襄阳市科技企业孵化器发展研究

张家明　李捷

[摘 要]襄阳科技企业孵化器发展速度较快，襄阳高新孵化园尤为突出，自创办以来，其不断加强制度建设，服务效率得到快速提高，建立健全中介服务体系，创新企业孵化模式，引导大学生创业就业，大力推动产学研合作，加快服务平台建设，引领技术创新，推动高新技术产业发展。但也存在管理体制相对落后，孵化场地受限，不能满足创新创业需要，孵化器团队知识结构不合理，能力不强等问题。提出加快孵化器体制机制改革，完善企业孵化服务链，打造“大孵化器”，推动建立虚拟孵化器，突破孵化的时空限制，打造金牌孵化人才队伍等对策建议。

[关键词]襄阳；科技企业；大孵化器

[中图分类号]F27 [文献标识码]A [文章编号]2095-3283（2015）11-0113-02

科技企业孵化器是一种新型的社会经济组织，它向入驻科技企业提供孵化场地、办公等方面的共享设施，提供相关的管理咨询和培训以及政府政策、资本、法律和市场开发等多方面的支持，降低在孵企业的创业风险和创业成本，从而提高在孵企业的成活率和成功率。经过二十多年的发展，我国已经成为世界孵化器大国。

截至2014年底，襄阳市已经有国家级孵化器2家，省级7家，市级几十家，遍布襄阳各市县。其中最重要的当属襄阳高新技术创业服务中心（襄阳高新孵化园），孵化园成立于1995年11月，现有孵化场地面积4万平方米，占地44亩，拥有近200个停车位，可供约300家中小科技企业分隔成面积不等的研发单元。目前，孵化园已引进硕士以上学历的高层次人才44名，吸纳科技型企业435家，累计吸纳就业人员24000多名，毕业114家企业，现有96家在孵企业，其中有68家软件及电子商务企业，省级电子商务示范企业2家，市级电子商务示范企业4家，上市预备企业16家，高新技术企业28家，“双软”认证企业18家，专利115项，高新技术产品登记15项。

一、襄阳高新孵化园取得的成绩

（一）不断加强制度建设，服务效率得到提高

一是出台了孵化服务工作新标准。2013年，襄阳高新区管委会正式印发《襄阳高新区创业服务中心孵化企业管理办法》，该办法的出台进一步健全和完善了孵化企业服务管理体系，建立整套的企业评审、准入、抚育、包保、退出机制；二是实施服务团队管理新举措。孵化园出台了《“1+X”服务企业工作机制》，每名服务人员包保3—5家在孵企业，做到个性化服务。

（二）建立健全中介服务体系

孵化园引进了邦业投资咨询公司、天诚担保公司、中网投资公司等专业投融资机构，联合交行、建行等金融机构，开展中小企业集合贷款、股权投资等金融创新服务。还重点引进了襄阳·中国汽车知识产权信息中心、上海瑞企管理咨询有限公司等11家专业中介服务机构，并对这些机构进行了必要的整合，降低服务成本，为在孵企业提供专业化、深层次、质优价廉的中介代理服务。

（三）创新企业孵化模式

孵化器建立了创业导师工作机制，4名国家级创业导师被聘任为孵化园首批创业导师，并与8家在孵企业签订了辅导协议。以创业导师工作启动为契机，逐步建立了“创业导师+专业孵化+创业投资”的科技企业孵化新模式，并形成以创业导师为核心、企业联络员为桥梁的孵化服务新体系。还引进了中关村的“车库咖啡”创业苗圃模式，打造早期创业者开放服务平台。

（四）引导大学生创业就业，大力推动产学研合作

孵化器大学生创业基地内的大学生创业企业发展迅猛，18家企业累计吸纳360多名大学生就业，已成为襄阳高新区中小科技企业的生力军。孵化器还积极搭建产学研合作平台。一是与湖北文理学院签订“卓越工程师教育培养计划校企合作协议”，双方共建共享大学生见习基地、培训基地、产学研合作基地，同时双方还合作共建“软件测试平台”；二是引进北京航空航天大学自动化学院副院长张霖教授团队签约入驻“襄阳院士专家创新创业园”，在创业中心建设云制造技术中心；三是与北京电影学院动画学院合作建设襄阳动漫产业基地项目。

（五）建设了一批服务平台

一是公共技术服务平台。二是投融资服务平台，如引进融汇通、中广股权、博润股权等多家专业投融资机构，联合交行、建行、湖北银行等金融机构，开展“中小企业集合贷款”“股权投资”“银企对接”等金融创新服务；还作为保荐人参加了湖北省科技厅牵头成立的总规模1.2亿元的湖北科创天使投资基金成立大会（其中襄阳高新区参股1000万元），该基金重点向孵化器内初创期科技企业提供风险投资。三是对接交流服务平台，引导企业之间，企业和高校之间合作。

