从自下而上到自上而下，美国小卫星革命进行时

从自下而上到自上而下，美国小卫星革命进行时

随着技术进步、产业变革的加剧，航天产业内部风起云涌，小卫星如同黑马一般受到世人关注。航天强国自然不会放过这一机会，并力图引领潮流。2016年10月21日，美国白宫科学与技术政策办公室（OSTP）公布了“利用小卫星革命”倡议。OSTP通过与NASA、国防部、商务部及其他联邦机构开展合作，共同确定了NASA项目、美国国家地理空间情报局（NGA）项目、商务部项目、美国国家海洋与大气管理局（NOAA）项目等，以促进并支持政府和私营部门利用小卫星执行遥感、通信、科学与空间探索任务。

随着微系统、新材料、先进制造、互联网等技术的发展和突破，小卫星技术发展快速，应用范围全方位拓展，商业模式不断突破，已成为卫星领域的研究热点和发展的主流方向。白宫在此时公布“小卫星革命”倡议，可谓顺应潮流。

据了解，NASA计划投资3000万美元支持小卫星数据采购，包括2500万美元支持采购非政府小卫星星座数据，另有500万美元用于推进小卫星星座技术发展。短期内，NASA计划采购地球科学观测数据，例如中等分辨率对地成像数据和无线电掩星数据。NASA还致力于对空间任务进行综合评审，以确定利用小卫星技术能更有效地满足哪些科学与探索需求。值得关注的是NASA决定拿出2500万美元采购非政府小卫星星座数据，这一举动表现出NASA对于小卫星星座数据价值的肯定态度，对于小卫星星座建设无疑起到极大推动作用。此外，NASA从一开始就定好了小卫星商业化发展的基调。NASA在小卫星技术满足科学与探索需求方面也持积极态度。

NGA授予新创业的行星公司价值2000万美元的合同，支持其在低地球轨道构建成像小卫星星座。这将使NGA每隔15天就能从行星（Planet）公司获得至少85%的地球陆地图像。这种图像有许多用途，包括环境监测、情报问题处理等。NGA还与总务管理局合作，开发高效的单一接口，用于获取并采购商业成像、数据、分析能力及服务。该项目被称为“采购作战响应性地理空间情报的商业倡议”（CIBORG），将与可信的商业资源相连接，使产品匹配情报用户需求，并为情报问题匹配适当能力。CIBORG还计划发展成“对政府有益”的倡议，使其他美国政府用户通过该程序订购并共享数据。NGA此举的意义不仅在于通过小卫星快速获得影像资源，更重要在于利用CIBORG，开展小卫星政府用户与商业运营机构的合作，创造新的商业模式，这对于卫星应用产业界更有启发意义。

美国商务部正在提升“商业空间办公室”的职能，使办公室总监为商务部长提供关于商业空间问题的建议，并使该办公室协调关键问题的相关政策，如许可、出口管制、出口促进和开放数据。该办公室总监的法定职责是作为联邦政府内部商业空间产业的提倡者和监察专员；办公室总监还将与联邦机构合作，以帮助其充分利用私营部门正在研发的新型能力（包括小卫星、小卫星星座、专用的小卫星发射能力和数据分析）。小卫星事业的发展需要政府部门的协调，不可否认，小卫星革命是自下而上的革命，如果政府想要更好地在这场革命中处于主动地位，就必须在相关管理方面拿出市场接受并且欢迎的举措来。

NOAA向小卫星星座运营商地理光学公司和斯派尔全球公司授出首批“商业气象数据试点”项目合同，由这两家公司提供天基无线电掩星数据，目的是验证这些数据对于NOAA天气预报和预警的质量及其潜在价值。这些项目的目标是取得天基成像分析方面的突破性进展。“多视角立体三维测绘挑战赛”要求研究人员和企业从多视角卫星成像生成精确的3D点云；“世界功能地图挑战赛”将寻求确定建筑物功能和土地用途的解决方案。以上举措是政府部门利用商业机构数据进行科研项目支持，让商业机构参与到政府科研中来。这些项目蕴含着巨大前景，将利用小卫星革命的潜能，最终推进对地球本身和太空的认知。

小卫星革命源起民间，在经过二十余年不断失败又不断重来的艰难历程，终于在互联网颠覆性革命爆发的今天被官方所认可及支持，并开始推动其发展，其带给航天产业的改变是应该不可小觑的。

文_高菲