如何加强科研事业单位财务内部控制之我见

2016-01-01罗红

财会学习 2016年13期

关键词：科研事业单位内部控制财务管理

文/罗红

如何加强科研事业单位财务内部控制之我见

文/罗红

摘要：一个有效的内部管理制度是单位做好管理工作的前提条件，也是帮助单位及时发现问题、解决问题的重要保障。本文就科研事业单位的财务管理方面入手，对财务管理制度方面的问题进行讨论研究，在深入分析问题的同时，提出相应的解决方案。

关键词：科研事业单位；财务管理；内部控制；看法分析

一、科研事业单位财务内部控制的特征

（一）制度保证、理论基础成熟

随着多年的发展，财务控制基础已经有了一个成熟的理论基础，即控制论，依据控制论，各科研单位对于财务活动的控制，技术程序和理念方法已十分成熟。与此同时，想要实现良好的财务内部控制，制度保证必不可少，只有在科学、稳妥的财务内部控制制度的监督下，科研单位内部控制的正常运行才有可能实现，单位的各个活动也才能够在相互监督、相互制约的基础上，做的更好。

（二）涉及面较广，协调能力强

就科研单位来说，财务内部控制涉及到了很多的方面，例如，纪检、人力资源、科技、法规、计财和内审等，由于覆盖面广，财务内部控制就更需要各个部门的积极参与和配合监督。协调能力强，主要是指科研事业单位需要对多个措施不断地分析、调整和评价，从而确保最后方案的有效性和最佳性，其调控行为，是涵盖了整个单位所有的经济往来活动的行为。

（三）清晰的目标和较大的杠杆作用

财务内部控制活动具有较强的目标性，多是根据某些问题的出现而采取的特定的解决措施。一个财务内部控制措施的出台，或是为了弥补漏洞，或是为了稳固资产，无论是偏重于哪一方面，但总是离不开维护单位正常运营，促进单位的发展这一个大的目标。而较大的杠杆作用主要是指科研单位在财务控制方面有很大的关联性，一环扣着一环，一步不慎，则很容易招致满盘皆输，当然，如果能够很好的运用内部控制的这一特征，便能做到用最少的资源，达到最佳的效果。

（四）管理与控制相结合，实践与理论相结合

财务控制不应该仅仅只是纸上谈兵，也不应该单方面的重视操作，应该更多的采取实践与理论相互结合的方式，在理论的指导之下实践，在实践之中不断的完善理论，同时，财务的管理与控制也应该相互结合，只有二者相互依存，共同进步，科研单位才能更进一步的发展。

二、加强财务内部控制的措施

（一）加强与会计管理的联系

财务的内部控制主要是负责调控和监督具体的经济活动环节，通过对经济活动环节的监督，实现对于财务管理的有效控制。会计管理主要是监督财务管理制度的执行情况，以保证财会数字的准确性和可靠性。二者相辅相成，会计管理帮助促进内部控制措施的实施，保障内部控制整个系统的稳定，内部控制则通过对会计管理的督促，弥补会计管理制度的缺陷，实现会计管理制度的规范化发展，二者的有力结合，是有效实现内部控制的保证。

（二）坚持宏观调控，将内部控制细化到经济的活动之中

随着经济的发展，财务内部控制理念的不断改革，越来越多的单位开始混淆财务管理与财务控制这两个概念，二者的界限也越来越不明晰。而就大量的研究数据表明，良好的财务内部控制是需要建立在坚持宏观调控的基础之上的，只有坚持宏观调控这个大的方向，才能保证单位的财务内部控制的顺利进行。除此以外，财务的内部控制应该深入到各个具体的经济活动之中，从每个小点着手，坚持各个小点上的不放松，由量变到质变，从而达到大点上的飞跃，即实现财务内部控制整体上的进步。在处理财务事项方面，应该建立一套完整的科学的程序，例如，在进行任何的财务事项决策之前，首先应该对该财务事项有一个详细的了解，保证事前分析预测的实现，在具体的实施过程之中，应该使该事项一直处在财务控制之中，在完成之后，仍需要对专人对该事项有一个最后的总结分析，在不断地总结经验中得到启发与发展。坚持事前分析，事中分析，事后评价这一套程序准则，努力做到科学、民主决策，在保障财务控制工作有效实施的同时，增加其权威性。

（三）实现分级管理模式，建立完善的财务内部控制制度

相关规定明确指出，各科研单位在进行财务内部控制时，需要严格遵守相关的法律法规，并结合各单位自身的特点建立一套完整的、符合自身特色的财务内部控制制度。因为只有最符合自身特点的制度，才能更快更好的适应并且推进自身的发展。实现分级的管理模式。保证制度实施上的透明、公开，避免违规行为。

（四）财务的内部控制应与时俱进

财务内部控制应该坚持与时俱进的原则，根据外部和内部环境的变化而变化，根据不同的需要做出相应的调整，使内部控制能够更好的符合单位的发展需要。以发展的眼光来看待财务的内部控制问题，在不断地发展之中，完善内部控制制度，提高内部控制实施能力，最大限度的推动科研单位的发展。

（五）重视相关人员的培养工作

财务内部控制的有效实现，不仅仅是需要完善的内部控制制度的有力保障，更多的是需要内部控制人员的工作和努力，通过定时定期的培训，提高相关人员的专业素养和综合素质，提高她们实现内部控制措施的操作能力，从而保证内部控制的有效实行。更高的要求，需要更高素质的人才来实现，内部控制涉及面越广，需要的人才就更专业，各部门相互协作，各专业人才相互配合，这样才能使得科研单位的内部控制之路越走越远，越走越好。