手册》中的相关内容一致。

绑扎设备/装置的数量、位置、类型及最大固定载荷应与手册的要求一致，适用于要运输的货物的数量、包装类型和物理特性。绑扎设备/装置由于恶劣的天气和海况损坏，是否有足够备用的系固装置。查阅绑扎设备/装置的检查记录、修理历史记录、证书。

目前各港口装载卷钢及钢板等非标准货物时，经常会在租船人与原船东/船长之间由于货物系固的问题产生冲突，有时是船东/船长提出超出正常范围的要求，有时租船人不适当地节省垫料以降低成本造成海上货物移动，更为重要的是，大多情况下钢板出厂时并未打捆，按公约要求应层层垫，实务中难以操作，租船人往往未按照船上批准的系固手册对货物进行系固。如果租船人不按照船上批准的系固手册进行货物系固，租船人的系固方案应经主管机关或RO批准，并将批准的方案提供船方以备检查。

5、系固设备和固定部件状况满意并符合它们的用途。

对系固装置的预定用途的使用应充分考虑预定的航程、天气状况、系固货物的尺寸和特性、货物单元的类型和包装等因素对系固设备受力的影响。对货物装载甲板长度范围内随机目视检查，例如集装箱导轨和支墩，集装箱基座，船舷侧基座上的集装箱附件，系固点（如D形地令），绑扎杆和张紧设备（如花篮螺丝），链条和钢索张紧器，扭锁，舱盖紧固件（如舱盖上装货）等，基于全面的检查对系固设备的状况做出评估，状况良好、或一般、或差？如果部分绑扎设备/装置的状态差，需采取进一步措施防止对船员、船舶和货物产生危险。

6、有用于货物系固用的适当系固点或固定部件。

系固点或用于货物系固的装置是否与手册一致，用于系固点或用于货物系固的装置与货物是否相符， 对已系固货物选择的系固点能满足手册对其受力及系固方式的最低要求， 没有正确的系固，如果没有足够的系固点或用于货物系固的装置导致船员、船舶、货物存在重大危险，在开航前，需采取进一步措施防止对船员、船舶和货物产生危险。

7、船上有充足数量的备用货物系固设备。

船舶在航行过程中，不免遇到恶劣的海况和天气导致系固设备的损坏，船上应有足够的备用货物系固设备，如果《货物系固手册》中对系固设备有明确的备用数量，备用的系固设备需要按照系固手册配备，如果《货物系固手册》或公司体系文件中无明确的要求，则至少每种类型的系固设备需要配备一定的数量，避免某些系固设备配备没有备用的数量。船上配备备用货物系固设备的状况要良好，备用的系固设备的类型和功能应与正常使用的设备一样满足手册的要求。

8、船舶符合货物安全通道布置（CSAP）。

对于2015年1月1日以后安放龙骨的集装箱船，以及特殊设计并布置为在甲板上装载集装箱的其他船舶，需要设置货物安全通道。核查船上的安全系固所需的通道与CSAP一致，船上的安全系固通道处于良好的状况，参与货物操作的船长和船员熟悉安全系固通道的正确使用要求。

货物系固注意事项

船长和船员应熟悉经批准的《货物系固手册》内容，严格按照《货物系固手册》的要求进行货物系固操作，确保所有货物系固所使用的设备及装置与手册中描述一致并保持其状况良好、无明显锈蚀和损坏，有充足的备件，货物系固设备应被良好地维护，当存在影响系固效果的磨损或损坏时应予更新。在整个航行途中，应保证系固布置的完整性，绑扎设备应定时检查并重新上紧；应特别关注由于货物变形和撞击而引起的松动，系固设备可能由于从气温较低的海区航行至气温较高的海区而产生松动。

船公司在编制《货物系固手册》时，手册中应提供每种货物系固设备的强度、使用和维护的资料，系固手册中应尽可能地放入常用的典型设备照片或图示，及其详细的使用方法，便于船员的使用。为具体某一条船舶编制的《货物系固手册》不能用于另一船舶，例如，由于货物和系固设备的不同，干货船与集装箱的《货物系固手册》具有不同的格式和内容，特别是对载运半标准货或非标准货的船舶，公司在编制《货物系固手册》时应可能考虑预计将来载运的货物，避免船舶偶尔载运某种货物时《货物系固手册》无相应的内容。公司的SMS体系文件应制定检查、维修和更新货物系固装置的制度；正确操作货物系固装置和正确绑扎货物的指导手册；保证货物系固装置适合于预定的用途，船上应具有计算系固装置所受载荷的指导文件。

船公司提前做好对船舶货物系固的检查、监控和指导，防止船舶在检查中被提出缺陷甚至滞留。船公司对货物操作的主管人员应熟悉《货物系固手册》，确保《货物系固手册》根据船舶的货物系固及时更新，并按照船旗国政府主管机关或授权组织的要求进行批准。

尽管IMO制定了很多货物系固的相关规定，但大量的海事调查表明，船舶货物系固不良引起的货物移动是造成船舶事故的主要原因之一。船上备有经主管机关批准的《货物系固手册》，可指导船长、大副及船员对货物及货物单元应尽可能安全装载、积载和系固，以减少各种差错和失误，减少船舶、船员和货物的危险性，如果使用手册的人员不熟悉手册或不按手册进行操作，那么手册就失去了其价值。对船上货物系固的集中大检查将保证手册起到预期的目的，使货物系固的安全性和有效性得到有力增强，提高了船员对货物系固的操作能力和实际货物系固操作中的安全意识，确保船舶、货物、人员的安全，同时也提高了公司的经济效益和社会效益。