浅谈武警部队财务部门内部控制

2016-01-01王利

财会学习 2016年13期

文/王利

浅谈武警部队财务部门内部控制

文/王利

摘要：后勤管理一直以来都是我国武警部队中一项最为基础且重要的工作，同时也是武警部队财务管理中核心结构之一，对武警部队的发展和建设有着非常重要的现实意义。但是，我国武警部队财务部门一直以来由于缺乏完善的财务内部管理体系等诸多因素的约束，造成我国武警部队财务部门作用始终无法得到充分发挥。本文就当下武警部队财务部门内部控制的现状进行分析，并在此基础上提出了相应的优化措施，希望对武警部队建设和发展带来一定帮助。

关键词：武警部队；财务部门；内部控制

武警部队作为我国社会安全的重要保障，其发展和建设对于整个人们的日常生活和社会发展有着非常重要的作用。而作为武警部队中重要的后勤保障，武警部队财务部门内部控制能够在很大程度上促进武警部队的发展和建设，因此，我国必须重视起武警部队财务部门内部控制，使其作用得到充分发挥，从而才能确保武警部队的发展和建筑。

一、武警部队财务部门内部控制存在的问题分析

首先，武警部队所执行的三级制、双轨制财务管理体系缺乏相应的财务监督职能和财务编制，其财务监管大都是交由后勤保障部门，缺乏专门的财务管理部门，从而也就形成了不完善的体制编制和存在不足的管理监督等诸多问题，进而也就造成财务管理断层，促使武警部队财务部门内部控制和财务编制缺乏统一性。其次，虽然武警部队和社会企业财务内部控制存在一定的相似性，虽然有着较为完善的财务监控体系和配套细化的标准制度，但是在财务管理的实际工作中，因为所存在的三不分现象，即财权行使权责不分、财事不分以及管办不分，促使其行驶财务监控权利的后勤保障部门在实际实行过程中，始终存在很大问题，缺乏流畅的约束机制，从而也就造成武警部队业务经费供需存在较为显著的矛盾［1］。最后，由于武警部队的特殊性，其很难能够从当今社会中大量的吸收素质和水平较高的财务人员，再加上武警部队内部缺乏较为完善、系统的财务人才培训和输出机构，这也就形成了当下我国武警部队财务部门综合型财务管理人才匮乏的现象，而且还存在显著的财务管理人才后续不足问题。

二、优化武警部队财务部门内部控制的有效措施

（一）建立并完善内部控制体系，明确岗位职责

武警部队财务部门具有一定的特殊性，必须具有完善的内部控制制度。而武警部队财务部门内部控制重点实施方向就在于组织结构、会计记录、职工素质以及报告制度等诸多重要环节上。内部体系的完整性则主要展现在日常工作和各个环节的程序控制工作上。必须对各种违规行为做到严格防范，让会计工作的操作规范得到有效保障。在核算财务的过程中，应区分现金和其他货币资金，对财务工作中安全保障体系进行重点加强。在会计过程上，则需要对工作流程做到有效明确，具体工作要做到有效落实。而在财务监督上，要将完整的考核制度建立起来，让监管职能得到充分发挥。此外，还要对财务会计流程做到清晰明确，对一人一岗做到严格执行，让人员配置得到优化，并定期对相关人员进行考核和评估。

（二）对操作流程和内部审计进行优化

针对于武警部队财务部门的特殊性，就可能发生的财务风险做到及时预防。同时还应该科学运用武警部队财务部门的资金流和各类数据信息资源，做到严格监督，从而促使其财产物资的安全保障得到有效提高。此外，内部审计工作的主要功能是对内部控制制度进行强化，其不但要对财务部门的会计账目进行审核，还要对内部控制制度的完善程度和其各个组织机构职能执行效率进行检查和评估，并将相关信息反馈给武警部队后勤管理部门，从而让其内部控制制度能够始终保持完善性和严密性。内部审计工作的开展主要分四个过程：首先，严格落实和内审相关部门的工作。对武警部队财务部门的财务报告、会计账目等会计凭证的合法性、真实性、完整性以及准确性进行审核和确认。其次，结合内审管理和武警部队财务部门的实际情况。与其他武警部队财务部门，要做到积极沟通和交流，对沟通力度进行加强，自主预防。第三，定期开展培训工作。内审人员由于职责的特殊性，必须具有较高的专业素养，同时还要对武警部队财务部门的动态做到及时掌握，让审计工作的有效性和准确性得到确保。最后，内审也属于审计工作，因此，他必须具有独立性。只有保证了内审部门的独立性，才能让内审工作的客观性和真实性得到保障。

（三）建立并完善财务激烈和约束机制

在武警部队财务管理工作中，激励和约束机制构建和完善有着非常重要的作用。通过将有效的激励制度给建立起来，能够让其财务部门价值实现最大化。因此，武警部队财务部门必须将有效的财务评价体系建立起来，让相关管理人员的激励作用得到强化。其可以将武警部队财务部门管理人员的薪酬和激励薪酬等方面的方案给单独建立起来，及时有效的披露和执行武警部队财务部门的财务评价。其次，在财务内部中将激励制度和约束机制给建立起来，让管理人员的工作积极性得到提升，对人员的工作行为间约束。可以先将有效的财务评价体系建立出来，让相关财务人员工作绩效直接联系着薪酬，从而让相关人员的工作积极性得到提升［2］。