（六）引领技术创新，推动高新技术产业发展

一是推动软件及电子商务等战略性新兴产业发展， 2010年11月在创业中心设立了襄阳软件园，目前集聚培育了本地技术最优、实力最强的软件及电子商务企业。二是大力发展装备制造、机电一体化企业，推动其向“高、精、尖”发展。

二、襄阳高新孵化园发展中存在的主要问题

（一）管理体制相对落后

和国内大多数企业孵化器一样，襄阳高新孵化园由本地政府投资，政府人员经营管理，为非盈利性公益组织，实际上是事业单位，集“所有者、管理者兼经营者”于一身，面临着政事不分、产权不清和委托代理关系等问题。尽管目前在美国和欧洲均有一半以上的科技企业孵化器是由政府或者非营利组织创办，但政府并不干预孵化器的经营和管理，大都采取规范化的市场运作。

（二）孵化场地受限，不能满足创新创业需要

孵化园现有孵化场地面积4万平方米，占地44亩，理论上最大可接受300家中小企业同时孵化，但远远不能满足本地创新创业的需要，尤其是在我国大力倡导“两创”背景下，一方面应扩大孵化器的物理面积，另一方面，更重要的是要建立虚拟孵化器或者创新型孵化器。

（三）孵化器团队知识结构不合理，能力不强endprint

科技企业孵化是一项庞大、复杂的系统工程，孵化团队应包括具有多元化知识与能力的管理队伍和专业化的服务人才。襄阳高新孵化园是襄阳高新区政府投资建立的，管理人员大多来自于政府部门，部分服务人员通过招聘录用，无论是管理人员还是服务人员的知识结构和能力水平都不能满足孵化需要。

三、促进襄阳市科技企业孵化器发展的对策建议

（一）加快孵化器体制机制改革

在管理体制上，事业单位孵化器与非营利组织有很大区别。非营利组织创建者、政府管理者、经营者是相互分离的，非营利组织不能为包括创办人在内的任何个人或组织所有，并且独立于政府之外。我国政府主办的孵化器应当朝真正的非营利组织过渡和发展。可以采取转制、托管和售卖等方式进行改革，如武汉东湖新技术创业中心率先进行公司制改造取得成功就是一个典型的例子。同时，通过政策扶持、购买孵化器公共服务等各种手段，引导和支持社会资本创建孵化器。

（二）完善企业孵化服务链，打造“大孵化器”

当前，“大孵化器”成为理论研究和实践发展的热点，即在“小孵化器”的基础上，向前向后延伸构建“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园”，这要求孵化园必须要丰富和深化孵化服务。企业孵化器提供的服务分为三类，分别是与设施相关服务、业务协助服务和网络服务。与设施相关服务是孵化器提供的各种基础设施。业务协助服务指孵化器向在孵企业提供的旨在提高其各种能力的教育与培训服务。网络服务是指孵化器协助在孵企业与孵化器内其他在孵企业以及孵化器外部的企事业单位、政府部门、社会机构，进行接触与交流的服务，有学者把一个企业孵化器内部各要素组成称为内网，该孵化器与外部主体以及其他孵化器的关系称为外网，网络服务包括内网和外网。

建议先把襄阳本地由政府创办的科技企业孵化器通过网络连接起来，再逐步和其他孵化器连接，做到资源共享，降低成本，扩大孵化器的外部效益。

（三）推动建立虚拟孵化器，突破孵化的时空限制

基于互联网的孵化器被称为虚拟孵化器或者创新型孵化器，

信息技术的运用使得虚拟孵化器业突破了时空的限制。入驻企业可以随时随地获得孵化器网站所提供的信息，也可以将新的问题及时上传到网站上以获取帮助。同样，孵化器也可以随时将解决方案发布在网上。推动孵化器之间合并、重组和整合，孵化器规模不断扩大，资源不断丰富，服务对象也会不断增多，充分实现资源共享，提高孵化效果和降低成本。

（四）打造合格的孵化人才队伍

孵化器的成功最主要的是要有一支高素质、专业化的管理和服务团队，科技企业的孵化是一项庞大、复杂的系统工程，需要科技、管理、财务、法律和金融等多方面的知识和人才。

短期依靠引进，长期要立足于本地培养，培养方式应该多样，既可以聘请专家来本地培训和指导，也可到发达地区学习和深造。同时，要建立良好的激励和用人机制，对优秀人才要引得来、留得住、用得好。

[参考文献]

[1]苏勇，马文杰，韩自然，李作良.制度对区域技术创新的影响[J].技术经济，2013（12）.

[2]高峰.产学研合作创新模式的研宄与探索[D].上海交通大学，2011.

（责任编辑：张彤彤）endprint